与同类技术相比，太阳能资源的开发利用成本相对较高。以发电技术为例，光伏发电成本投入为煤电的11至18倍，尤其大型光伏电站更是需要巨大成本投入，这在一定程度上无疑限制了太阳能资源的开发利用。且太阳能资源作为可再生资源，相对而言市场规模较小，缺乏一定的市场竞争力。此外，受传统观念影响，西藏部分农牧民群众对太阳能产品尚持怀疑和抵触态度。太阳能资源的开发利用尚未完全进入人们的意识形态之中。

    据调查，西藏目前使用太阳能热水器的宾馆、洗浴等商业单位很少，大多都是用电或其它燃料，目前在西藏异常火爆的房地产开发中，开发商中也很少有人考虑到在设计楼房时把太阳能设施运用到房屋设计中。有人曾算过这样一笔账：若一家足浴店每天约需要2吨50摄氏度的热水（按每人每次用热水20公斤，全天100人次计），耗电90千瓦时，按每千瓦时0.8元计算，每天电费72元。全年按实际运行360天计算，需要支付电费51840元。而同等规模的店铺，如果利用太阳能来加热，总投资仅需10万元，两年就可收回投资成本，且一次投入，长期受益。

    专家测算，一个城市如果增加20％的投资用于取暖的太阳能设施建设，就可以解决城市70％的供热问题，其余30％可以电力、燃气等能源形式加以弥补。如此一来，城市用电压力可大为缓解，同时由于减少了煤、木柴等燃料的使用，城市的空气质量和环境也将得到很大改善。因此，就西藏而言，太阳能产业尚有很大发展空间。如何更有效地利用太阳能，应为政府和有关部门所关注。

    二、宁夏太阳能利用现状

    宁夏于上世纪八十年代开始在全区示范利用太阳能技术，全国太阳能攻关小组在我区试点研制，实验，示范，为我区太阳灶生产培养了一批生产的技术人员，并且已掌握了太阳灶的生产技术。现已建成西吉、隆德、原州区、海原四个太阳灶生产基地，年生产能力达10万台以上。为宁夏太阳灶生产和推广奠定了良好的基础。

    宁夏被动式太阳房八十年代开始在我区示范推广，近年来，在隆德、彭阳、原州区、盐池、同心、利通区、中卫、平罗等县（市、区）推广被动式太阳能暖房70000余平方米、节能效果显著，经济效益和社会效益很好，深受各级政府和广大群众的欢迎。，从1985年开始在我区推广太阳能暖房，尤其是从“十五”开始有了迅猛的发展，仅2002年就有5所中小学建成了高标准的太阳能暖房教室或教学楼。经济效益好，成本只比普通建筑增加成本15-20％，是一项改善农村基础设施，提高农户生活水平质量的社会公益性事业。每平方米年可节约标准煤26㎏。

    99年10月9日自治区主席马启智同志主持主席办公会议，专题研究农村能源建设问题，会议决定成立全区风能、太阳能利用领导小组，马启智主席担任领导小组组长并决定拨出专款用于太阳能热水器工程。

    2000年区财政拨给我站64万元专款用于太阳能热热水器工程，当年在银川市四中职工家属楼、银川市郊区高台寺、塔桥村，贺兰县等项目区共安装14支太阳能真空管热水器1005台（计划任务为1000台）。

    2001年区财政厅拨给我站经费50万元专款用于太阳能热水器工程，当年在银川市、贺兰、平罗、灵武等县市项目区共安装14支太阳能热水器1000台（计划任务为1000台）。

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