二、经济发展与生态环境发展的矛盾仍突出

　　目前我国生态环境和自然资源状况已构成制约我国经济和社会发展的主要“瓶颈”。我国人均资源占有量少，且分布很不平衡，生态环境压力很大，中国人均资源占有量不到世界平均水平的一半，但单位GDP能耗、物耗大大高于世界平均水平，经济发展与资源短缺的矛盾十分突出；生态环境脆弱，自然灾害频繁；随着工业化、城市化的加快，“三废”问题又十分突出。人多地少、资源紧缺，在过去相当长的时间里，没能摆脱高投入、高消耗、重污染、低产出的传统的低小散的发展模式，相当部分地区以牺牲环境为代价，先污染后治理、先破坏后恢复，造成严重的环境污染和生态破坏。管理方式的粗放和法律法规的不健全，造成决策的不科学和资金使用的浪费，重复建设和盲目开发对环境造成了巨大压力。人类自近代以来借助科学技术力量，拼命地向大自然不断索取，结果造成了人类从自然界中夺取资源的能力，大大超过了自然界的再生能力，人类排入环境的废弃物，大大超过了环境的承受力和自净能力。经济的这些不和谐和盲目的发展，由此导致了环境污染、生态危机，严重地威胁着整个人类的生存发展，经济发展与生态环境发展的矛盾仍然很突出。

　　发展中国家经济发展与环境发展的矛盾尤其突出，为更快地缩小与发达国家的差距，实现工业化、现代化，其经济发展变得更加急功近利，为了追求较高的经济增长，在科学技术落后、资金严重短缺、人口多就业压力大的情况下，不得不以牺牲生态环境和破坏资源为代价。尽管生态环境系统和社会经济系统的矛盾问题是一个全球性的问题，但二者之间的矛盾主要出现在发展中国家，并且在相当长的时期内将继续存在。对于发展中国家不仅要承受自身在追求经济高速增长过程中对生态环境的破坏，还要承受来自发达国家生态环境破坏的转嫁和对发展中国家资源过度开发而造成生态环境破坏的双重压力，使得发展中国家的生态环境系统和社会经济系统的矛盾问题更加突出，

　　生态保护与资源开发、经济发展的矛盾十分突出。突出生态保护，则制约资源开发，影响经济发展；注重资源开发，又往往付出破坏生态环境的代价。据山西一项问卷调查，91.95％市长（厅局长）认为加大环保力度会影响经济发展。

　　难道非要生态环境经过破坏和污染后去治理才能获取经济等目的不可吗？难道生态环境只有成为其它目的实现的垫背和牺牲品吗？经济发展固然重要，但生态环境保护更为重要，经济发展不能以牺牲环境为代价，环境破坏和污染了，经济效益还有价值吗？在一定的环境范围人类都无法生存了，在此取得的经济效益还有意义吗？在经济发展与环境保护发生冲突时，现实中往往是放弃环境保护求得经济发展，表现为重视经济增长而轻视环境保护。

　　经济发展与环境保护的矛盾仍然很突出，但生态建设要与经济发展同步发展，才能真正构建和谐社会，也只有生态与经济协调发展，不能厚此薄彼，我们的生存环境和生存质量才能得到实质性地提高，我们的经济和生态环境才能得到持续发展。生态环境系统和社会经济系统协调发展尽管是人类社会的发展目标，但目前还没有一套具体的、可行的、具有极强可操作性的政策技术支撑体系和清晰的实施措施，只有协调发展的笼统说词。这应引起重视，并着力解决好这一矛盾。

　　三、生态安全问题突出

　　“国家生态安全”是指一国的生存和发展所处的环境处于不受或少受因生态失衡而导致破坏或威胁的状况。生态安全应该是国家安全和社会稳定的一个重要组成部分。由于我国长期以来人口压力大和对自然资源的掠夺式开发，导致各种环境污染的日趋加重和各种自然灾害的频繁发生，生态安全已经成为国家关注的一个重要问题。生态安全从根本上关系到国家、民族安全和可持续发展，是经济安全的基础。生态环境出了问题，人民就无法正常生存，甚至会造成一个社会或国家的瓦解，历史上许多文明就是这样消逝的。例如：巴比伦文明、米诺斯文明等文明的相继衰弱和消亡，都与生态环境恶化有密切的联系。

　　近年来，一些地方的生态系统不断恶化，像北方的沙尘暴、水源枯竭等，人们在那里已经无法生存，只有转移成为生态难民，我国许多地方的生态难民在不断增加，任其发展将威胁国家的持续发展。

　　我国洪涝、干旱、泥石流、沙尘暴、地震等自然灾害频繁发生，严重影响了当地的生产、生活，也威胁到国家经济社会的健康发展，威胁生命生存安全。农业污染严重，食品安全问题日益突出，由于我国人多地少和单纯追求高产量，导致化肥、农药、农膜大量投入，据调查，在我国化肥施到地里真正被农作物吸收的只有30%左右，大部分被雨水冲刷最终流进江湖造成江湖、海洋富营养化；农药和农膜对环境污染更大，农田里的农膜几十年甚至上百年都不会降解，大部分农药被人或动物吃下去毒素会富积在人体内，富积到一定程度就会生病致人于死地。因此农业污染问题不只是表面上的流域污染，更重要的是威胁着人类生存安全和整个生态系统的健康安全；水污染突出，用水严重浪费，如果说生态安全是国家安全的基础，而水的安全却是整个生态安全的基础。目前我国水安全问题已相当严峻。我国人均水资源只有2300立方米，是世界人均占有量的1/4，被列为世界上最贫水国家之一。我国的农业自然灾害中70%是水旱灾害，水旱灾害中旱灾又占到70%；全国668个城市中有400多个供水不足，缺水使全国工业总产值每年损失2000多亿元，全国90%以上的城市水域受到不同程度的污染。水资源过度开发，使得华北平原浅层地下水利用率已超过了90%，形成华北平原地下漏斗约3万～5万平方公里，成为世界上最大的区域性漏斗分布区。在全国水资源质量评价的约10万公里河长中，受污染的河长占46.5%。生态环境污染和破坏，失去生态安全，威胁人类生存，威胁国家安全。

　　工业文明带来了物质的极大丰富与科学技术的突飞猛进。在制造文明的同时毁灭文明。比如，城市化建立高楼大厦，却消耗了大量的能源；化肥农药提高了产量，却把有毒物质带进人类的血液；化学药品带来了健康，却降低了人类的繁衍能力……。工业文明打乱了生产、生活与生态的秩序和联系，只注重经济上的盲目投入产出，使人与自然间失去了和谐，已经威胁到人类生存安全。

　　安全是经常强调的一个重要工作，特别是生产安全，然而发生安全事故的危害，我们只强调对人身安全、财产安全造成的威胁，以及对生命、财产造成的损失，而忽视对环境造成的危害，忽视了环境安全。如中石油吉化公司的双苯厂车间发生的爆炸，属于生产事故，但造成松花江流域水体严重苯超标，造成严重的环境污染，300多万人口的哈尔滨宣布全城停水，导致饮水安全没有保障；重庆开县发生的井喷事故，也属于生产事故，造成大面积的空气严重污染；哪怕是一次火灾，也会造成因燃烧使空气受到污染和消防水冲洗燃烧后的物质对环境造成污染，消防水也是水资源的不必要的浪费等。安全事故发生的本身不仅是造成人身和财产安全损失，同样造成的是环境安全问题，造成环境污染和破坏，这样的事情越来越普遍，我们应该引起重视，特别是企业更应引起重视，企业是资源的利用消耗者，更是废弃物的产生者，企业也是安全事故多发地，处理不当，企业将是造成环境污染和破坏产生环境安全问题的主导者。

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