1.1 　矿产资源的特点

    矿产资源是自然资源的一部分, 是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础, 矿产资源的开发、利用在推动人类社会进步、繁荣和发展经济中起着重要的作用。因此, 合理开采和有效利用矿产资源, 对社会经济的发展和矿山企业本身可持续发展, 有着相当重要的意义。

    矿产资源具有不同于其它自然资源的特点, 即具有共生性和不可再生性。因此, 地球上的矿产资源虽然是丰富的, 但相对来说又是十分有限的。随着社会、经济的发展, 世界上人口的增加, 对矿产品的需要量也越来越大, 矿产资源的消耗速度也将越来越快, 预计几十年后, 有些矿产资源将变得极为短缺, 甚至枯竭。一些矿产的富矿及易选、易冶矿石的储量将迅速减少, 由于富矿量的减少, 可开发利用的矿石品位逐渐降低, 物质组成更加复杂,加工利用的回收率降低, 所以在矿产资源的开采和利用过程中产生的“三废”量会越来越大, 这样不仅严重污染环境, 而且会占用、破坏大量的农田和林区, 破坏生态平衡。这些都是严重制约人类社会、经济可持续发展的重要因素。

1.2 　矿产资源的作用

    矿产资源是大自然赐予人类的宝贵财富, 依托矿产资源, 中国矿业为我国经济发展做出了巨大的历史贡献。目前, 我国已发现的矿产168种, 已探明有储量的矿产155 种, 在探明的矿产储量中, 有35 种矿产位居世界前5 位, 其中位居第一位的有12 种。经过几十年的地质勘探和开发利用, 已建立了一批矿业基地及以矿业为依托而发展起来的城市。

    在我国的现代化经济发展中, 矿业为我国社会生产和人民生活提供了95 %以上的能量资源,80 %以上的工业原材料和70 %的农业生产材料,农业灌溉用水、农村生活用水和城市用水有1/ 3 取自于矿产资源范畴的地下水; 另外, 我国每年投入国民经济运转的固体矿产达50 亿吨, 石油、天然气1 亿t (油气当量) 。以1998 年为例, 我国煤炭、钢铁、水泥产量位居世界第一位, 十种有色金属及石油、化工、矿产品在世界占有重要的地位, 全国矿石年采掘总量5018 亿t , 矿业总产值近4000 亿元, 矿产品出口额110 亿美元, 矿业及原材料加工业产值占工业总产值的3117 %, 如果考虑到制造业等下游产业, 可以说, 矿业支撑了我国70 %以上的国民经济总量及其相关部门的运转。

    从以上可以看出, 矿业的发展对增强我国经济实力、推动城市化进程、发展民族地区经济、解决劳动力就业和社会稳定起到了很大的促进作用。

2 　目前我国矿产资源利用方面存在的问题

    矿产资源的开发, 一方面促进了经济的发展和社会的进步, 但目前存在的一些问题也相当严重,长期以来矿业沿用的是大量消耗资源和粗放式经营的传统经济发展模式。重速度、数量, 轻效益和质量; 重外延扩大再生产, 轻内涵挖潜; 对矿产资源重开发, 轻保护, 造成了资源的过度破坏和巨大浪费, 资源面临枯竭, 矿业的可持续发展面临巨大的挑战。目前, 我国矿业在开发过程中存在的问题如下:

2.1 　矿产资源枯竭, 后备资源储量不足

    我国20 世纪50～60 年代建设的矿山有2/ 3 进入中老年期, 经过几十年的强化开采, 资源逐渐枯竭, 有440 多座矿山即将闭坑或面临闭坑的威胁。20 世纪90 年代以来, 我国进入经济高速增长阶段, 使得许多矿产资源耗费增速; 另一方面, 由于我国矿业秩序混乱, 投资环境差, 地质勘探投入严重不足, 使得新发现的矿产急剧减少, 矿产资源探明储量呈下降趋势, 后备储量的增长速度已经滞后于消耗速度, 矿产资源对经济社会的支持力度不断减弱。未来几十年, 随着我国工业化进程的加快,矿产资源消费需求还将有数倍的增长。据有关专家预测, 我国45 种主要矿产的现有储量, 到2010 年能够保证需要的只有23 种, 到2020 年能够满足需要的仅有6 种。由此可以看出, 我国矿产资源供需形式十分严峻, 后备资源严重不足。

2.2 　矿产资源有用矿物的回收率低

    由于我国选矿工艺装备落后, 技术水平低, 使得许多有用矿物的回收率低。根据全国3498 个矿山统计, 我国铁矿和有色金属采矿回收率为50 %～60 %, 非金属矿产仅为20 %～60 %; 煤矿仅为30 %～50 %。由于选冶水平与国外有差距, 我国矿产资源总回收率只有30 %～40 % , 比国际水平低10 %～20 %。

2.3 　矿产资源的综合利用率低, 矿产资源经营粗放

    我国的共、伴生矿多, 在已开发的矿产中, 共伴生矿占87 种, 对共、伴生矿进行综合开发的只占1/ 3 , 综合回收率不及20 %。根据对全国845 个矿山调查, 综合利用率达70 %的矿山仅占2 % , 综合利用率达50 %的矿山不到15 % , 75 %的矿山企业综合利用率不到25 %。就有色金属矿产的综合利用而论, 国外先进矿山综合利用率可达到80 %～90 % , 而国内的平均水平为50 % , 比国外约低30 %～40 %。

2.4 　非金属矿产资源开发利用落后

    我国非金属矿产资源种类繁多, 性质各异, 用途广泛, 国内外非常重视非金属矿产资源的开发利用。目前, 发达国家非金属矿产值为金属矿产值的115～2 倍, 美国已经超过2 倍。我国有丰富的非金属矿产资源, 例如菱镁矿、石墨、粘土、膨润土、高铝耐火材料、石灰石、滑石、萤石、重晶石等均占世界首位。但产品质量不高, 利用率低。比如广泛用于冶金、机械、电器、化工等领域的石墨, 选矿回收率低, 精矿品位低, 超级精品少; 膨润土由于选矿产品品级不够, 每年仍需进口石油钻井所用的解卡剂和铁精矿球团所用的粘结剂。鉴于以上情况, 因此我们应该把非金属矿产资源的开发摆在极为重要的地位, 特别是在金属矿产中伴生的非金属矿产资源的综合回收, 应引起足够的重视。

2.5 　二次资源的回收利用率低

    目前, 我国矿山排放的尾矿堆存量已达50 余亿t , 并且每年以2～3 亿t 的速度增长, 矿山剥离废石的堆存量达数百亿吨。根据1998 年中国统计年鉴资料, 1998 年我国矿业部门的工业固体废弃物产量为31990 万t , 工业固体废弃物综合利用量为8169 万t , 综合利用率为25154 %。由于综合利用率低, 尾矿中大量的有价元素及可利用的非金属矿遗留在固体废弃物中, 每年矿产资源开发损失总值约为1000 亿元, 特别是老尾矿, 由于受当时条件的限制, 损失到尾矿中的有用组分会更大一些。

    矿产资源所面临的上述问题, 如不能尽快解决, 势必威胁到矿业的可持续发展, 而且也会动摇钢铁工业的基础, 进而威胁到我国的社会、经济、政治安全和稳定。面对严峻的形势, 我国矿产资源必须要有新的发展战略, 而最近几年提出的“循环经济”是实现我国人口、资源、环境可持续发展的重要途径和有效措施, 是我国矿产资源新战略的理想选择。

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