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关闭窗口 缺乏强制手段，环保部门执法难上加难
“执法难”曾是安平县环保局面临的突出问题。安平县是全国著名的“丝网之乡”，从事丝网生产的相关企业、摊点遍及全县，达数千家，日产丝网1000多吨，产销量、出口量均占全国同行业的80％以上。
生产丝网有两道主要工序是产生污染的祸首，一是拔丝炉窑排放烟尘，二是丝网电镀排放废水。由于安平县从事丝网生产的大部分企业规模偏小、设备落后，而污染治理投资大、技术难度高。同时，因生产经营分散，从业人员环境意识淡薄，当地环保部门多次采取行动，进行治理和关停取缔，企业要么偷偷干，要么公开对抗，环保部门因缺乏强制手段常常束手无策。
1998年夏天的一天，在查处一家小电镀时，安平县环保局多名执法人员和两名副局长遭到殴打，并致两人轻伤，企业主甚至还带人追到环保局继续围攻滋事。尽管事实清楚、性质十分恶劣，由于种种原因，这起严重伤害环境执法人员的案件并没有一个令人满意的处理结果。
正义得不到伸张，污染者的气势更加嚣张。在随后的几年中，环境执法受到的阻力越来越大，环境执法人员受攻击和报复的事件时有发生。有的执法人员摩托车被砸，有的执法人员家里玻璃被敲碎，受到电话恐吓威胁的情况更是家常便饭。一名执法人员因执法得罪了企业主，看家护院的狗也被人活活毒死。执法人员到企业现场执法时，需要随时防范可能受到的谩骂围攻。
有了“护法使者”，执法人员挺直腰杆敢硬碰硬
“林业部门有森林警察，飞机上有乘警，铁道部门也有警察，环保部门能不能有个派出所？”2006年3月，安平县环保局局长张勋向县政法委领导提出了自己的想法，很快得到了县领导的支持和肯定。2006年3月20日，经安平县委、县政府研究批准，河北省首家环保派出所在安平县环保局正式挂牌成立，成为继电力、工商和物流之后成立的第4家专门派出所。
2006年3月28日，环保派出所初试牛刀。环境执法人员在对南王庄镇角邱村一处非法小镀锌厂进行查处时，遭到了村民吴某的恶毒谩骂，在执法人员耐心劝说无效的情况下，环保派出所依法对其行政拘留了10日，并在当地电视台的新闻节目中播放，这一招有效地震慑了环境违法行为。
不久，在河北省环保局组织的突击检查中，安平县有一批违法小镀锌企业被查处，然而，几天后孙某、崔某、徐某3家企业主认为风声已过，竟擅自撕毁封条，偷偷地开工生产。环境执法人员现场查处时，受到谩骂和暴力威胁。派出所及时出动警力，并根据相关法律规定，分别对3人给予行政拘留10日的处罚。
今年3月，有几个小漂洗厂从邻县转移到安平县崔安铺村安营扎寨偷偷生产。接到群众举报后，安平县环保派出所及时出动，将一名业主拘留。几天后，这名业主所在村村支书从邻县赶来领人，看到安平县的环境执法情况，临走时说了一句话:“回去告诉我们村的人，到哪儿去干也不要去安平了”。
工作职责明确，环保派出所成为解决执法难题的“金钥匙”
“借助公安部门的强制力量，实现环境执法的硬化和加大执法力度，成为解决安平县环境执法难题一把金钥匙。”据安平县环保局局长张勋介绍，自安平县环保派出所成立至今，共出警50多次，行政拘留5人。2006年全县有22家重污染企业被关闭，90％的拔丝炉窑的黑烟得到治理，两个镀锌工业区的废水处理设施修缮更新，并基本做到稳定达标排放。2006年排污费征收和行政处罚金额总数超过了2004年、2005年两年的总和，环境行政处罚金额最高达到6万元，而在成立环保派出所之前的年份，最高处罚金额只有3000元。截至今年10月底，全县已征收排污费430万元，行政罚款340万元。这些数据反映出安平县环境执法得到明显加强。
安平县环保派出所属于公安局编制序列。安平环保派出所与环保局法规科合署办公，法规科科长任指导员，县公安局抽调了两名民警进驻环保局，4名环保工作人员兼任协警。在县环保局设有专门办公场所，配备有基本的警械、取证设备和两辆专用警车。警车、警械、警服由所长集中统一管理，规定只有在执行任务时才能够使用。同时，结合执法中的实际情况和相关法律、法规，安平县规定了环保派出所的基本职责:处理环境行政执法过程的涉嫌拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务的违法行为，调查涉嫌破坏环境和资源的违法行为。
环保派出所在环境行政执法过程只是配合环保人员执法，环境执法人员在对可能有涉嫌拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务时，可申请环保派出所警力配合执法，以防范和震慑不法人员的过激行为。环保派出所还可以通过环境执法人员的积极配合，调查取证涉嫌破坏环境和资源的犯罪行为。
与10多年前很多地方成立环保、公安联合执法队的情况相比较，环保派出所的机构设置更加正规，职责更加明确，更能发挥环保部门与相关部门协调联动、齐抓共管的作用。安平县的经验，在基层环保局尤其是落后地区，具有着一定的借鉴意义。
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