本期提示:
　　要运用经济、法律、技术等综合性手段，加大力度、强化措施，全力推进污染减排。提高排污费征收标准，促使企业治理污染；加强排污企业现场监管，确保治污设施正常运转；严格排污申报，强化排污许可证管理；严厉查处违法排污行为，有效控制污染物排放。
　　中央经济工作会议提出2008年经济工作八大主要任务，其中之一就是节能减排。会议要求“加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展”。
　　就污染减排而言，企业是主体，企业的作用至关重要。然而，排污费的征收恰恰是针对企业排放污染物的量而开征的。现行排污费的征收，在一些地方往往因为标准低、收费力度不大等问题，致使企业宁可缴纳点排污费也不愿投资上污染治理设施，有的即便上了治污设施也不愿使其正常运行，其结果是污染没有被削减，反而助长了企业的违法排污行为。
　　有鉴于此，笔者以为必须把污染减排作为促进科学发展的重要抓手，运用经济、法律、技术等综合性手段，加大力度、强化措施、全力推进。
　　提高排污费征收标准，促使企业治理污染。国家要在现行排污费征收标准基础上，提高二氧化硫、化学需氧量等主要污染物排污费的征收标准，让排污企业感到缴纳排污费与上治污设施的投入一样、成本一样、压力一样，甚至感觉到缴纳排污费比治理污染投资的压力更大，最终形成“投资治理污染更划算的科学理念”，并积极、主动付诸行动。
　　加强排污企业现场监管，确保治污设施正常运转。排污企业上了治污设施，但设施运转涉及到运行费用，个别排污企业为节省这笔费用，往往不启动治污设施，使治污设施成了摆设，造成污染物直接排放，没有达到减排的目的。对此，环境监察部门要加强现场监管的力度，定期或不定期深入排污企业，一方面检查设施运转情况，另一方面查看设施运行记录、生产调度记录和水电消耗记录等，以此推断治污设施运行情况。凡发现治污设施运转不正常的现象，不但要向违法企业征收排污费，而且要给予罚款处罚，从而确保治污设施与企业生产设施运转同步。对重点排污企业要规范排污口，安装在线监控仪，做到对其排污行为24小时监控，发现问题及时纠正。
　　严格排污申报，强化排污许可证管理，推进实施污染减排。要通过排放污染物申报、发放排污许可证(临时许可证)等制度的落实，严格核定排污费，做到依法、全面、足额征收，任何单位或个人都不能随意减免排污费，让排污企业感受到来自于缴纳排污费这种高额成本的压力，以此推动治污减排。
　　严厉查处违法排污行为，有效控制污染物排放。对企业违法排污行为要依照“按日累加处罚规定”，取其上限罚款处罚，并实行责任追究，在全社会形成强大的环境执法高压态势，使污染行为得到遏制。
　　污染减排任务艰巨，在具体的实施过程中必须建立和完善科学的考核、评估、监测等体系。同时，需要政府、企业和社会各方面的共同努力，要有打好污染减排攻坚战、持久战的思想准备。