五、水土保持科技发展保障措施
    （一）深化水土保持科技体制改革与创新体系建设
    强化宏观指导，推进国家级水土保持研究院（所、校）现代科技管理体制建设。加强国家水土保持科技管理协调，积极稳妥地推进水土保持科研机构管理体制的改革，强化宏观指导与调控，健全国家级水土保持科技决策机制，消除体制机制性障碍，加强部门之间、地方之间、部门与地方之间的统筹协调，切实整合科技资源，进一步加强工程技术研究中心和重点实验室建设。对于服务国家公益性基础研究的水土保持研究院（所、校）要加强科研能力建设，建立稳定的投入机制，逐步建立起有利于水土保持科技发展的现代科技管理体制。

    积极推进地方和流域科研机构的改革。具备市场应对能力的应用研究和技术推广机构，要向企业化转制或转制为科技服务机构；对承担区域基础研究和监测的机构，政府要给予一定的支持。同时要拓宽工作领域，面向市场，增强自我发展能力，加强技术推广和技术咨询、工程监理等服务。

    （二）建立与完善水土保持科技政策与投入体系
    加大对技术推广的支持力度。建立推广水土保持综合治理先进适用技术的新机制，在国家重大生态工程建设项目中列专项经费用于开展重大技术攻关和实用技术推广，重点支持工程建设中急待解决的重大科技问题研究。

    通过政策引导，建立多元化、多渠道的科技投入体系。充分发挥政府在投入中的引导作用，通过积极争取各级财政直接投入、税收优惠等多种政策引导和调动地方、企业投入水土保持公益性科学研究的积极性。

    （三）构建科研协作网络与科技基础条件平台
    水土保持科技协作网。以全国水土保持生态建设的需求为导向，以提高水土保持工程科技含量和加快生态环境建设速度为目标，制定全国水土保持科技协作规程，有计划、有步骤地组织全国水土保持科研单位，围绕重大科技问题联合攻关、协同作战。

    科技基础条件平台。多部门协作，建立以信息、网络技术为支撑，将土壤侵蚀研究实验基地、大型科学设施和仪器装备、科学数据与信息、自然科技资源等组成科技基础条件平台，通过有效配置和共享，服务于全社会科技创新。

    建立科技资源的共享机制。根据“整合、共享、完善、提高”的原则，制定各类科技资源的标准规范，建立促进科技资源共享的政策法规体系。针对不同类型科技条件资源的特点，采用灵活多样的共享模式。

    （四）完善水土保持应用技术推广体系
    教学、科研和各级业务主管部门，要面向生产实践，建立面向基层的技术服务和科技推广体系，确保推广工作落到实处；要加强对广大群众的培训，采取户外教室与实用技术培训相结合的措施，促进科技成果向现实生产力的转化；要不断总结和大力推广新的实用技术。

    （五）加强水土保持试验示范与科普教育基地建设
    建立不同尺度、不同类型的土壤侵蚀综合防治试验示范工程，通过试区示范、推广、扩散作用，带动周边地区的土壤侵蚀综合治理与开发，不断提高水土保持的科技贡献率。编辑出版水土保持科普读物，建立水土保持科普教育基地，提高全民水土保持意识。

    （六）建设一支高素质的科技队伍
    依托重大科研和建设项目，造就一批由初、中、高各层次组成的，比例适合、数量适中、专业配套的水土保持科研队伍。加大学科带头人的培养力度，积极推进创新团队建设，培养造就一批具有世界前沿水平的水土保持高级专家。

    充分发挥教育在创新人才培养中的重要作用。加强水土保持科技创新与人才培养的有机结合，鼓励科研院所与高等院校合作培养研究型人才。支持研究生参与或承担科研项目，鼓励本科生投入科研工作，确保水土保持科技队伍后继有人。

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