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关闭窗口 一、发展节水灌溉的重要性及意义
德州市是严重缺水的地区，部分市县属高亢区，用水需求量大，生产生活离不开黄河水，对黄河水依赖性强。由于黄河水沙年内分布不均，水、沙年际变化大，连丰、连枯特征明显。因此，黄河下游水资源紧缺与沿黄经济社会发展的矛盾日益突出，黄河防断流和引黄供水形势十分严峻，加之目前灌溉设施建设标准低，更新维护不足，部分设施老化失修严重，用水管理粗放，灌溉水量在输水过程中因渗漏而损失，田间灌溉方式和技术落后，灌溉水的平均利用率相对较低。所以说发展节水灌溉是具有重要意义的。
发展节水灌溉，一方面“计划用水”与“订单用水”相结合，以“计划”与“订单”用水来制约水资源的过量开采和不合理使用，防止水环境的恶化，使有限的水资源能够得到有效利用；另一方面可以充分利用天然降雨和土壤水，发展集雨节灌，通过挖掘雨水资源和土壤水资源的潜力提高农业综合生产能力，改善区域生态环境。节水灌溉技术的发展，可促进发展优质、高效、高产农业，促进农业增产和农民增收。节水灌溉的普及，还可促进农业机械化、集约化、现代化水平的提高，增强农业发展的后劲，对农业生产力整体水平的提高具有十分重要的意义。
二、发展节水灌溉，选择正确的节水方法及措施
1、合理布局，井渠结合，地表水与地下水相结合
井渠结合既可重复利用灌溉水的渗漏量进行灌溉，达到开源作用，又可减少地表水的取水量，起到节流的作用，还可解决地表水供水与作物需水在季节上的矛盾。目前，在地表水灌溉量中，有1/3左右补给了地下水，在地下水没有开发利用的地区，灌溉对地下水的补给将引起地下水的无效蒸发，招致土壤盐渍化。特别是遇到干旱降雨偏少的时候，阳光直射，30多度的高温使地下潜水蒸发更加严重。在井渠结合的灌区，不仅灌溉对地下水的回补量可以充分利用，而且可以减少潜水蒸发，到了雨季还可腾出“地下水库”蓄存降雨。但也要防止过度打井，要根据各个地方的地理特征，气候变化以及灌溉需求，防止“一刀切”而导致打井过多，类似“蜂窝煤”，井打的越多，抽水总量就会减少，既破坏了水环境，也提高了生产成本。要按照“采补平衡”的原则，合理布局，使经济、社会和生态效益最佳统一。德州市两大灌区主要以农田灌溉为主，采取了井渠结合的方式灌溉，既节约了水资源，也缓解了灌溉高峰期的供需冲突。
2、改变输水方式，逐步实现输水管道化
输水方式的发展趋势是逐步实现管道化。灌溉水的输送方式有三种，即土渠、防渗渠道和管道。国内外的大量实践证明，近距离土渠输水的损失为10%-40%，而远距离土渠输水的损失甚至高达50%以上。防渗渠道可以减少或避免渗漏损失，但仍然存在蒸发损失，泄露损失也比管道输水严重。管道输水可使渠系水利用系数提高到0.95以上。加大推广低压管道灌溉技术的力度，实现井灌区管道化。采用免烧管代替农、毛渠道，节水效果好，成本也较低。因此，在农业节水灌溉的发展中，应重点发展管道输水，逐步实现输水管道化。
3、成立浇地专业队
浇地专业队是用水户协会招聘的灌溉用水专业队伍，是灌区农村抗旱的服务组织。用水户协会对浇地专业队可以实行目标管理，也可以实行单项承包。灌溉用水期间，改进放水方式，把传统的沟（畦）一次放水改为间歇放水，进行间歇灌，由浇地专业队进行统一护渠和灌水。在灌溉站的指导下平衡各用水户的利益，推行节水灌溉技术，实行“小畦灌溉，二八改畦”的节水方法。解决因计量设施不健全、户与户之间“喝大锅水”而造成的大水漫灌问题。使用水户均衡负担、均衡受益，达到节约用水、降低成本的目的。
4、调整农业种植结构，加强节水管理，合理收缴水费
通过政府和市场宏观调控手段，逐步调整传统的农业种植结构，适当扩大高效优质节水作物种植比例，选用抗旱优质品种，合理改土施肥，改进工作制度积极开展节水高产灌溉制度的研究，进行灌溉需水测报及预报，对缺水地区采用非充分灌溉，推行科学计划用水制度，提高水分生产率，通过现代化的管理手段，不断完善秸秆还田、地膜覆盖等保墒措施，科学灌水，使有限的水资源发挥更大效益，推进高效农业的发展。另外，应不断完善水费制度，使过去按亩计收水费的灌区逐步过度到按方计费。对水费较低的灌区，应逐步提高水价，运用市场经济的杠杆增强农民的节水意识，使灌区逐步达到良性循环和可持续发展。
5、提高科技含量，完善灌溉制度。
灌区需要实施自动化测水量水技术，利用计算机网络实行信息化管理、科学化管理，在数据采集、数据计算机处理的基础上实现灌区自动化监测控制；改进和完善灌溉制度，用节水型的灌溉制度指导灌水，制订和完善有利于节水型的政策、法规。建立节水技术推广服务体系，健全灌区管理组织和完善节水管理规章制度，把节水管理责任落实到每项工程，每个干部职工、每个农民要及时总结交流推广先进经验，举办不同层次的节水技术培训班，普及节水科技知识，加强节水宣传，使节水观念深入人心，成为每个职工、每个群众的共同意识和自觉行动。
三、加强管理，建立良性运行机制
近年来，通过对市场经济条件下灌区经营管理工作的再认识，灌区上下对实施节水灌溉形成了共识，认为节水灌溉关系到灌区农业持续发展，是水管单位实现良性循环的需要。建立适应灌区特点的节水灌溉模式，对改善灌区农业生产环境、减轻农业生产灾害、保障农业稳产高产有十分重要作用。同时还可以降低农业灌溉成本，减轻农民负担，这样水管单位才能长久地从用水户的收益中得到回报，形成以经济利益为纽带的双赢关系。在目前形势下，水源紧缺已成定势，开源不通只有节流。而实现节流，除了解决认识问题，采取工程节水技术措施外，更根本的是改变粗放的管理模式。其关键在于建立利益驱动激励机制，即在灌区节水过程中，国家、管理者、用水户三者之间要围绕水资源利用建立一定的联系，构成权利、责任、利益关系体系，协调、理顺灌区经济管理中的各种复杂的利益关系，充分调动职工管水的积极性和用水户节水的积极性。
综上所述，节水灌溉是系统工程，应该充分认识其重要性，从实际情况出发，以提高效益为中心，因地制宜地采取经济、技术、行政、法律、宣传等配套措施，在不断总结经验的基础上加大力度，既缓解干旱缺水问题，又能取得好的经济、社会和生态效益。
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