宁夏白芨滩防沙林场员工近日在毛乌素沙地边缘扎草方格治沙。

　　新华社记者 刘泉龙摄

　　奇迹，在《现代汉语词典》中的解释是：“想象不到的不平凡的事情”,表示现实超越了想象。

　　到沙区走一走，看一看，你会发现这里也在发生一个伟大的奇迹：绿进黄退。第三次全国荒漠化沙化监测结果显示, 我国防沙治沙工作出现了历史性转折：我国荒漠化土地面积首次实现了净减少。

　　众志成城，阻击荒漠化

　　我国是世界上荒漠化最严重的国家之一，荒漠化土地总面积263.62万平方公里，占国土总面积的27.46%，有近4亿人口受其侵害。

　　1958年，国务院召开治沙会议，在广大沙区实施了防风固沙林建设，拉开了与沙害抗争的序幕。

　　从新中国成立伊始，毛泽东主席发出绿化祖国的伟大号召，到改革开放初期，邓小平同志倡导开展全民义务植树运动；从江泽民同志作出“再造一个山川秀美的西北地区”的重要批示，到胡锦涛总书记要求：“要大力加强防沙治沙工作，依靠广大群众，运用先进技术，努力实现从‘沙逼人退’到‘人逼沙退’的转变”……沙区广大干部群众发扬“沙害不除、治沙不止”的“胡杨”精神，在半个世纪防沙治沙的历程中谱写了一曲改善生态、发展经济的壮丽诗篇。

　　近年来，党中央、国务院站在中华民族可持续发展的高度，将防沙治沙作为国家重大战略，采取了一系列有力的政策措施，我国的防沙治沙工作进入“工程带动、政策拉动、科技推动、法制促动”的快速发展新阶段，走上了一条具有中国特色的防沙治沙之路。

　　工程带动，治理速度加快。1997年开始，我国启动了实施京津风沙源治理工程、退耕还林工程等一批重点生态建设工程，近5年来，各类工程年均有效治理沙化土地近百万公顷。

　　政策扶持，激发治沙活力。国家先后制定了一系列有关防沙治沙的政策，在财政投入、信贷贴息、税费、生态补偿等方面进行一系列扶持，实行了谁治理、谁经营、谁受益，治理成果可以转让、继承等政策，极大地调动了社会各界参与防沙治沙的积极性、主动性和创造性。

　　依法防治，保障防沙治沙顺利进行。形成了以防沙治沙法为主体的防沙治沙法律法规体系，步入了依法防治的轨道。与此同时，沙区各级党委、政府将防沙治沙改善生态摆上了重要议事日程，为防沙治沙提供了强有力的组织保障。

　　科技支撑，提高防沙治沙成效。在长期的防沙治沙实践中，科研人员总结形成了100多项先进适用技术，初步构建了以防为主、固阻结合，生物技术为主、多种措施相结合的技术体系，初步解决了林种配置、植被保护与复壮、节水灌溉以及铁路、公路防沙等技术问题。

　　治沙治穷，生态经济双赢

　　经过多年的治理，我国防沙治沙出现了历史性转折：荒漠化土地首次出现了净减少，这意味着沙区生态正改善，经济在发展。下面的这组数字便是力证。

　　——全国已有20%的沙化土地得到不同程度的治理，重点治理区的林草植被覆盖度增加20个百分点以上。沙化严重的西部地区平均森林覆盖率由5年前的9.03%提高到现在的12.54%。

　　——京津风沙源治理工程区与工程启动时相比，林草植被覆盖度普遍增加20%以上；土壤风蚀、水蚀5年净减少1.96亿吨；地表向大气释尘净减少495万吨；近年来年输入黄河的泥沙量比多年平均量减少3亿吨左右。

　　——三北工程累计治理沙化土地30多万平方公里，陕西、甘肃、宁夏、山西、河北、内蒙古6省区实现了由“沙逼人退”向“人逼沙退”的历史性转变,沙化土地面积净减少7921平方公里。

　　沙区各地在努力改善沙区生产生活条件的同时，千方百计增加农牧民收入，发展地方经济，初步探索出一条生态与经济“双赢”的路子。据统计，沙区农牧民每年人均从防沙治沙中获利230多元。2000年启动的京津风沙源治理工程，为1622万农牧民带来了实实在在的利益，其后续产业为地方财政增收平均贡献率约20%。

　　防治结合，加快构筑北方生态屏障

　　我国防沙治沙取得初步成效，但防沙治沙的道路还很漫长，构筑北方生态屏障的任务仍然繁重。

　　目前，全国沙化土地面积还有173.97万平方公里，局部地区沙化土地仍在继续扩展，我国仍有54万平方公里可治理的荒漠化土地没有得到治理，需要治理的沙化土地的立地条件越来越差，治理难度越来越大，单位面积所需投资也越来越高。同时，滥采、滥牧、滥开垦、滥用水资源等问题突出；一些地方边治理边破坏的现象依然存在。

　　因此，必须坚持用科学发展观来统领荒漠化防治的全局，不断优化和完善新思路，推动防沙治沙工作不断取得新进展，加快构筑我国北方生态屏障。而这个思路就是“五个结合”：坚持生态效益与经济效益相结合、人工治理与自然修复相结合、现有技术与科技创新相结合、政府主导与市场调节相结合、扩大治理面积与提高治理质量相结合，坚持综合防治、科学防治、依法防治。