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但存方寸地 留与子孙耕
作者:梅隆  文章来源:农民日报  点击数  更新时间:2009/6/25 9:54:30  文章录入:ahaoxie  责任编辑:ahaoxie

  十分珍惜、合理地利用每寸土地,切实保护耕地是我国的基本国策。我国是世界上第一个为保护土地而设立专门纪念日的国家。从1991年开始,每年6月25日(即《土地管理法》颁布的日期)被国务院确定为全国土地日。今年6月25日,是第19个全国土地日。

  有道是:“民以食为天”、“粮以土为本”。耕地是人类赖以生存的物质基础,也是经济社会可持续发展不可或缺的重要资源。在当前人口持续增加,非农建设用地占用耕地不可逆转的形势下,保护耕地特别是保护基本农田对于保障国家粮食安全、农业可持续发展、促进农村稳定、农民增收具有十分重要的意义。

  1988年,我国建立了基本农田保护制度,特别是1994年国务院颁布《基本农田保护条例》之后,使我国基本农田保护工作逐渐走向规范化与法制化的轨道。20年来,各级农业部门认真履行条例赋予的职责,在耕地、基本农田质量保护和建设方面,倾情投入,积极探索,取得了许多成功的经验。

  农业问题或者说粮食问题实际上就是土地问题,我国土地资源的特点是“一多三少”,即总量多,人均耕地少,高质量的耕地少,可开发后备资源少。虽然我国现有土地面积居世界第3位,但人均仅及世界人均1/3;我国耕地面积列世界第2位,而人均排在世界第67位。在这有限的耕地中,缺乏水源保证、干旱退化、水土流失、污染严重的耕地占了相当大的比例。据有关部门统计,我国耕地的后备资源为2亿亩,其中可开垦成耕地的仅1.2亿亩。考虑到生态保护的要求,耕地后备资源开发受到严格限制,今后通过后备资源开发补充耕地十分有限。

  党的十七届三中全会明确提出:“要坚持最严格的耕地保护制度,实行最严格的节约用地制度,坚决守住18亿亩耕地红线,确保基本农田总量不减少,用途不改变,质量有提高。”为新时期我国耕地特别是基本农田的保护提出了更高的要求。当前,各种违法占地现象还大量存在,这就要求各级土地管理部门与农业主管部门要加大执法与管理力度,才能真正守住18亿亩耕地这条红线。

  立足人多地少的国情,保护耕地,就是保护我们的生命线。全社会必须认识到,坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,是关系到中华民族代代繁衍和生存的大计。

  但存方寸地,留与子孙耕。

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