生态立县：临泽治河的主题曲

        面对千疮百孔的“母亲河”，今年初，临泽县委、县政府主要领导就已开始探索破解区域经济发展和生态环境保护这一“两难”的命题。经过广泛深入地学习讨论，得出的结论是，不能仅为治理而治理、也不能为治理而停止发展，而应在发展中推进治理、在治理中加快发展。由此，生态立县的战略抉择，成为他们实践这一思路的最好诠释和具体行动。 
       临泽地处河西走廊中段，夹在南部大戈壁和北部巴丹吉林大沙漠之间的县域绿洲仅有400多平方公里，沙漠面积占到全县总面积的五分之四，生态环境极其脆弱。全长47公里的大沙河是该县唯一一条穿城而过的河流，它从南部的山区出发，向北流经倪家营乡、临泽县城、沙河镇、鸭暖乡等地域，与自东往西流经这里的黑河交汇，形成了临泽这块戈壁绿洲，也成为临泽得天独厚的自然资源。在临泽的发展史上，大沙河曾以丰富的水资源哺育了沿岸勤劳朴实的人民，也滋养沉淀了底蕴丰厚的地域文化，成为影响临泽经济社会发展的重要命脉和强大支柱。流域内生机盎然的生态环境，曾形成了临泽八大美景之一的“沙河春望”。然而，由于长期以来缺乏有效的河道治理和对水资源的不合理利用，造成大沙河长期断流、河道涌堵、垃圾成堆、污染严重，部分河道萎缩。昔日风景如画的大沙河变成人们眼中的干河、臭河，成了临泽县城脏、乱、差的代名词，直接影响群众生产生活和城市形象。广大干部群众发出了共同的声音：“大沙河到了非治理不可的时候了。”
        今年春天，一场声势浩大的科学发展观活动犹如激荡涌动的春潮，润泽着枣乡临泽的平畴沃野。结合学习实践活动，一个关于生态立县的话题，激起了1４万多临泽人对环境保护和发展模式的思考。科学发展观是领导干部基于一地、一域自然资源和人文资源的长远、科学、缜密的系统考虑，是一种可持续的发展理念。它既是一种信念和信仰引导下执政方式的恪尽职守，又是生产力发展到一定程度，把握规律性认识的一种价值判断。在新的形势下，如何充分发挥临泽县优越的生态资源优势，并转化为新的发展优势，成为临泽各级干部急需要探索和解决的问题。通过深入学习实践科学发展观，新一届临泽县党政领导班子敏锐地认识到：“临泽虽有一片独特的戈壁绿洲，但其生态具有天然的脆弱性。水是临泽生态的核心要素，河是临泽的安全屏障。临泽的生产要素汇聚在水系，优势聚集在水系，特色也彰显在水系，培育水系产业带应该成为临泽推进科学发展的首选之举。”全县干部群众也清楚地认识到，生态是临泽的天赐资源，更是临泽生存发展之本。临泽要实现科学发展和可持续发展，就必须始终坚持以保护县域内脆弱的生态环境为落脚点，努力促进生态和谐。而要把大沙河治理好，就必须统筹利用好大沙河流域水资源的生态功能、商业功能、景观功能、文化功能、休闲功能，将大沙河独特的自然资源优势转化为发展优势，让大沙河造福一方百姓，最大限度地提升临泽的城市形象和老百姓的生活质量。
      今年农历正月初八，春节长假后上班第二天，新任县委书记王洁岚就带领县四大班子领导和水利、农口部门的负责人来到大沙河源头、河道中部防洪区和城区滨河路大沙河段，对大沙河上游来水情况、防洪设施建设情况和大沙河周边环境治理情况进行现场调研，详细查看河道分布情况，商讨大沙河流域治理和建设生态临泽的大计。大家一致认为，大沙河流域暴露出的问题，不但是亟待改造、整治和如何利用的问题，还是构筑临泽生命线、安全线的问题，决不能掉以轻心和迟疑不动。在紧接着召开的全县第十六届人民代表大会第三次会议上，县长陈晰向全县人民庄严承诺的“十件实事”中，首要的一件便是“编制完成大沙河流域综合治理工程总体规划和专项规划，加快配套设施建设，使污水处理和河道整治初见成效，绿化带和道路框架初步形成。”自此，一场围绕大沙河综合治理的大讨论在临泽广大干部群众中迅速展开。
     为开阔视野，更新观念，形成对大沙河治理更为科学明晰的思路，今年3月，县委书记王洁岚带领县上四大班子领导与相关部门负责人到内蒙、宁夏和我省嘉峪关、酒泉等地考察学习外地河道治理的经验和做法。为寻求治理大沙河的最佳方案，县四套班子主要领导先后带队前往大沙河流域调研，面向基层干部、离退休老干部和城乡居民征求大沙河治理的意见建议。县上还以县委、县政府的名义，在全县干部群众中发起“我为临泽科学发展建一言、我为美化环境献一策”“金点子”征集活动，重点征集社会各界对大沙河治理的意见建议。通过对各方意见建议的汇总梳理，最终把“坚持生态立县，做活水文章，培育水系特色产业带”确定为临泽未来发展的首要战略之一，并讨论确定了坚持“顺应自然、以人为本，保护生态、综合治理，科学规划、分期实施”的大沙河流域综合治理原则，形成了“三期四段”分步建设实施的治理思路和整体规划。在经历了长期的期盼和等待后，大沙河终于得到了全新的解读，临泽人也最终等到、看到了希望。望着已经开工建设的大沙河治理工程，城乡居民无不拍手叫好。他们都说：“县委、县政府启动实施的大沙河流域综合治理工程真干到我们的心坎上了。”看到往日的脏河、臭河很快就要改变模样，老干部陈天儒更是隔三岔五都要到大沙河施工现场逛一逛，他逢人便说：“县委、县政府启动实施大沙河流域综合治理，可真是办了一件造福临泽人民的大好事！”
     记者感言：生态立县战略对临泽大沙河治理的重要性在于，它提醒人们用辩证的方法来思考临泽人与“母亲河”的关系，从而在治理手段中采用科学的办法，把以人为本思想贯穿于发展的全过程。生态立县战略的确定，提升了临泽人的环保、循环发展理念。他们开始懂得，像临泽这样的小县，在工业化、城市化加速推进的过程中，开发与保护、环境与发展、人口与资源的矛盾，时时处处不能回避：资源不能透支、环境不能透支、可持续发展的一切要素都不能透支。

                                                  生态治理：临泽治河的变奏曲

      今年6月，地处大沙河东岸的临泽工业园区被省经贸委命名为循环经济产业园区，该园区工业经济总量占全县工业经济总量的70％。这样大的一个比例，意义还不仅是它的经济效益，更重要、更长远的是其凸显的生态意义。一幅完整的生态经济图谱正在向人们昭示，临泽已经走向发展的另一极——可持续发展的生态经济型时期。在这样明确的发展动因中，大沙河治理的积极性前所未有地被调动：县域经济是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地，辐射带动城乡一体化的经济发展模式，其主要特征是发展特色优势产业，这是被实践所证明了的符合科学发展观的正确之路。发掘大沙河穿城而过的地域优势，实现大沙河城区段水脉、人脉、商脉的有机统一，这只是实施大沙河流域综合治理的“冰山一角”，而着眼大沙河全流域，依据县域内生态、农业、矿产、交通等方面的基本特色和比较优势，坚持走“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”这条能够推进全县经济社会快速、全面、协调、可持续发展的路子，才是临泽人找到的发展县域经济的基本脉络和终极目的。在临泽干部群众眼里，实施大沙河流域综合治理，本身就是一次绝好的争取投资、聚集要素、集中力量谋发展的良好契机。生态经济已经延伸到该县的生态治理领域。目前，临泽县正在建设日处理8000吨的污水处理厂。今年上半年，在国际金融危机的严峻挑战面前，全县仍然保持了实现国内生产总值8.09亿元，同比增长8%；完成固定资产投资5.68亿元，同比增长20%的态势。
      在全长47公里的大沙河流域内蕴藏的水能储量达3.86万ｋｗ，技术可开发量3.05万ｋｗ，丰富的水能资源为临泽县开发水电产业提供了天然的条件。经过科学规划和招商引资，临泽县在大沙河上游共规划开发梯级电站14座，至目前已建成电站10座，装机容量2.63万ｋｗ，年发电量8700 万度。一座座水电站如一颗颗璀璨的明珠镶嵌在河道上，这不仅已经构成临泽县域经济发展战略的重要一极，而且流域内丰富的光、热、水、土资源，为特色农业提供了良好的生产条件。流域内较为完善的农田灌溉体系和丰富的水能资源，保证了玉米制种、加工番茄、红枣、鲜食葡萄、温室蔬菜、淀粉、柠檬酸等特色产业长足发展。针对整个大沙河流域的生态状况，县上加大了黑河二期治理、水土保持等国家项目争取力度，通过抓鹦鸽嘴水库除险加固等项目建设，在流域内实施退耕还林、生态公益林保护等生态工程建设项目。增水、涵水、节水、活水等措施综合并用，以此提高了临泽水资源的承载能力和利用效率，增强了可持续发展能力。
      在大沙河城区段上游的新民滩上，由该县沙河镇个体私营业主丁文新投资建造的连片250多座日光温室，在占地1000多亩的戈壁荒滩焕发出勃勃生机；马郡滩上，由雪莲乳品公司与沙河镇城乡群众入股创办的3000头规模的奶牛养殖基地已完成一期建设任务，饲养奶牛1800头。这些示范点的成功带动，使临泽农业生产模式逐步由依靠耕地发展向利用荒滩等非耕地发展的方向拓展，在充分利用丰富的戈壁荒漠资源的同时，从根本上破解了水地双缺难题。县上总结发展沙产业的成功经验，在大沙河流域内大力发展荒漠区现代设施农业，按照“多采光、少用水、不占地、高效益”的要求，重点在大沙河上游倪家营乡境内的山前戈壁和中下游的沙河镇新民滩、鸭暖乡南板汤等地段，引导群众积极发展以日光温室、奶肉牛养殖为主的荒漠区现代设施农业。依托大沙河流域，临泽农民已经走出了一条在存量土地上，甚至不占用土地的情况下增加生产总量、提高生产效益、发展高效节水农业的新路子。据统计，至目前，仅在大沙河流域已累计发展日光温室、精品玉米制种基地、红枣和葡萄等设施农业近10万亩，建成规模化奶肉牛养殖小区20个。
      记者感言：这些依托大沙河流域培育出的以设施农业、规模养殖等为代表的特色产业带，就是临泽人坚持从区域比较优势出发，根据大沙河流域内的生产要素、自然禀赋、产业结构，培育和构建出的经济增长极。而通过二、三期工程，在大沙河流域内培植形成的引领临泽工业经济发展的工业园区循环经济带和具有临泽地方特色的小水电开发带、奶肉牛产业带、红枣产业带、制种、日光温室、鲜食葡萄等现代设施农业带，将会逐步壮大成为临泽县域经济的主导产业和提高区域经济增长的核心竞争力。也许至今还没有一个统计数字能准确说明、涵盖、提炼生态对临泽依靠后发优势、发挥比较优势、推进科学发展的重要程度，但围绕大沙河流域，一个以工业为支撑，大企业带中小企业、工业带农产品加工、农业产业化龙头企业带基地、旅游带三产的县域经济快速发展的时代离临泽相信不会太远。 
     临泽人坚信，经过2至3年攻艰克难，穿城而过的大沙河必将成为临泽县聚集商气、人气的发展要素聚集带、新型房地产开发带和城市景观带，也必将成为丝绸之路上最亮丽的旅游景观带和展示临泽开放和谐新形象、彰显临泽改革发展新成果的重要窗口。