（4）  以生态修复为主体的水土保持进展明显
    中国是世界上水土流失严重的国家之一，水土流失是中华民族繁荣兴盛的心腹之患，它的主要危害是使耕地减少或者退化，加剧洪涝灾害，影响水资源的综合开发利用，加剧生态环境恶化。根据全国第二次水土流失遥感调查，20世纪90年代末全国水土流失总面积356万平方公里，其中水蚀165万平方公里，风蚀191万平方公里，水蚀风蚀交错区面积为26万平方公里。《2004年中国水土保持公报》显示，2004年全国土壤侵蚀量达16.22亿吨，相当于从12.5万平方公里的土地上流失掉1厘米厚的表层土壤。
    “十五”时期，我国加大了水土保持力度，根据相关资料显示，“十五”期间全国综合防治水土流失54万平方公里，其中综合治理24万多平方公里，封育保护面积60万平方公里中有30万平方公里达到初步修复。全国25个省（区、市）的950个县实施了封山禁牧，其中北京、河北、陕西、宁夏、青海全境实行封山禁牧。审批并实施水土保持方案20多万个，开发建设单位投入水土流失防治经费600多亿元。在黄土高原地区新建淤地坝4000多座，有效地阻挡了泥砂进入黄河。 

    （5）水功能区划为水资源合理利用奠定了基础
    水功能区划就是将江河湖库划分为不同使用目的的水功能区，并提出保护水功能区的水质目标，为科学合理开发利用和保护水资源提供依据。“十五”期间，水利部门完成了《中国水功能区划》，该区划将水功能划分水功能一级区划和水功能二级区划，一级区划分为保护区、缓冲区、开发利用区、保留区四类，水功能二级区划在一级区划的基础上进一步划分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区、排污控制区七类。选择全国2069条河流、248个湖泊水库进行区划，共划分水功能一级区3397个，区划总计河长214580公里。区划中确定了各水域的主导功能及功能顺序，制定了水域功能水资源保护目标，将水资源保护和管理的目标分解到各功能区单元，从而使管理和保护更有针对性，通过各功能区水资源保护目标的实现，保障水资源的可持续利用。

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