摘要：众所周知，环境保护是我国的基本国策之一，而水环境的保护是当前环境保护的重点。水，作为人类所需的不可替代的资源，是社会持续发展的重要支柱。从某种涵义上讲，水资源的质量比数量更为重要。因为只有符合一定质量标准的水对社会才有意义。我国淮河流域前几年曾发生过大面积的水污染，由于淮河水污染，沿河地区数百万人的饮用水都发生困难，引起中央的高度重视，不得不下令关闭数百家小造纸厂、小皮革厂、小印染厂。国家环保局组织了一个零点行动，要求淮河流域所有的工厂必须建设污水处理设施，所有污水必须达标排放。如果在规定的时间内仍不能达标排放，一律停产整顿或关闭。

 
关键词：城市污水处理厂 建设

　　一、前言（水环境治理的必要性和紧迫性）

　　众所周知，环境保护是我国的基本国策之一，而水环境的保护是当前环境保护的重点。水，作为人类所需的不可替代的资源，是社会持续发展的重要支柱。从某种涵义上讲，水资源的质量比数量更为重要。因为只有符合一定质量标准的水对社会才有意义。我国淮河流域前几年曾发生过大面积的水污染，由于淮河水污染，沿河地区数百万人的饮用水都发生困难，引起中央的高度重视，不得不下令关闭数百家小造纸厂、小皮革厂、小印染厂。国家环保局组织了一个零点行动，要求淮河流域所有的工厂必须建设污水处理设施，所有污水必须达标排放。如果在规定的时间内仍不能达标排放，一律停产整顿或关闭。

　　我们杭州也有过水污染的痛苦时期。七、八十年代由于对水污染认识不足，日益增长的生产、生活污水未经处理直接排入河道，最后都汇集到水位最低的京杭大运河，造成运河水体的严重污染，致使原来清澈的河水发黑发臭，鱼虾绝迹。遇到暴雨，河水下泄，余杭县塘栖地区就会发生大规模死鱼情况。为此杭州市每年赔偿余杭县死鱼和农业损失费用达200万元左右。河水散发的臭气污染了空气，沿河居民长年不敢开窗，生活环境日益恶化。另外，因运河水污染还影响到杭州祥符桥自来水厂取水水源，造成自来水水质达不到饮用标准，不得不把取水口向上游移了近10公里，耗费工程投资1000多万元。最令杭州人汗颜的是运河游客的一句话：“闻到臭气杭州到”。严重影响了杭州的声誉，也极大地制约了杭州社会经济的进一步发展。

　　鉴于这种情况，杭州市政府很早就开始注意到杭州水环境的保护。八十年代初，市政府就要求规划部门编制杭州市的污水治理规划。1983年开始了运河（杭州段）截污的可行性研究。随后，开始实施中东河综合治理工程，沿城市中间两条主要河道中河、东河敷设截污管道，形成了覆盖老城区的第二污水干管系统，使污水不再直接排入河道，并建设了杭州四堡污水处理厂，规模40万吨/日一级处理。值得一提的是，当时的四堡污水处理厂是我们国家建设的第二座城市污水处理厂，在相当长一段时间里规模为全国之最。到1987年，中东河工程（包括四堡污水处理厂）建成后，连同六十年代初建设的第一污水干管系统，使杭州市的污水收集、处理率逐步达到30%，这个指招标当时在全国处于领先水平。

　　进入九十年代以后，随着环境意识的不断提高，杭州市加大了水环境治理的力度，特别是加大了以运河为代表的水污染治理。1991年成立了运河（杭州段）截污处理工程建设指挥部，开始实施运河截污处理工程。工程内容包括在杭州北部74平方公里的地区敷设第三污水干管系统和扩建四堡污水处理厂，把原有一级污水处理扩建为二级处理。力图从根本上扭转杭州市水环境污染的状况。经过10年的努力，到2001年运河截污处理工程基本完工。目前杭州市收集处理的污水量达到50万吨/日以上，收集处理率达到60%左右。运河及市区河道的水质得到了极大的改善，消除了黑臭，鱼虾等水生动物又重现运河。由于水质的改善，带动了运河地区的开发建设，地价急剧上升，成了投资的热土。古老的运河又焕发了青春，收到了很好的社会效益和经济效益。

　　事实证明了，并将继续证明只有重视环境的保护和治理，才能保证社会、经济的可持续发展，才能保证人民生活质量不断提高，是落实“三个代表”的具体体现。

　　二、城市污水处理厂建设的程序和每阶段工作任务

　　水环境的治理，从大的方面讲，主要有两项工作：一是敷设污水收集和输送管道系统；二是建设污水处理厂。当然还有其他辅助措施，如河道整治、疏浚、配水、绿化等等，但截污是最主要的。关于污水管网的建设要按照城市统一的污水规划进行。这是一个复杂、庞大的系统工程，吴兆申高工已经向大家作了介绍，这里不展开讲了。我想就城市污水处理厂的建设应该注意的问题，城市污水处理厂应该怎样建设的问题，结合四堡污水处理厂的建设过程，谈一些个人看法供大家参考。

　　1、城市污水处理厂与其他污水处理设施相比有以下特征：

　　1）城市（或城市区域）污水处理厂一般规模较大；

　　2）城市污水处理厂污水的水量变化较大，甚至一天中白天、夜晚就有较大变化；

　　3）由于收集范围较广，污水成分复杂。因此，要求设定进厂（进收集系统）的污水浓度标准；

　　4）由于大水量处理成本的限制，要求第一类污染物质不能进厂（不能排入污水管网），要求工矿企业进行予处理；

　　5）要求有一个适应处理后排放的纳污水体（不能造成污染转移）；

　　6）要求有相对较大的建设用地；

　　7）距排污负荷中心的距离适当；

　　8）必须考虑对周围环境的影响（有害气体的扩散）；

　　9）有污泥处理的厂还得考虑防爆因素。

　　由于城市污水处理厂的上述特征，所以在准备建设城市污水处理厂时，要根据这些特征全面权衡、慎重行事。

　　2、做好工程的可行性研究

　　按照基本建设程序，可行性研究是项目建设的第一步。可行性研要确定城市污水处理厂建设的重大原则问题。在可行性研究阶段要解决以下问题：

　　调查统计污水的水量、水质及发展趋势，以此为依据确定城市污水处理厂的建设规模。

　　纳污水体的论证和选择。

　　污水处理厂厂址的论证和选择。

　　污水处理工艺路线的论证和选择（多方案比较）。

　　进行环境评价。

　　进行技术、经济比较论证。

　　建设资金的筹集方案。

　　在此基础上编制工程项目的计划任务书报批。

　　（以上展开讲）

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