三、重视和维护国家生态安全

首先、建立国家生态安全预警与防范体系。设立国家生态安全组织领导协调机构。及时掌握国家生态安全的现状和变化趋势。通过预警与防范，使生态系统维持在能够满足当代人需要的同时又不削弱子孙后代的需要能力的良性状态。动态监测国家生态安全的衡量指标系统，科学评估资源与环境的安全度。对存在的生态不安全的征兆与趋势，及时启动自然界生态自我修复功能与生态人工保护恢复功能，以维护国家生态安全。

其次、改变经济增长和资源利用方式，倡导清洁生产，绿色消费。要改变高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式和掠夺式的资源开发利用方式，从源头杜绝污染问题。建立工业生态链、农业生态链、消费生态链。发展循环生态经济体系，使人类按照生态规律利用自然资源与环境容量，使自然生态系统的物质循环与人类经济系统的物质转换相互协调。实行资源和废弃物的综合利用和循环使用，把有害环境的最终废弃物质降低到自然生态环境的自净力范围之内。

第三、开展国家生态安全的国际间合作。建立国际间有关生态安全与冲突的预防机制；互相交换有益国家生态安全的情报与信息，如近年来，美国与俄罗斯制定了相互交换“生态情报”的合作计划，为各自国家生态安全服务；对地球上重要生态功能区进行保护，对影响全球生态环境安全的“污染源”进行防治与监控；在不侵犯国家主权与内政的原则下，协商、协调各国对重要生态资源进行合理、有序、适度的开发利用，防止过度开发对地球生态系统造成新的重大破坏。
第四、建立区域性、全球性生态补偿机制。对全球生态资源与生态系统的保护和享用要实行生态补偿制度，即受益者付费。要根据各国不同区域在生态资源与生态系统的保护、建设中的作用和地位，进行科学合理地环境成本与利益的核算，制定合理的国家间利益补偿和财政转移支付政策，鼓励与补偿生态环境保护的行为与损失。例如，热带雨林对地球生态系统的重要意义巳经形成全球共识，但到目前为止，没有热带雨林的国家只会要求甚至威胁拥有热带雨林的国家不要砍伐而要保护热带雨林，却没有对拥有热带雨林的国家采取经济（财政）补偿政策，使其获得的经济（财政）补偿等于或高于砍伐热带雨林获取的收益。
第五、实施战略环境影响评价。各国政府颁布政策、规划以及进行重大决策前要进行战略环境影响评价。要充分论证决策对环境生态产生的直接后果、潜在后果以及累积后果。对可能对生态环境造成不可补救的后果的，应进行“环境否决”，禁止该政策、规划以及重大决策的出台实施。对可能对生态环境造成不利影响的，应进行“环境异议”，责其作重大修改或考虑替代方案，并提出消除、减少和补偿不利环境影响的对应措施。
第六、实行绿色“GDP”核算体系。应提倡实行绿色“GDP”核算体系。充分体现扣除环境污染、生态破坏的损失以及资源消耗后国民生产净值的真实状况。警示生态环境污染、破坏的严重后果，告诫人类应时刻关注、保护生态环境，以维护人类共有的家园。

参考文献：
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