遏制土壤污染能力亟待提升

当前，我国土壤污染问题日益突出，加强全国土壤环境污染防治，完善管理与技术体系，对建立生态与食品安全保障体系，构建和谐社会，实现社会经济可持续发展具有重要作用。对此，我国将采取切实有效的措施，提升遏制土壤污染的能力。

首先，强化基于风险的污染土壤管理理念。由于土壤污染物种类繁多、污染类型各异、污染源和污染受体多种多样，土壤利用方式不同，对土壤清洁程度的要求不同，特别是污染土壤修复所需的高昂费用，使污染土壤的管理难度加大。基于风险的污染土壤管理是实现土壤污染管理的有效方法，目前我国尚未确立基于风险的污染土壤管理理念，缺乏相应的技术体系和标准规范。因此，在充分借鉴美国等国家在土壤污染防治的技术与经验的基础上，加快建设适合我国国情的污染土壤风险评价和风险管理体系。

其次，加强土壤环境管理政策、法律法规体系的建设。与国外相比，我国在土壤污染防治与管理方面存在很大差距，缺乏完善的土壤污染防治的法律法规与管理系统，尚未形成有效的土壤污染综合防治标准和技术体系。因此，应尽快组织制定土壤环境管理的政策、法律法规，建立适合我国国情的、具有较强可操作性的土壤环境风险评价与管理标准体系，构建相应的技术规范，促进土壤污染管理的科学化与规范化。

第三，启动土壤污染国情调查，制定国家污染防治战略。我国土壤污染严重的主要问题在于家底不清，原因不明。因此，急需对我国土壤环境质量现状、污染成因进行全面系统调查，查明原因，建立我国受污染土壤的环境管理信息系统和污染防治的技术支撑体系，制定国家土壤污染防治战略。

第四，加强污染土壤环境修复技术的开发和工程示范。污染土壤修复是土壤环境管理的重要环节，我国在这方面起步较晚，技术和工程层面上和国外有明显差距。因此，急需加快建立土壤污染修复的技术支撑体系，全面实施重污染地区土壤污染防治示范工程建设，全面提升应对土壤污染的技术水准和管理能力。

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