随着上海城市经济和社会进一步发展，对农业在提供绿色屏障调节城乡生态平衡等方面提出了更高的要求，以前的城郊农业发展模式难以满足经济发展和市民对生存环境的需求。此外上海农业的现代化水平与国际上发达国家相比还有一定差距。解决上述矛盾最好途径是优化资源配置，在有限的空间上发展融生产、生态、社会经济等功能多元化为一体的高度现代化都市型生态农业，建立生产与管理高度集约化和现代化，市场流通高度开放和具备国际化特征的现代都市农业体系，实现农业的第二次飞跃。
　　一、上海都市型生态农业发展现状与发展模式：
　　一些都市型生态农业园区已经形成，具有一定规模的有：1.以设施化+生态技术为主的生态农业发展模式，1994年，为适应上海新一轮菜篮子工程建设，上海市委、市政府决定引进5套温室设施，并在浦东孙桥、闵行马桥等5个基地进行了建设试点。几年来，园区化的运作方式体现了许多优越性，产生了规模化集聚效应，在硬件和软件上为现代农业科技的运作创造了条件，为上海地区乃至全国的科技兴农起了很好的示范作用，为上海城市提供了较高档的、反季节的蔬果，丰富了市场，并提供了良好的生态环境和休闲、旅游场所，成为培育新一代农业技术人才及农业科普的基地等。2.以集约化+生态技术为主的发展模式，目前已经建成的有位于长江入海口的长兴岛600多公顷的柑园、南汇县3000多公顷的桃园、东海农场和松江九亭、青浦绿色园区等的花卉基地。3.以科技化+生态技术的发展模式，如崇明前卫村、孙桥现代农业园区等，是以农业高新技术成果为依托，通过生产高附加值农产品获得高经济效益的农业产业化模式。4.市场化+生态技术为主的发展模式，如新桥的花卉生产基地，是以市场带动起来的生态农业区。此外崇明岛300多公顷的森林公园、佘山、淀山湖风景区、奉贤世纪林等绿色景观和绿色产业，组成了绿化产业链。为此，上海每年举办柑桔节、桃花节、风筝节等，成为上海农业文化的缩影。
　　上海都市型生态农业建设仍存在着一些问题，主要表现为各地发展不平衡，农业的生态功能和社会功能等开发仍相对滞后，经济功能开发力度不够，农业的规模化、集约化、科技化、设施化、市场化等程度还不高。园区功能及区域特征不明显，建设运行模式较单一，同时受精生态建设规划还需要进一步完善。
　　二、上海都市生态农业的目标与功能定位：
　　1.都市型农业的发展目标。以实现都市型农业的经济、社会、生态功能为基本方向，对农业布局结构、产业结构和产品结构实施战加重性调整，提高森林覆盖率，建立人与自然的和庇关系，发挥小区域、大农业的作用，坚持可持续发展的生态平衡能力，在全国率先基本实现农业现代化。
　　2.都市型生态农业的功能定位。（1）平衡生态的功能：发展生态农业不仅是改善农村生态环境的需要，也是建设上海生态城市的必由之路。随着上海城乡经济社会的发展和农业现代化水平的提高，上海农业的生态功能将日益突出，充分发挥都市型农业洁、净、绿的特点，建立人与自然，都市与农业和谐的生态环境，以生态农业进一步净化上海的水质、土壤和空气，使郊区农业成为城市的花园和绿色生态屏障。（2）经济功能：都市农业是农业与工业融合过程中的农业形态，都市农业可利用现代工业、科技的装备，大幅度提高农业的生产力水平，提高农业的经济效益，实现农业增产，农民增收，通过利用外资和开拓国外市场，大力发展创汇农业，使上海农业成为高产、优质高效的农业，成为上海农村经济的重要组织部分。（3）社会文化功能：都市农业具有明显的农业教育、评赏农业文化的社会功能。在市郊建立融教育、娱乐、生产于一体的农业公园，满足市民学农、爱农和了解农业的需求，让市民体验农耕与丰收的喜悦，增进情感和身体健康，在回归自然进获得新的生活空间。（4）示范辐射功能：上海具有较强的科技力量和较高科研水平，可利用上海大都市的科技、资金、人才、管理先进的优势来武装上海农业，发挥上海现代农业的辐射功能，为全国的农业现代化起到示范带头作用。
　　三、全面实施都市型生态农业的发展对策：
　　1.政府引导。
　　2.市场运作。
　　3.企业经营。
　　4.科技支撑。
　　5.市民参与。
　　6.生态园区认证。