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| 魅力城市 绿色家园 | |||||
| ——山西省长治市创建国家环保模范城市纪实 | |||||
| 作者：胡早 通讯… 文章来源：中国环境报 点击数： 更新时间：2006-7-11 | |||||
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长治市环保工作更是可喜可贺，取得了长足的发展。据长治市环保局局长李新春介绍，今年，长治市被省政府命名为山西省首批环境保护模范城市。2005年，全市二级以上天数达265天；比2004年同期增加了77天，增幅达40％，超额完成了山西省下达的210天目标，创历史新高。这些成绩的取得，标志着长治市在创建国家环保模范城市工作中迈出了坚实的步伐。 为进一步创优经济发展环境，增强城市综合功能，提升城市魅力形象、构建和谐社会，2004年，长治市在全省率先提出创建国家环保模范城市的总目标，并明确提出了创模的阶段性目标，即2005年力争建成省级环保模范城市。为尽快完成这一目标，市委、市政府从实践“三个代表”、构建和谐长治出发，加大创模工作力度。 一是把创模工作与经济建设置于同等重要位置。明确提出，创建环保模范城市是创优经济发展环境、增强城市综合功能、提升城市魅力形象、构建和谐社会的重要举措；二是切实加强组织领导。成立以市长杜善学为组长，分管副市长马和平为副组长，有关责任单位的主要领导为成员的创建省级环保模范城市工作领导组，编制了《长治市创建山西省环保模范城市规划纲要》(长政发〔2005〕74号)，印发了《长治市人民政府关于创建国家环境保护模范城市工作方案》(长政发〔2004〕57号)，在全市召开了规模空前的创模动员会；三是健全考核机制。按照创建省级环保模范城市的29项指标要求，全市先后出台了11个规范性文件，把创模工作目标任务、环保责任书、环保工作实绩考核有机结合起来，作为干部管理使用的重要依据，作为考核领导干部政绩的重要内容；四是领导率先垂范抓落实。市四大班子有关领导，深入到大街小巷、居民小区、窗口单位检查指导创模工作。 长治市在创建活动中，坚持以人为本，把创建省级环保模范城市与创建国家园林城市、创建国家卫生城市有机结合起来，实施了以面向全社会各阶层为主要内容的“宣教工程”，使“人人是长治形象，个个是长治环境”的意识进一步深入人心。 一是利用各种宣传平台广泛宣传。利用新闻媒体、公共场所墙体大力宣传创模工作；通过开展“三讲一树”、“改陋习、树新风”和“争做文明长治人，争创省级环保模范城”等专题宣传活动，提高市民的文明素质，增强市民的创模意识；二是召开大型专门会议广泛动员。根据创模阶段性任务要求，开展了创模大型文艺汇演、万人签名等一系列规模宏大的群众性宣传活动；三是设立专题栏目，接受社会监督。在《长治日报》、《上党晚报》开设环保专栏，对各种不文明的行为和脏乱差问题进行公开曝光。去年6月，问卷调查结果显示:在公务员、居民、职工、中小学生中创模知晓率达到90％以上。 近年来，长治市累计投资10多亿元加大环保基础设施建设，重点加大了路、河、水、气、车和环卫设施的建设。完成了“三河一渠”河道改造工程，实现清水回流，污水进入地下管网；完成了辛安泉引水二期工程，居民全部用上了安全卫生的饮用水；完成了集中供热第一、二期工程，使全市集中供热率达到40.33％；投资近1.5亿元的污水处理厂投入运行，主城区污水处理率达78.15％。建成了医疗垃圾焚烧处理场、生活垃圾无害化处理场及生活垃圾分类处理中心，医疗废物、生活垃圾无害化处理率达到100％。 为把长治市建设成为省级环保模范城市，长治市政府把环保工作纳入国民经济和社会发展的总体规划，将环保工作作为促进全市经济可持续发展的大事来抓。市委、市政府启动了“绿色长治”工程，进一步实施“青山、碧水、蓝天、绿地”工程。市长杜善学每年要与各县(市、区)长、大中型企业厂长(经理)签订环保目标责任书。出台了《关于长北地区环境综合整治的实施方案》(长政发〔2005〕54号)，对郊区协力化工厂等12个电石项目、两个钢铁项目、两个水泥生产装置、5个焦化项目全部实施关停措施，并拆除了生产装置。为了加强对主城区内餐饮锅炉除尘设施的管理，去年，长治市公开招聘了60名环境监督管理员，分组包片，定点监控烟尘排放，确保了主城区环保除尘设施的正常运转。市政府出台了《关于加强主城区大气污染治理的通告》，对主城区1060台锅炉进行了集中治理。围绕机动车尾气治理，市环保局成立了尾气治理办公室，购置了检测仪，建立了机动车工况检测线，在进入市区的主要路口设立了4个检测点。全市共出动人员5878人(次)，检查企业2093家(次)，立案查处企业255家，结案企业255家，共处罚金44.7万元。建设环境噪声达标区30.11平方公里，环境噪声达标区覆盖率达到83.64％。实施了路网改造，合理调整行车路线，积极发展大公交，有效改善了环境质量。 为了搞好城市园林绿化，市委、市政府连续实施了三大造绿工程。一是实施建设了三个“城市生态圈”绿化工程；二是实施了道路、河道、单位(庭院)绿化点、线、面三维并举的城市绿化工程；三是大力实施了以拆墙透绿、拆房建绿、拆临造绿、见缝插绿为内容的“黄土不见天”绿化工程。 在创模活动中，长治市实施了城市特殊功能区建设、漳泽湖的保护等生态示范建设工程，解决了水土流失严重、地下水超采、泉水断流、林木覆盖率低等制约可持续发展的主要因素。壶关县、武乡县成为了“国家生态示范区”。省级自然保护区分别是沁源县境内的“灵空山自然保护区”、沁县境内的“浊漳河源头自然保护区”、黎城县境内的“中央山自然保护区”。 在大力实施百强调产过程中，长治市大力推动循环经济发展，建设了一批资源利用率高、污染排放少、生产工艺先进的清洁生产企业，初步形成了能源、煤化、冶金、建材、电力等工业产业循环链。 今年，在长治市召开的对外开放工作会议上，市委、市政府明确提出:大力实施“蓝天碧水”工程和造林绿化工程，积极创建国家环保模范城市和生态城市，努力提高人居环境的质量和水平。市委书记郭海亮要求，进一步优化发展环境人居环境，为早日建成一个经济繁荣、社会和谐、生态优良、充满魅力的新长治继续努力，向建设全省一流生态城市目标迈进。(本报记者 胡早 通讯员 赵喜太) |
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