美国加州的卡弗德(CALFED)海湾三角洲治理规划开始于1994年,目的在于遏制旧金山海湾三角洲状况的恶化,要知道该三角洲是加州的主要水源。河口的治理要求与流域的经济、环境、社会和生态相适应。该计划联合了美国25个州和联邦的机构,致力于完成一个共同的使命:改善加利福尼亚州的供水和维持旧金山海岸三角洲的健康。
卡弗德海湾三角洲是美国西海岸最大的河口,位于加州两条最大的河流的交汇处:州内中央河谷北部的萨克拉门多河和中央河谷南部的圣何昆河。海湾三角洲汇集加州40%的径流量(每年约3.5万亿立方米),支撑着世界上第五大经济,为加州3500万人口的三分之二提供饮用水,为280万公顷的农田提供灌溉水,以及为生活在其生态系统中的750多种动植物提供生存环境。
海湾三角洲地区几十年来经历了由于城市和农业发展所产生的对水资源的经济和生态需求。快速增长的加州的人口和经济,加上难以预知的降水量、偶尔发生的干旱以及未能实施改进的预防措施和体系,使水资源早已不堪重负,无法维持其可持续性。其后果是水质下降、供水能力不足、洪水泛滥,防洪体系的完整性受到挑战,以及生态系统恶化,濒危物种增加。
长期以来,虽然各利益方都意识到海湾三角洲及其支流对整个加州的经济和环境健康至关重要,但一直未能就如何管理这些资源以保证资源及加州经济的可持续性达成一致意见。
卡弗德河口治理计划的制定是为了解决这些利益冲突,并运用其综合的科技和工程设计能力应对加州最复杂的水资源挑战。该计划是由18个州政府和联邦政府合作制定完成的,通过对海湾三角洲及其支流进行统一管理从而减少系统内的矛盾。该计划旨在通过补偿中央河谷的收益,以最低的成本缓和水资源矛盾。其最终目的在于解决生态系统的作用、水质、供水可靠性、防洪方面的问题的。
该计划的主要使命在于维持依赖于海湾三角洲供水的加州的自然、经济和社会环境可持续发展。卡弗德河口治理的行动计划是由这些州和联邦政府共同制定的,并有公众和所有用水户、大学等科研机构的参与以及企业的资助。卡弗德河口治理包括了1000多个项目和工程,用于解决上述四个领域的问题,如果完全实施,需要30多年的时间。
卡弗德河口治理计划实施取得了良好的效果,方案制定的正确方式和各界广泛参与的良好模式为计划的顺利实施发挥了重大作用。尽管挑战仍然存在,但科学、工程方法的正确应用,加上公众与社区在实施过程中的积极参与,确保了许多工程项目的顺利完成,生态系统与水质状况也稳步得到了提高。
这些创新性科技与工程项目的不断实施、公众的广泛参与以及严格的环境监测,在海湾三角洲系统中实现可持续的水资源供应、物种恢复、优质供水、可靠的洪水控制以及维持良好的生态系统方面起了至关重要的作用。卡弗德河口治理计划的制定对于科罗拉多河与海湾三角洲来说,以综合科学和工程为基础的长期协作规划工作的效用得到了很好发挥。卡弗德河口治理规划同时突出了将环境、经济、社会以及流域治理条件融合到解决方案规划与实施过程中的重要性。对科学技术与工程内容的关注,再加上利益相关者的参与因素和对流域全局的综合考虑,目前正在完善的解决方案将会为该地区三角洲治理提供可靠的保障。 |