一、ISO4000标准的基本情况

　　1、ISO14000的产生背景
　　1992年在巴西里约热内卢召开的“环境与发展”大会上，183个国家和70多个国际组织出席会议，此次会议的召开，标志着全球寻求可持续发展的时代开始，同时使各国政府领导、科学家和公众认识到要实现可持续发展的目标，必须改变工业污染控制的战略，加强环境管理，建立清洁生产的新观念。通过企业和政府等社会组织的“自我决策，自我控制、自我管理”方式，把环境管理融于全面管理之中。
为此国际标准化组织（ISO）于1993年6月成立了环境管理技术委员会，1996年9月正式颁布ISO14000标准——环境管理体系，以规范企业、政府等社会组织的环境行为，支持全球的环境保护工作。

　　2、ISO14000的主要内容
　　ISO14000系列标准是一套科学化、系统化、规范化的管理标准，是由最高管理者承诺与支持的，一个组织有计划、协调运作的管理活动，它通过有明确职责、义务的组织结构来贯彻落实，目的在于防止对环境的不利影响，环境管理体系是一项内部管理工具，旨在帮助组织实现自身设定的环境表现水平，并不断改进环境行为，以保证组织内部环境管理体系的不断完善和提高。

　　　　　　　　　　　　　ISO14000主要由五大要素组成

　　①、 环境方针

　　②、 规划

　　③、 实施与运行

　　④、 检查与纠正措施

　　⑤、 管理评审

　　每个大要素又可分成若干个小要素，构成建立环境管理体系的基本要求。

　　3、ISO14000的意义

　　ISO14000系列标准的制定是国际标准化工作在环境管理领域的新发展，它提供了一种以预防为主的全过程自我管理、国家认可的权威机构认证和政府推动、监督相结合的新管理模式。ISO14000系列标准对我国的环境保护工作是有积极的推动作用的，主要表现在以下四个方面：

　　①、 有利于实现环境与经济的协调发展。

　　②、 有利于加强政府对企业环境管理的指导，提高企业的环境管理水平。

　　③、 有利于提高企业及其产品在市场上的竞争力，促进国际贸易。

　　④、 有利于提高全民的环境保护意识。

　　二、国家环保总局对ISO14000试点市的要求

　　经国务院领导同意，国务院办公厅发出了《关于中国环境管理体系认证指导委员会有关问题的通知》（国办〔1997〕27号）明确ISO14000在中国的实施工作由国家环保总局负责，国家环保总局对此十分重视，并制定工作指导思想：解放思想，实事求是，结合国情，探索前进。工作重点是探索在社会主义市场经济条件下，ISO14000同中国环境管理制度的结合，建设具有中国特色的ISO14000，实现环境管理体系的标准化、规范化、程序化、文件化，实施可持续发展战略，促进环境保护工作上新台阶。

　　三、本溪市政府实施ISO14000的良好条件

　　1、全国人大环资委、国务院环委会、国家环保总局对本溪环保工作高度重视。

　　2、联合国环境规划署对本溪环保工作大力支持。

　　3、本溪环保工作特点鲜明，环境建设举世瞩目。

　　4、市委、市人大、市政府、市政协、市纪委对环保工作十分关注、重视。

　　5、全市公众环境意识日益提高。

　　四、本溪市政府实施ISO14000的重要意义

　　1、本溪市政府首次进行环境管理体系的建立工作，将会增强市政府各机构对环境管理工作的力度。

　　2、全市环境管理视为一盘棋，综合考虑不同部门、不同层次的环境因素与职责，将会改进市政府整体的环境管理工作，使之实现国际化。

　　3、可以提高市政府在环境管理综合决策、部门间协调的能力，完善部门间环境决策管理规章制度。

　　4、改进市政府的行政管理体制，形成“自我约束、自我调节、自我完善、自我增强”的能力。

　　5、树立市政府新的环境形象，提高城市的知名度。

　　6、加大市政府对各级相关方施加影响的力度。

　　7、促进本溪环境与经济发展相协调，为改善环境质量服务，为可持续发展服务。

　　本溪人将以饱满的热情、十足的信心、百倍的努力、扎实的工作，实现本溪市可持续发展的奋斗目标。

　　发展为实现这样的发展目标提供了理论依据和发展模式。选择走经济与环境协调发展的道路，确立可持续发展观，成为本溪的客观要求和必然选择。