三、国产污水处理设备存在的问题及原因

　　 1、国产设备存在的问题
　　 目前，国产污水处理成套设备与发达国家相比，存在很大差距。与我国城市污水处理事业发展急需相比，亦存在很大不足。主要问题有以下几点：
　　(1)产需矛盾突出。根据“十五”计划和2010年长远规划的要求，我国污水处理设备的综合生产能力远远不能满足国内需求，供需矛盾十分突出。
　　(2)品种结构落后、品种少、开发能力弱。在众多产品中，一般机械产品和初级产品所占比重大，具有现代化水平的机、电、仪一体 化装备较少或处于起步阶段。除大型环保骨干企业外，大多数企业缺乏新产品的自我开发能力。
　　(3)产品质量差、技术水平低。有35％——40％的主要产品相当于国际60或70年代水平。现行的国产污水处理设备中，约有l／5属 于限制生产或限期淘汰产品，约有2／5属于需要改进的产品。
　　(4)产品创汇不稳定。尽管国产污水处理 设备有出口，但总的来说，出口设备技术含量不高，出口的类别、品种和地区较窄，在国际市场上竞争力不强。
　　(5)相关企业综合效益普遍偏低。除少数企业外，多数污水处理设备制造企业的经济效益较差。
　　(6)设备成套和工程承包能力弱。能够承担污水处理工程承包和设备成套的企业很少，大多数企业把主要精力放在自己比较适应的开发、制造成品领域，从事单机生产和销售，从而使国产污水处理成套能力和工程总承包能力较弱。
　　(7)包括操作培训、维护的售后服务及问题反馈的产品水平再提高等工作亟待加强。
　　2、国产设备存在问题的原因
　　造成以上问题的原因是多方面的，主要有以下几种，
　　(1)对这一新兴行业的重视和扶持不足。虽然国家用于环境建设的投资在GNP中的 比例接近发达国家，但用于环保工业基础的建设费用与环境建设投资不成比例。以“八五”、“九五”为例用于环保设备制造企业技术改造的投资仅占环境建设投资的1％多。其结果是为数众多的企业技术装备水平低下，技术工艺落后。
　　(2)国家政策导向有严重欠缺，利用外资大量进口设备使国产设备失去了市场和平等竞争的机会。近10年兴建的污水处理厂中约90％的设备是利用外资进口的，这既耗费了国家大量财力(进口设备是国产设备费用的4--6倍)和宝贵外汇，又严重限制了国产设备的发展与市场竞争。
　　(3)和整个环保设备市场一样，污水处理设备市场销售秩序混乱，部门、地方保护主义存在，使健康、公平、统一、符合市场竞争的全 国大市场发育不良。结果给质资价高的产品造成可趁之机，而真正有水平、有实力的企业却受到了排挤。
　　(4)国产污水处理设备工业的发展有赖于城市污水处理事业的发展。在城市污水处理厂建设和维护管理费和严重不足的前提下，大力发展国产设备工业显然是因xB的。由于资金缺口较大和投资不足，有的用户长期拖欠设备贷款，对国产设备随意压价，设备维修管理跟不上等问题的存在，同样制约了国产污水处理设备制造工业的发展。

四、实现国产污水处理设备现代化的措施

　　1、尽快确定污水处理国产化成套设备应用工程。由国家给用户优惠政策，以鼓励使用国产设备。
　　2、重点支持一批有较强竞争力的工程承包公司和设备制造厂。根据有关部门和专家的意见，经筛选后确定国家重点支持的骨干企业，组建以城市污水处理设备为主的、集设备开发研制、生产制造、设备成套和工程承包为一体的股份制企业集团，并请国家在股发行上给予支持。
　　3、给予企业技术改造贴息贷款，加大重点企业技术改造的力度。技术改造要尽量采用数控、精密、高效、专用及自动化技术装备，对于生产工艺的薄弱环节和产品的关键部件尤其要注意采用先进适用的把关设备和测试手段，对尚需引进的关键零部件给予进口优惠政策。
　　4、加大力度支持国产设备的科技攻关、技术开发工作。由用户、企业和大专院校、科研院所共同确定城市污水处理厂技术装备政策，国家对所定装备中的关键产品攻关给予适当资金支持，鼓励和支持大中型企业开发、制造污水处理设备。
　　5、引进技术，加快发展速度。改变在利用外资项目中单纯引进设备的做法，适当引进部分关键设备制造技术，由国内企业进行消化，以加快开发速度，尽快提高国产设备的水平、增加产品品种。
　　6、为污水处理工程提供国产设备专项信贷。在国家财政支持下，由政策性银行提供无息贷款专项用于污水处理成套设备的采购；城市(用户)以收取的污水处理费逐年偿还贷款本息。
　　7、成立污水处理设备发展工作小组。在国家有关综合部门成立污水处理设备发展工作小组，并吸收制造部门、建设部门、有关专家和用户参加，负责制订有关政策、推进设备国产化进程；建立规范化的污水处理设备或成套设备国内招标体积，抑制地方保护主义；协调有关工作。
　　8、调整利用外资的相关政策，推动发展国产设备。市场是引导企业加大投入发展城市污水处理设备的关键。只有相应调整了利用外资政策，才能从根本上培育和发展国产设备市场。建议在适当利用外资的同时，规定一定比例使用国内外合作制造或国产设备是十分必要的。

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