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黔西南州矿产资源规划

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黔西南州矿产资源规划

http://www.eedu.org.cn 作者：佚名文章来源：中国成都点击数：更新时间：2007-9-10

    第一章总则
    第一节编制规划的目的及依据
    黔西南布依族苗族自治州矿产资源丰富，是我国西部十大矿产资源集中区之一的红水河—右江有色金属资源集中区的一部分，同时也是我国滇黔桂金三角主要组成部分。根据《贵州省矿产资源总体规划》，黔西南州属于“黔西南以金、重晶石为主的规划区”，盘县—兴义、册亨—望谟两个金矿调查区也主要分布在本区。该区为较贫困的少数民族分布区，其经济与社会发展对矿产资源开发利用的依赖程度比较突出。
    为了合理开发与有效保护矿产资源，把矿产资源优势转化为经济优势，实现经济与社会的可持续发展，根据国土资源部和贵州省国土资源厅的总体部署，按照中共黔西南州州委、州人民政府的要求，编制《黔西南布依族苗族自治州矿产资源规划》。本规划是全国矿产资源规划体系的重要组成部分，是《贵州省矿产资源总体规划》的细化；是黔西南布依族苗族自治州人民政府及其国土资源主管部门指导本行政区内矿产资源开发利用和保护的规范性文件；是州人民政府加强宏观调控，依法对矿产资源勘查、开发利用与保护和矿山生态环境进行监督管理的重要依据。
    本规划编制的依据：中华人民共和国《矿产资源法》，国土资源部《市、县矿产资源规划编制指导意见》，《矿产资源规划管理暂行办法》，贵州省国土资源厅《贵州省地、县矿产资源规划审批办法》，《关于加强矿产资源规划编制与实施工作的通知》，《贵州省地、县矿产资源规划编制技术要求》，《普兴矿区总体规划》等。
    第二节规划编制的指导思想与遵循原则
    本规划编制的指导思想是以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想及党中央国务院一系列重大战略决策为指导，坚决贯彻执行“控制人口增长，保护自然资源，保持良好的生态环境”的基本国策和“在保护中开发，在开发中保护”的总方针；全面贯彻实施西部大开发战略，坚持可持续发展战略和科技兴矿战略；从黔西南布依族苗族自治州州情、矿情出发，紧密结合本州经济社会发展需要，坚持实事求是的精神，一切从实际出发，努力实现资源开发与环境效益、经济效益、社会效益的统一；正确处理好当前与长远、局部与整体利益及开发与保护的关系，依法维护国家对矿产资源的所有权；在法律、法规和规划的指导下，全面促进矿产资源的规范有序开采。
    本规划编制遵循的基本原则是：
    1、依据并服从上级规划的原则。本规划严格以贵州省矿产资源总体规划为依据，服从贵州省矿产资源总体规划，具体落实贵州省矿产资源总体规划的目标和任务，并有机地与《黔西南布依族苗族自治州国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》（2001—2005）、《黔西南州国民经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标纲要》、《黔西南州2004—2010年煤炭生产开发规划》、《贵州省黔西南州煤炭资源地质勘查规划》等同级相关规划进行了衔接。
    2、与法律法规相一致的原则。本规划按照国家的法律法规进行编制，在编制过程中严格遵守国家的有关规定和规范。
    3、总体规划，统筹安排的原则。坚持经济效益、社会效益、环境效益与资源效益的协调统一，树立“大资源、大环境、大市场”观念，正确处理矿产资源开发利用与地区经济社会发展、其他自然资源和生态环境保护的关系。
    4、实事求是，突出重点的原则。规划的编制是在对国情、州情、矿情进行深入调查研究的基础上进行的，根据本州矿情特点，在对资源形势判断的基础上，以金矿及煤矿为重要矿产和特色矿产进行规划，充分体现了本州的特点。规划目标和任务的确定以及规划实施措施的制定符合本州的实际。
    5、紧密结合地区经济社会发展需求原则。根据矿业在黔西南州经济社会发展中的作用和规划期内经济社会发展对矿业的要求，将其作为确定本规划的目标和任务的主要依据之一，努力实现资源开发与环境效益、经济效益、社会效益的统一，正确处理好当前与长远、局部与整体利益及开发与保护的关系。并将其主要目的和任务纳入黔西南州国民经济和社会发展纲要，全面促进本州国民经济社会持续快速稳定高效并健康发展。
    6、科学性和可操作性原则。本规划的目标、任务和实施措施是根据本州的资源特点、区位特点、基础设施条件、市场条件和经济社会的发展需求，科学合理确定的，具有较高的科技含量和可操作性。
    第三节适用范围
    本规划适用于黔西南布依族苗族自治州所辖行政区域范围内所有矿产资源的勘查、开发利用与保护。
    第四节适用期限与基准年
    本规划适用期限为2004—2015年，其中至2010年为重点规划期，展望期至2015年。
    规划基期定为2003年，所使用资料年份截止到2003年底。
    第二章经济社会发展及对矿产资源的需求
    第一节经济社会发展概况
    一、自然地理概况
    黔西南布依族苗族自治州位于贵州省西南部，东经104?31′—106?32′，北纬24?37′—26?11′。东邻黔南布族苗族自治州、安顺市，南抵广西壮族自治区，西接云南省，北靠六盘水市。总面积为16804km2。辖兴义市、普安县、晴隆县、兴仁县、贞丰县、望谟县、安龙县、册亨县及顶效开发区共9个县级建制，129个乡镇（75个镇、54个乡），2077个村。居住着布依、苗、彝、回、汉等33个民族，2003年末全州总人口305.94万人。
    自治州位处云贵高原南部偏东的斜坡地带，总体地势西北高东南低。最高点位于兴义市七舍九龙山，海拔标高2207m，最低点位于东南部的红水河打落河口，海拔275m，最大相对高差为1932m。西部七舍棒鮓高原海拔2000m；北部晴隆、普安一带1600m；北盘江、南盘江河区海拔降至500—400m。龙头山（标高1966m）横亘于自治州中部。本州大部分地区为亚热带岩溶化高原。从分水岭区到邻近的深切河谷，地貌明显更替，岩溶区为峰林槽谷—峰丛洼地—峰丛山地；流水侵蚀区为高原丘陵—侵蚀区高丘陵—侵蚀山地。北盘江、南盘江沿岸以侵蚀土山地峡谷地貌为主。望谟一带中山低山丘陵与河谷盆地相间，组成山地盆谷地貌。兴义、安龙有周期性潴水的岩溶湖泊，地下河较多，是本州地貌的一个突出特征。兴仁一带由高原、低山、丘陵及溶蚀盆地组成溶蚀侵蚀地貌；普安、晴隆一带为北盘江及其支流深切的溶蚀侵蚀山地及河谷坝子。
    本州属亚热带季风气候区。年平均气温13.7—19.1℃，一月均温4.4—9.7℃，七月均气温20.8—26.0℃。年平均降水量1255—1588.2mm，降雨多集中于5—9月份。年无霜期312天。年日照时数1555.9小时，是省内日照较多的地区之一。
    自治州内水利资源十分丰富，全州长度大于10km的河流有78条，皆属珠江流域西江上源红水河水系南盘江水系和北盘江水系。南盘江干流为南部界河，西部界河为黄泥河，北盘江干流为东北部界河，流穿本州东南部后汇入红水河为东南部界河。皆为雨源型河流。丰水期5—10月，枯水期11月至次年4月。水能蕴藏量居全省第一。
    二、交通运输概况
    境内交通以公路和铁路为主。干线公路有320国道、324国道、214省道、215省道、211省道、218省道、307省道及盘北公路、关（岭）兴（义）高等级公路等，通车里程约10000km左右。各县及各乡镇均有公路相通。铁路有南昆铁路从本州南部通过。另外，西南水运出海通道—“两江一河”（即北盘江、南盘江、红水河）正在整治，兴义支线机场正在建设，并将于2004年7月建成通航。逐步形成立体交通体系。
    三、电力及输电通道情况
    自治州电力工业较为发达，主要为水电。现已建成的大型水电站有天生桥（装机2520MW）及鲁布格（装机600MW）二座，中小型水电站数十座。另有一些中、小型水电正在建设中。
    州内已有天生桥至兴义、盘县至兴义两条220kv输电线路；兴义至各县均有110kv输电线路；直接输往广东的线路有天（生桥）广（东）Ⅰ、Ⅱ回交流输电线路，输电容量180万kw，天广直流Ⅰ、Ⅱ回500kv输电线路，输电容量180万kw,共360万kw。天广Ⅲ回500kv交流输电线路预计于2005年建成，届时通道能力将达到450万kw，强大的电力资源已经通过天广输电线路送往两广及沿海经济发达地区。
    四、经济发展概况
    黔西南州地处贵州西南部，是一个较为偏远的少数民族聚居区，经济发展较为滞后。2003年，全州国内生产总值68.0亿元，财政收入8.2亿元（其中地方财政收入5.1亿元）。农业总产值39.2亿元，粮食总产量98.1万吨，肉类总产量14.7万吨，工业总产值55.2亿元，社会商品零售总额18.3亿元。
    第二节矿产资源调查评价、勘查和开发利用、保护现状
    一、调查评价与勘查现状及矿产资源状况
    黔西南州解放前地质工作程度极低,据有关文献记载，1929—1940年间先后有乐森寻、许德佑、陈康、马以思、罗绳武等地质学家对境内的三叠系等地层进行过调查研究。普安白沙、丁头山一带的铅锌矿，晴隆大厂的锑矿，以及分布于全州各地的煤矿等，古人进行过开采和冶炼，遗有老硐和炉渣多处，是后人找矿的重要线索之一。
    解放以后，在共产党的领导下，本州的地质矿产工作发展较快。先后有贵州省地矿局、石油局、煤管局、冶金局、劳改局等单位所属的地质队伍，地科院地质所、中科院南古所、成都地质学院、贵州工学院、四川石油学院、地质八普、贵州石油指挥部、水电九局等单位在本区开展过不同程度的地质矿产勘查工作。其中以贵州省地矿局108队、112队、105队、117队，地质八普，贵州石油指挥部，贵州省煤管局所属单位所作的工作较多，获得了较丰富的资料。较为系统的工作主要有全区已开展的1:20万区域地质调查、1:20万矿产调查、1:20万水文地质调查、1:20万地球化学测量、1:25万区域地质调查，大部分地区作过1:5万区域地质调查，大部分地区开展过1:5万至1:20万石油地质普查，煤系地层分部区大都开展过不同程度的煤矿勘查工作，州内已知的各主要矿产多作过普查、详查或勘探。特别是上世纪70年代末我国第一个微细浸染型（卡林型）金矿—板其金矿在本州册亨县的发现，掀起了黔西南地区的找金热潮，逐步转向了以金为主的普查找矿及勘探。在此期间，黔、滇、桂三省（区）地质人员都在本区做了大量的地质工作，探明了大量的金矿资源量，以黔西南为主的黔、滇、桂三省（区）交界地区被誉为我国继陕、甘、川之后的第二个“金三角”。与此同时，不少科研单位和高等院校也曾涉足本区，先后开展了不同内容的研究，为认识黔西南地区的区域地质构造特征和金矿的成矿控矿地质条件积累了大量的资料。
    随着基础性、公益性地质工作的开展和地质矿产研究程度的提高，国家西部大开发战略的实施，矿业体制的进一步改革和矿业权市场的形成，进一步促进了黔西南州地质矿产勘查工作的进展，在本州已初步形成基础性公益性与商业性勘查并驾齐驱，国家出资与大公司、大企业和个体经营者出资的多矿种、全方位勘查格局。截至2003（2004）年底，全州共设置探矿权共115个，设置探矿权面积1366.8km2。
    1、煤矿探矿权：全州共设置煤矿探矿权70个，其中面积较大的有：贵州普安县地瓜坡煤矿普查，面积159.15km2；贵州青龙实业有限公司煤矿普查，面积63.99km2；普安县泥堡地区煤矿普查，面积38.51km2；贵州晴隆县茅山地煤矿普查，面积20.10km2；贵州晴隆县杨寨煤矿普查，面积16.93km2；晴隆县冰雾山煤矿普查，面积14.64km2；兴仁县白马山煤矿普查，面积63.99km2；兴仁县马古地煤矿普查，面积26.52km2；兴仁县青树子煤矿普查，面积15.48km2；兴仁县龙头箐煤矿普查，面积12.19km2；安龙县青龙坡煤矿普查，面积44.37km2；安龙县鲁猛煤矿普查，面积12.89km2等。
    2、金矿探矿权：全州设置金矿探矿权共29个，其中面积＞10km2的有13个，均为普查。即：兴义市黄泥堡金矿普查，面积97.95km2；兴义市大梨树金矿普查，面积32.25km2；兴义市七舍金矿普查，面积26.62km2；兴仁县太平洞金矿普查，面积15.46km2；普安县石门坎金矿普查，面积12.00km2；贞丰县鲁容金矿普查，面积30.98km2；贞丰县水银洞金矿普查，面积24.75km2；望谟县石屯金矿普查，面积67.75km2；望谟县巧相金矿普查，面积17.43km2；册亨县纳乜金矿普查，面积68.43km2；册亨县者告金矿普查，面积27.21km2；册亨县纳板金矿普查，面积21.00km2；册亨县林木寨金矿普查，面积15.50km2等。金矿探矿权设置主要分布于册亨县和望谟县境内的原生卡林型金矿的分布区，表明本州原生卡林型金矿的勘查工作已经全面启动。
    3、铜矿探矿权：本州设置铜矿探矿权1个，为普安县地瓜坡铜矿普查，面积约12km2，该探矿权的设置，表明本州产于玄武岩地区的铜矿勘查工作已经启动。
    经地质工作者数十年的不懈努力证实，黔西南州矿产资源丰富，矿种多，蕴藏量大。截至2003年底，全州共发现矿产26种，有探明资源/储量的矿种共21种，包括金属矿产8种（金、铁、锑、铅、锌、镁、钼、汞），稀有及稀土矿产2种（铊、硒），非金属矿产11种（煤、萤石、硫铁矿、磷矿、水泥灰岩、饰面用灰岩、砖瓦用粘土、砖瓦用页岩、水泥配料用粘土、水泥配料用砂岩、陶瓷粘土）。全州由国家出资形成的矿产地共83处。在发现和已探明的21个矿种中，金矿资源量位居全省之首，煤、汞、锑、铅锌矿等矿为本州的优势矿产。
    由于受成矿地质条件的制约，矿产资源的分布与产出具有一定的区域性。
    1、煤矿
    主要分布于普安、兴仁、晴隆、安龙、贞丰、兴义六县（市），另在望谟县的大观、乐旺一带也有少量分布。主要控煤构造有泥堡背斜、青山向斜、老鬼山背斜、碧痕营背斜、晴隆向斜、滥木厂背斜、龙头山向斜、包谷地背斜、大坝背斜、纳省背斜、雄武背斜等。
    据初步统计，全州含煤总面积4352km2，目前已探明的煤矿资源/储量为3.49亿吨，预测2000m以浅的资源/储量为160.37亿吨，其中1000m以浅为85.09亿吨。各县（市）预测煤矿资源/储量如下表所示。



    县（市）名称2000m以浅预测资源/储量备注

    面积（km2）
    资源量（亿吨）其中1000m以浅资源量（亿吨）
    兴义市463.617.58.5
    普安县39033.0916.88
    晴隆县1253.449.8225.32
    兴仁县42516.988.58
    安龙县51220.3510.34
    贞丰县20422.7115.47
    合计3248160.3785.09

    2、金矿
    黔西南州是我国滇黔桂金三角的重要组成部分，全州各县（市）都有金矿产出，目前发现并已探明的有特大型矿床1处（烂泥沟）、大型矿床4处（紫木凼、戈塘、老万场、水银洞）、中型矿1处（丫他）、小型矿床4处（板其、百地、大观、豹子洞）及矿点矿化点数十处，已探明的资源/储量达168.4吨。预计全州黄金远景资源量约500吨，专家估计远景资源量可达800—1000吨。探明的资源储量以贞丰占全州乃至全省之首，其次为兴仁、安龙、册亨和普安、晴隆。黔西南州的金矿，可以分为卡林型和“红土型”两大类型，以卡林型为主。
    根据含矿岩石和产出特征，卡林型金矿分为3个亚类：第一亚类为以陆源硅质碎屑岩为容矿岩石的金矿床，分布于本州东南部的右江造山带，包括兴义市南部、贞丰县南部、册亨县大部和望谟县。赋矿地层为早—中三叠世斜坡至盆地相的陆源硅质细碎屑岩。贞丰烂泥沟金矿、册亨板其金矿和丫他金矿、望谟大观金矿等属于该亚类；第二亚类为以不纯碳酸盐岩为容矿岩石的金矿床，分布于扬子陆块内，主要分布于安龙县、贞丰县北部、兴仁县及兴义市。赋矿岩石主要为晚二叠世及早三叠世台地相的不纯碳酸盐岩及细碎屑岩。安龙戈塘金矿、贞丰水银洞金矿、兴仁紫木凼金矿等属于此亚类；第三亚类为以火山碎屑岩（凝灰岩）为容矿岩石的金矿床，产于扬子陆块内，主要分布于普安南部、晴隆南部、兴仁西部及兴义北部等地。赋矿岩石主要为上二叠统底部峨眉山玄武岩组或龙潭组底部凝灰岩、沉凝灰岩及含凝灰岩次生石英岩等。普安堡金矿等属此亚类。
    “红土型”金矿主要分布于晴隆、普安、安龙等地，是赋存于第四系松散堆积物中的一种特殊类型金矿，根据其堆积方式，可分为喀斯特崩塌堆积型、原地或准原地残积型2个亚类。以晴隆老万场金矿为喀斯特崩塌堆积型金矿床的典型代表，以安龙豹子洞金矿为原地或准原地残积型金矿床的典型代表。
    3、锑矿
    锑矿，为黔西南州的特色矿产之一，久负盛名。主要产于晴隆县南部俗称的大厂锑矿田内，另在兴仁县的狗长箐，册亨县的板其、百地，安龙县的戈塘，贞丰县的小屯、烂泥沟等有少量产出。除在大厂锑矿田内成独立的矿床（点）产出，并有探明的储量外，产于其它地方的锑矿主要为伴生组分共生于金矿床中，不独立构成矿床或矿点，亦无探明的储量。大厂锑矿田位于晴隆县南部呈北东向的碧痕营背斜两翼。产有锑矿床1处、锑矿点8处。自1956年以来，先后有西南地质局523队、贵州地质局112队等单位进行普查及勘探。
    据统计，截至2003年底，全州共探明锑矿资源金属量26.43万吨，保有锑矿资源金属量8.95万吨。
    4、汞（铊）矿
    汞矿主要产于兴仁县北东部灰家堡背斜，另在贞丰县烂泥沟、册亨县丫他等金矿床中有汞矿伴生产出。据统计，截至2003年底，共探明及保有汞金属量3702吨（矿石量918.8万吨）。
    本州汞矿探明储量的有大型及中型汞矿床各1处，即兴仁县滥木厂大型汞矿床、兴仁县大坝田中型汞矿床，均分产于灰家堡背斜。其中滥木厂大型汞矿床探明汞金属储量3140吨，大坝田中型汞矿床探明汞金属量562吨。据近期研究成果，两矿床有用组分除汞外，有铊矿伴生产出，其品位达工业要求，资源/储量未计算。
    5、铅锌矿
    主要分布于普安、晴隆两县的北部一带，二者共生产出。自1956以来，先后有黔西北队、黔西南队、普安铅厂地勘队，贵州地质局112队等单位进行过普查勘探，探明储量的有普安县绿卯坪中型铅锌矿床和晴隆县丁头山中型铅锌矿床2处。其中，绿卯坪中型铅锌矿床探明累计A＋B＋C＋D级铅储量40115吨，锌62232吨；丁头山中型铅锌矿床累计探明A＋B＋C＋D级铅储量50052吨，锌72972吨。全州共探明储量铅90167吨，锌135204吨。另在普安双峰山、靛水河、红岩、花贡等地经详查探明部份铅锌资源量，据统计，截至2003年底，全州共探明铅矿金属量17.2万吨，锌矿金属量36.1万吨。现全州保有铅矿资源金属量0.88万吨，锌矿资源金属量2.93万吨。
    6、铁矿
    全州共发现和评价矿床（点）8处，分别是：兴义市达居铁矿，兴义市雄武铁矿，兴仁县鲍家屯铁矿、普安县小山坡铁矿、普安县红岩铁矿，普安县青山铁矿，晴隆县棒壁铁矿，贞丰县玩龙坡铁矿。主要褐铁矿及赤铁矿矿点，少数达小型矿床规模。多由个体矿山企业进行小规模边探边采。截至2003年底，共保有铁矿资源矿石量478.1万吨。
    7、镁矿
    州内发现和评价镁矿点2处，分别为贞丰县龙场镁矿和安龙县大坪镁矿。截至2003年底，保有镁矿资源矿石量183.5万吨。本州镁矿赋矿岩石为三叠系白云岩，赋矿岩石分布广泛，全州各县（市）均有分布，具有良好的找矿前景。
    8、钼矿
    本州钼矿勘查程度较低，仅发现钼矿点一处，即兴义市大际山钼矿点,经详查工作，获资源量钼金属量5032吨，截至2003年底保有钼矿资源矿石量174.9万吨。
    9、硒矿
    州内发现硒矿点一处，硒矿主要产于晴隆县晴隆锑矿西舍矿段，硒为伴生组分与锑矿伴生产出。截至2003年底，保有硒矿资源矿石量2万吨。
    10、重晶石
    主要为矿点分布于贞丰与兴仁两县交界的回龙一带，另在一些铅锌矿床及锑矿床中有少量共（伴）生产出。分布于回龙一带的重晶石为残积型主于第四系残坡积层中，由个体私营矿山进行小规模开采。未进行系统的勘查工作，资源/储量不清。
    11、水泥灰岩及水泥配料用砂岩、粘土
    本州水泥灰岩及水泥配料用矿岩、粘土矿分布广泛，资源潜力巨大，但系统勘查评价者甚少。
    州内勘查评价的水泥灰岩矿区共7处，分别是：兴义市顶效亚雀矿区，兴义市扁坡矿区，兴义市洗布河矿区，兴仁县大桥河矿区，安龙县龙广矿区，峰岩矿区，鲁沟矿区等。截至2003年底，探明资源/储量1.285亿吨（矿石量），保有资源/储量1.284亿吨（矿石量）。
    勘查评价的水泥配料用砂岩矿区2处，分别为兴义市锅底河矿区和安龙县永和矿区。截至2003年底，探明及保有资源/储量428万吨（矿石量）。
    勘查评价的水泥配料用粘土矿区共7处，即为：兴义市龙井矿区，兴义市纳峰堡矿区，兴义市砖厂矿区，兴仁县大桥河林场矿区，兴仁县黄土坡矿区，安龙县新桥矿区，安龙县永和矿区。截至2003年底，保有水泥配料用粘土矿石量688万吨。
    12、萤石矿
    主要产于晴隆县大厂锑矿田内，另在晴隆县北部花贡一带及望谟县打岩一带有少量分布。产于晴隆县大厂锑矿田中的萤石矿，含矿岩岩石为上二叠统底部大厂层硅质岩，与锑矿共生产出，在锑矿的勘查评价过程中，多一并进行过评价，勘查程度较高。晴隆县花贡和望谟县打岩一带的萤石矿主要呈脉状及透镜状产于断裂破碎带内，属低温热液型。州内勘查评价的萤石矿床（点）有4处，均分布于晴隆县境内，分别是：晴隆县必康萤石矿，晴隆县晴隆锑矿沙家坪矿区，晴隆县晴隆锑矿后坡北部矿区，晴隆县晴隆锑矿后坡南部矿区。截至2003年底，萤石矿探明及保有资源量氟化钙157万吨。
    13、硫铁矿
    目前已发现和勘查评价的矿床（点）共8处，其中7处分布于晴隆县大厂锑矿田内，1处分布于安龙县戈塘北斜，它们分别是：晴隆县晴隆锑矿三望坪矿区，晴隆县晴隆锑矿张家湾矿区，晴隆县晴隆锑矿沙家坪矿区，晴隆县晴隆锑矿支汆矿区，晴隆县晴隆锑矿后坡北部矿区，晴隆县晴隆锑矿后坡南部矿区，晴隆县晴隆锑矿西舍矿区，安龙县戈塘硫铁矿。截至2003年底，硫铁矿探明资源矿石量7634万吨，保有资源矿石量7300万吨。
    14、磷矿
    州内发现磷矿点一处，位于县安县保冲南部，曾由112地地质队进行过评价。截至2003年底，全州探明磷矿资源矿石量10.3万吨，保有磷矿资源矿石量9.3万吨。
    15、饰面用灰岩
    州内共评价3处，均分布于望谟县境内，分别是：望谟县岩脚饰面灰岩，望谟县乐旺饰面灰岩，望谟县岜赖饰面灰岩。截至2003年底，探明及保有资源矿石量462万立方米。
    16、砖瓦用粘土及页岩
    本州砖瓦用粘土和页岩分布广泛，全州各县均有分布，但勘查评价工作程度低，仅对兴义市官山砖瓦用粘土和兴仁县洪井田砖瓦用页岩进行过评价。截至2003年底，兴义市官山砖瓦用粘土保有资源量105万立方米，兴仁县洪井田砖瓦用页岩保有资源量98万立方米。
    17、陶瓷粘土
    州内仅对兴义市康家湾陶瓷粘土进行过评价。截至2003年底，兴义市康家湾陶瓷粘土探明及保有资源量78.7万吨。
    二、开发利用现状
    黔西南州矿产开发利用历史较为悠久，早在清朝时期，就已对本州境内的煤矿、铁矿、普安及晴隆北部的铅锌矿、晴隆大厂及册亨百地的锑矿、册亨丫他及贞丰烂泥沟汞（砷）等矿产进行了开发利用。但从清朝至民国时期，由于生产工艺落后，受交通运输等条件的制约，限制了生产与产品的销售。新中国成立以后，随着矿产的较多发现和资源储量的查明，矿产资源得到了较为广泛的利用。早在20世纪50年代初，省劳改系统就创办了晴隆大厂锑矿、普安铅厂等国有矿山企业。之后，根据矿产资源的产出特征及分布情况，各地先后兴办了一些地方国营、集体或乡镇、个体等采、选、冶企业对本州产出的煤、铁、铅锌、锑、硫铁矿、水泥灰岩等矿产进行开发利用，为地方经济的发展作出了重要贡献。特别20世纪80年代后期至90年代初期，随着板其、丫他、戈塘、紫木凼、烂泥沟等金矿勘查地质成果报告的提交，一些新的金矿床（点）的不断发现，以及选冶技术的提高和推广应用，黔西南州的黄金开发得到了较快的发展。迄今为止，对探明资源储量的21种矿产中的20种矿产进行了开发利用，建设成有色、化工、建材等矿山311座。2003年全州煤炭产量800万吨，黄金产量8万两，水泥产量110万吨。
    1、黄金生产
    经10多年的发展，现已形成年产黄金10万两的固定生产能力和具5万两的非固定生产能力。全州现有规模性黄金矿山4个（水银洞金矿、金龙公司、金兴公司、老万场金矿片区），非规模性黄金小矿山169个，黄金冶炼厂6个，2003年共生产黄金8万两。截止2003年底，全州消耗黄金资源约35吨，共生产黄金约80万两，实现产值20亿元，创税费3亿元以上，为本州的GDP增长和当地群众的脱贫致富作出了巨大的贡献。
    2、煤矿生产
    1996年南昆铁路建成开通后，拉近了黔西南州与沿海省、区的距离，促进了煤炭产业的迅猛发展。1982年建州时，全州原煤产量不足30万吨。2003年全州共有煤炭矿井193处，实际生产原煤812万吨，实现商品煤700万吨，其中经南昆铁路外运500万吨，公路运输200万吨，州内用煤100余万吨，完成税费2亿元，为本州的地方经济和社会发展作出了巨大贡献。2004年，全州有已换证煤矿152个，遗留合法矿井（未换证）68个（年生产能力921万吨）。但州内目前煤矿开采矿山规模小（年产3—15万吨），回收率70—85%，对煤矿资源利用率不高。
    3、其他金属矿山企业
    主要有：兴义铁厂、黔西南州锑品公司、普安铅矿、晴隆锑矿及23家小型锑冶炼厂。普安铅厂、晴隆锑矿等企业，均因勘查工作不足，资源接替困难而影响生产。2003年，普安铅厂仅生产矿石185吨，晴隆锑矿仅生产锑矿石5000吨。
    4、其他非金属矿山企业
    水泥厂16家：普安水泥厂、晴隆盘江水泥厂、黔西南州水泥厂一分厂、二分厂、贞丰仁都水泥厂、安龙县新华水泥厂、安龙县兴源水泥厂、册亨县合资水泥厂、望谟县明鑫水泥厂、兴义市水泥厂、兴义铁厂水泥厂、兴义荣盛水泥厂、兴义顶效开发区南下水泥厂、兴义顶效开发区兴渝水泥厂、兴义顶效开发区绿荫水泥厂、兴义顶效开发区腾辉水泥厂。2003年全州水泥产量共计110万吨。
    重晶石矿5家：贞丰县白岩重晶石矿、贞丰县双龙重晶石厂、贞丰县海龙重晶石厂、贞丰县南海重晶石厂、兴仁县双龙重晶石厂。矿山规模均小，产量低。2003年，海龙重晶石厂生产8000吨，双龙重晶石厂生产9000吨，由于采用洗选工艺，回收率90%。
    硅石矿3家：晴隆县普纳山硅石矿、普安县黄河硅石矿、普安县卡塘硅石矿。页岩砖厂21家、采石场37家。
    四、勘查和开发与保护存在的主要问题
    矿产资源的勘查、开发与保护，存在问题主要表在以下几方面：
    1、矿产勘查工作滞后，难以适应发展的需求。随着地勘体制的改革，国家不再投入地勘经费，而商业性勘查正处于起步阶段，造成找矿勘查滞后，资源储量增长有限。尤其以金矿、煤矿、铅锌矿、锑矿等表现突出。
    2、矿山布局不合理，具固定生产能力的规模型矿山少，而非固定生产能力的小矿山过多，且分散，生产工艺落后，竞争力为不强。需对部份矿山进行整合。
    3、矿山规模与占有资源量不一致。
    4、生产工艺落后，资源利用粗放，采选冶回收率低，采富弃贫、采厚弃薄、采易弃难的现象时有发生，破坏浪费资源严重，经效效益低。
    5、矿产资源管理政策与矿权管理体制不能适应新形势下矿产资源开发利用及保护的需要。
    6、矿业秩序整顿有待进一步加强。
    7、生态环境破坏严重。开发中强调经济效益、忽视环境保护的现象较为普遍，采矿造成水土流失，采矿诱发滑坡、崩塌、泥石流、地裂缝、地面塌陷等地质灾害时有发生。
    8、一些矿山存在着不同程度的安全隐患，安全事故时有发生。
    第三节经济社会发展对矿产资源需求预测
    黔西南州及其周边省、区，是一个经济与社会发展对矿产资源依赖程度很高的地区，随着西部大开发战略和西电东送工程的实施，在未来的10—20年内将是该地区的经济社会快速发展时期。随着经济社会的快速发展和人口的增长，对能源和原材料矿产品的需求总量必将持续增长，矿产资源消耗增大，速度加快，后续资源补给不足，资源对经济发展的保障程度的下降是必然趋势，供小于求的矛盾将日益突出。随着经济的快速发展，人民生活水平和生活质量的提高，以及全球性工业和科学技术的发展需要，黄金等贵金属及其产品的需求量将越来越大，在今后相当长的一段时期内，将仍然处于供不应求的状况，其销售价将仍然保持稳中有升的态势。
    第四节供需形势与可供性分析
    一、供需形势
    黔西南州位处贵州西南部，南与广西壮族自治区相邻，西接云南省，交通运输网络四通八达，出境通道有南昆铁路、320国道、324国道以及“两江一河”水运出海通道等。特别是南昆铁路的开通和兴义支线机场即将通航，缩短了本州与周边省、区及东南沿海地区的距离，为本州的矿产资源开发和外运提供了优越的条件。
    据初步调查，广东省煤炭资源缺乏，每年需从省外调入3500万吨左右，才能满足本省近4200万吨的需求。广西每年原煤产量仅1000万吨左右，且煤质差，发热量低，每年需从外省调运2000万吨左右。盘县、富源电厂每年需要黔西南州供煤100万吨以上，传统的省内市场供煤150万吨左右，州内耗煤100万吨。随着州内火电项目的实施，州内每年增加用煤720万吨。在运输上，南昆铁路预计每年运出550—600万吨，以公路运出300—350万吨，水路运出100万吨左右。预计在相当长的一段时间内，本州的煤炭呈卖方市场。
    黄金除用于货币和装饰品处，其产品及其合金在电子、电气、航天和国防尖端工业中具有特殊的用途。因此黄金有着广阔的市场，一直处于有女不愁嫁状况。特别是黄金市场放开以来，黄金及其产品价格一再上扬。预计在今后相当长的一段时间内，随着全球经济的复苏、发展中国家的经济发展和科学技术的发展，黄金及其产品的市场需求将越来越大，其价格将保持稳中有涨。
    随着西部大开发战略、西电东送工程的实施，黔西南州周边的省、区，进一步加大了公路、铁路、水运、民航、通讯、电力、城镇配套设施、小城镇改造等基础设施建设，将消耗大量的原材料，从而带动本州的钢材、水泥、建筑石材等产业的发展。
    二、可供性分析
    黔西南州矿产资源主要有煤、金、锑、铅锌、汞（铊）、铁、铜、萤石、大理石、油（气）、水泥灰岩等。根据探明的资源储量、矿山开采情况、资源潜力情况，结合黔西南州经济社会的发展及矿产资源的需求分析，煤、金、建筑石材等矿产资源较为丰富，资源潜力大，可供性强，能保证长期开发所需。
    煤矿：据初步统计，全州含煤总面积4352km2，目前已发现的煤矿资源/储量为3.49亿吨，预测2000m以浅的资源/储量为160.37亿吨，其中1000m以浅为85.09亿吨。初步估计，自20世纪60年代到现在，共生产原煤2亿吨左右，按30%的回采率计算，已消耗储量约6.7亿吨（多数在未勘查区开采）。根据规划，至2015年将生产原煤共约2.26亿吨，按70%了的回采率计算，消耗资源量约3.2亿吨。即从20世纪60年代到2015年所消耗的资源量共9.9亿吨，仅占预测2000m以浅资源量的6.2%。由于勘查工作滞后，现状可供性不强，本区资源潜力大，随着煤矿商业性地质勘查的进一步深入，煤矿资源的可供性将大大增强。
    金矿：全州已探明的黄金资源量168.4吨，预测远景资源量500吨以上。到2003年末，共生产黄金约25吨，消耗资源量约30吨，占探明资源量的18%，占预测资源量的6%。按年产黄金6吨的生产规模，70%的回收率估算到2015年末，共生产黄金109吨，共消耗资源量156吨，分别占探明的和预测的资源量的93%和31%。目前黔西南州原生金矿石选冶工艺尚未完全突破，因而现状可供性不强，现多家国际国内公司及科研单位正在攻关，一但突破，加上进一步的商业性金矿勘查工作成果，预期金矿资源可供性较强。
    水泥灰岩等建筑石材：“十五”期间至2015年，黔西南州将加大公路、铁路、水运航道、民航、通讯、电力、城镇配套设施、小城镇改造等基础设施建设，加之周边省、区的基础设施建设和龙滩电站及平班电站等建设，水泥灰岩等建筑石材用量巨大，初步预计其用量将在现有的基础上增加30%以上。据初步调查和相关材料收集，黔西南州水泥灰岩等建筑石材资源十分丰富，分布广泛，遍布全州各地，且质优易采，可供性强，能够满足黔西南州及其相邻地区经济与社会长期发展的需要。
    第三章规划目标
    第一节总体目标
    黔西南州矿产资源规划的总体目标是：基本满足本州经济快速增长对主要矿产资源的需要，为实现2010年国内生产总值翻番作好资源准备。切实加强主要矿产资源勘查，实现资源储量的有效增长，提高资源的可供性；加强矿产开发与保护，以市场为导向，以经济效益为中心，充分发挥优势矿产的潜力；提高资源利用率，实现资源利用方式由粗放型向集约型转变，促进矿产的有效保护与合理开发利用；采取有效措施，使矿山生态环境得到明显改善，促进资源开发与生态建设和环境保护协调一致的良性发展。
    第二节2010年规划目标
    1、矿产勘查目标：多渠道筹集资金，加强地质勘查工作，重点开展成、控矿条件好，找矿潜力大的地段的勘查，使主要开发的煤矿、金矿的储采比例得到明显的改善，增加可供开发利用的矿产资源储量。
    2、矿产开发利用目标：力争矿产开发与经济发展增长需求相适应，开发利用结构与布局得到调整和明显改善，促进经济持续稳定发展，财政收入有较大的增长。
    3、主要矿产品产量及矿业产值目标：煤炭产量2400万吨，产值14亿元以上；黄金产量30万两，产值9亿元以上；水泥产量及产值在现在的基础上增长30%，达150万吨以上。
    4、矿产开发利用结构与布局调整目标：规模较大的矿山有所增加，矿山小、数量多的状况得到明显的改变；煤、金等主要生产矿山的生产能力与所占用的资源储量比例基本适应；主要矿产的开发布局得到有效调整；实现矿业秩序的根本好转。
    5、矿产资源保护与合理有效开发利用目标：依靠科技进步与创新，初步实现开发利用由粗放型向集约型转变，资源利用率有显著的提高，破坏性开采基本消除，乱采滥挖最大限度减少。采选综合回收率比现在提高5—10%。
    6、矿山生态环境保护与恢复治理目标：进一步开展矿山生态环境调查，提出保护治理规划。矿山环境监督管理得到加强，矿山环境破坏与污染状况得到改善，“三废”治理达到国家标准，实现矿山生态环境的初步改善，开发引起的地质灾害发生率明显下降。
    7、矿产管理监测目标：努力开展本州区域内的矿产资源储量动态变化、勘查与开发利状况、矿山生态环境状况及恢复治理、矿业权人履行法律、法规的权利和义务、矿业权市场建设、矿业秩序等的调查，建立监测管理体系，计算机调查和动态监测管理信息系统建立开始启动。
    第三节2015年远景目标
    1、矿产资源勘查、开发领域的改革开放力度进一步加大，以商业性勘查为主体的矿产勘查新局面基本形成，州内各类矿产资源储采比例更趋合理，并有合理的可供接替的资源储量，主要矿产资源与产品的可供性进一步提高；
    2、主要矿产品产量进一步增加，煤产量3000万吨，金50万两，水泥200万吨。
    3、科学开发、有效保护及资源利用率进一步提高；
    4、矿山生态环境状况进一步改善，恢复治理普遍开展；
    5、矿产资源利用水平和管理水平再上新台阶。

    为实现规划目标，必须贯彻执行中央关于人口、资源、环境的一系列指示，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的总方针，并遵循以下基本原则：
    1、开源与节流并举，开发与保护并重，把节约放到首位。加强并超前开展资源勘查，增加资源储量，使采耗减得到不断补充。提高采选冶综合回收率，强化资源保护，节约使用资源。综合勘查，综合评价，合理开采，综合利用，提高伴生共生矿产的利用率。
    2、加强规划与政策调控。充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，调控开发利用总量，实现矿业可持续发展。
    3、坚持经济效益、社会效益、资源效益与环境效益的统一。矿产资源开发利用在注重经济效益的同时，重视综合效益。坚持“谁开发谁保护，谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的原则。综合运用法律、经济和行政手段，改善矿山生态环境。
    4、矿山开发与地方经济发展相结合。按照矿产资源分布特点，资源潜力大、找矿前景好的地区优先进行勘查和开发，促进资源优势转变为矿业优势和经济优势。勘查与开发相互促进，使优势矿种矿产资源的开发利用保持稳定持续发展，促进地方经济的繁荣。
    第四章矿产资源调查评价与勘查规划
    按照建立社会主义市场经济体制的要求，改革传统的地勘体制，实行公益性地质调查与商业性矿产资源勘查分开运行的机制。在加大公益性地质调查评价的同时，积极鼓励引导开展适应市场需要的商业性地质勘查，逐步形成以商业性勘查为主体。形成公益调查评价与商业性勘查相互促进的良性循环。
    第一节公益性地质矿产调查评价
    根据矿产分布与产出特征和成矿控矿地质条件，结合以往地质工作程度，确定本州公益性矿产调查评价主要是为金矿，兼顾与金的成矿作用有密切相关的伴生共生矿种的调查评价，以及基础地质调查和地质科研工作的开展，全面提高本州的地矿综合研究程度，为进一步勘查开发工作提供新的信息和靶区。需要说明的是，虽然本州煤矿调查工作程度不高，但各含煤构造现均已有探矿权设置并正加紧进行商业性煤矿勘查工作，故未将其规划为公益性地质矿产调查评价范围。
    根据本州金矿产出的主要类型、主要控矿地质条件、控矿特征，金矿的调查评价分3个调查评价区开展工作，即册亨—望谟陆源硅质碎屑岩型金矿调查、兴义—贞丰不纯碳酸盐岩型金矿调查、普安—晴隆火山碎屑岩（凝灰岩）型金矿调查。
    册亨—望谟陆源硅质碎屑岩型金矿调查：大致相当于《贵州省矿产资源总体规划》矿产调查评价项目中的Ⅰ—4册亨—望谟金矿资源调查评价。位于本州南东部，行政区划包括望谟县全部、册亨县大部、贞丰县南东部和安龙的少部分地区，面积约5387km2。重点开展产于右江造山带内的以陆源硅质碎屑岩为主要容矿岩石的卡林型金矿的调查与评价，兼顾与金密切相关的锑、汞、砷矿的调查和评价。通过地质填图、水系沉积物地球化学测量、土壤地球化学测量等手段，配合少量地表工程进行验证，预期成果争取发现3个大中型矿产地，实现远景资源量100吨以上。本项目为贵州省矿产资源总体规划项目，本州主要做好项目的落实、衔接和协助。
    兴义—贞丰不纯碳酸盐岩型金矿调查：位于本州中部，行政区划主要包括兴义市大部、安龙县大部、贞丰县大部和兴仁县的南东部地区，面积约6520km2。其南西部为《贵州省矿产资源总体规划》矿产调查评价项目中的Ⅰ—3盘县—兴义金矿资源调查的南延部分。重点开展产于扬子陆块内的以不纯碳酸盐岩为主要容矿岩石的卡林型金矿和以该类型金矿为母体产于第四系松散堆积物中的“红土型”金矿的调查与评价，兼顾与金密切相关的锑、汞矿的调查和评价。通过地质填图、水系沉积物地球化学测量、土壤地球化学测量等手段，配合少量地表工程进行验证，预期成果争取完成2个以上大中型金矿区，实现卡林型金矿远景资源量70吨以上。
    普安—晴隆火山碎屑岩（凝灰岩）型金矿调查：位于本州北西部。行政区划包括普安、晴隆2县的全部、兴仁县北西部和兴义市少部分地区，面积约4439km2。该区的南西部为《贵州省矿产资源总体规划》矿产调查评价项目中的Ⅰ—3盘县—兴义金矿资源调查的北延部分。重点开展峨眉山玄武岩分布的边缘及分布区与峨眉山玄武岩有关的火山碎屑岩（主要为凝灰岩和沉凝灰岩）为主要赋矿岩石类型的金矿调查，以该类型金矿为母体产于第四系松散堆积物中的“红土型”金矿的调查与评价，兼顾与金密切相关的锑矿的调查和评价。通过地质填图、水系沉积物地球化学测量、土壤地球化学测量等手段，配合少量地表工程进行验证，预期成果争取完成1个以上大中型金矿，实现卡林型金矿远景资源量30吨以上。
    除开展上述矿产资源的调查评价外，黔西南州锑、铅锌等矿种接替资源困难，应充分发挥社会各界人士和各有关部门的作用，采取有效的政策，多渠道方式，争取国土资源大调查的矿产调查评价、区域地质调查、县（市）地质灾害调查与区划、区域水文调查、环境调查、石漠化调查，资补费地质调查项目，科研单位和大专院校的科研项目等在本州实施，全面提高地质及矿产研究程度，为商业性矿产勘查与开发、环境保护与治理等打下坚实的地质基础。
    第二节商业性矿产资源勘查
    为确保经济与社会持续发展的需求，要通过政策引导和扶持，鼓励利用多渠道社会资金进行勘查，提高地质工作研究程度，探明可供开发利用的资源储量，满足矿山建设的需要。
    根据黔西南州优势矿产资源的分布状况、资源潜力、成矿地质条件，以及经济社会发展对矿产资源的需求，重点鼓励进行煤矿、金矿的商业性勘查，并鼓励对水泥灰岩、电石灰岩等建筑原料和化工原料的勘查。
    1、煤矿勘查
    以资源条件为依托，重点考虑“西电东送”工程的坑口电站建设，实现“大煤保大电”和围绕南昆铁路沿线经济走廊带进行勘查规划。全州共规划勘查项目10个。各勘查区规划面积、工作年限及预期成果等详见附表7和矿产资源调查评价与勘查规划图。
    2、金矿勘查
    主要围绕已发现较多矿点、矿化点、化探异常分布区，结合成矿地质条件、控矿规律进行规划。共规划金矿勘查区7个，其中3个分布于右江造山带，主要开展以陆源硅质碎屑岩为赋矿岩石的卡林型金矿的勘查；4个分布于扬子陆块，主要开展以不纯碳酸盐岩和以火山碎屑岩（主要是凝灰岩）为容矿岩石的金矿勘查。详见附表7和矿产资源调查评价与勘查规划图。
    3、水泥灰岩勘查：兴仁水泥灰岩勘查是《贵州省矿产资源总体规划》矿产调查评价项目中的Ⅱ—42项目，实施时间为2004—2005年。
    需要说明的是，除上述重点规划项目外，黔西南州有铅锌、汞（铊）、铁、铜、萤石、大理石、油（气）、重晶石等矿产分布，并具有一定的资源储量规模。有大量的优质灰岩、白云岩产出，其分布十分广泛。应根据市场对不同矿产资源的需求，进一步加大引资勘查力度。
    第五章矿产资源利用与保护规划
    黔西南州是《贵州省矿产资源总体规划》中五大资源集中开发区之一的“黔西南金重晶石开发区”的重要组成部分。故在落实全省规划的前提下，针对黔西南州的矿产资源产出特点和开发形成的格局，结合本州经济与社会发展对矿产资源的需求情况，采取突出重点、兼顾一般的原则进行规划。即突出既有资源优势又有经济优势的煤矿、金矿为重点规划，兼顾其它矿产进行规划。
    第一节矿产资源开发利用的调控
    按照保持矿产资源开采总量与社会经济发展水平相适应的原则，鼓励开采国内或省州内需要与短缺、市场需求量大，并具有资源优势的矿产，限制开采供过于求、经济效益差、规模小、对环境污染严重的矿产。
    根据上述原则、本州优势矿产和社会经济发展的需求，鼓励开采煤矿和金矿，限制开采锑矿，保护汞（铊）矿。
    煤矿为本州的优势矿产，社会经济发展需求量大，经济效益高。全州2004年已换煤炭生产许可证煤矿数152个，遗留未换证煤矿102个。通过煤炭矿产地清理整顿工作，申请保留遗留未换证煤矿矿山68个，设计生产能力921万吨。全州有煤炭资源但无合法煤矿矿井的乡镇申请建矿井39个，设计年生产能力636万吨。另外，根据矿山规模、位置、占有资源量等条件，计划对62个矿井进行整合，整合为49个矿井，年生产能力达684万吨。通过工作，2005年生产规模为1200万吨。到2010年，全州原煤生产规模为2400万吨。到2015年，全州原煤生产规模为3000万吨。
    金矿为鼓励开采发的矿种，2003年全州实际生产黄金8万两。规划2004年生产10万两，2010年生产30万两。到2015年，黄金产量达50万两。
    锑矿为《贵州省矿产资源总体规划》列入限制开采，生产规模（矿石量）控制在9万吨以内。
    汞（铊）矿为《贵州省矿产资源总体规划》列为保护的矿产。
    第二节开发与保护规划布局
    根据黔西南州矿产资源产出与分布特点和经济社会发展的需要，本着统筹规划、因地制宜、发挥优势、规模开采、集约利用的总体要求，并遵循划定规划区的基本原则，法律、法规准入原则，与相关规划衔接原则，矿产开发与相关产业发展和环境保护相协调的原则等，对黔西南州矿产资源开发及保护进行规划布局。
    首先根据黔西南州矿产资源分布和现有的开采格局，以优势矿产（煤矿和金矿）为重点，结合地区经济与矿业发展的布局，将全州主要矿产的开发划分为3规划区，即南东部硅质碎屑岩型金矿重点开发区、中部煤不纯碳酸盐岩型金矿重点开发区、北西部煤凝灰岩型金矿重点开发区。
    然后遵循国土资源部和贵州省矿产资源总体规划的划分依据，为实现资源的优化配置，推进矿产资源开发的科学管理和有效保护，分别对主要矿产的开发与保护，划分为鼓励开发区、限制开发区、禁止开发区和矿产资源保护区。其具体划分的原则是：
    1、鼓励开采区。凡具备：资源丰富，分布相对集中，资源量可靠，具有一定的资源前景，矿产品市场前景好，有较稳定的流向渠道和所依托的后续加工产业，易于形成规模化经营，矿产品开发经济效益好，有较好的开采技术条件和在开发过程中能有效控制对生态环境的影响等条件者，划为鼓励开采区。
    2、限制开采区。凡具有下列情况之一者列为限制开采区：虽有可靠的资源基础和市场需求，但开采技术条件不成熟或经济效益差；市场容量有限，资源利用不合理；受国家政策制约，开采规模受到严格限制，或被列为战略性矿种；国家确定为保护性开采的矿种或地区；资源有限，质量差，矿产品可以通过外地渠道解决的；具有地方特色矿产，但资源有限需要保护的矿种或矿区；开发利用职权虽然对生态有影响，但通过采取措施可以达到要求的。
    3、禁止开采区。凡具有下列情况之一者，列为禁采区：国家和省划定的自然保护区的核心区、重要风景名胜旅游区、重要地质遗迹保护区、重点保护的历史文物和名胜古迹所在地及其周围一定范围内；铁路及国道、省道、高速公路等重要设施、重大设施及其周围法律、法规确定的一定范围内；主要城镇、居民生活点、基本农田与耕地保护区和水库、水利工程及其它工程设施及交通、电力通讯、供电等基础设施及其周围法律、法规确定的一定范围内；水源地及其水资源保护区和主要河流与堤两侧规定的范围内；军事禁区和其它按有关规定不得开采矿产资源的地区；崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害危险区。
    根据上述的划分原则，黔西南州矿产开发与保护布局为3个重点开发区，21个鼓励开采区、1个限制开采区、1个矿产资源保护区和1个风景名胜禁采区。
    1、南东部硅质碎屑岩型金矿重点开发区：位于本州的南东部。以产于右江造山带中的陆源硅质碎屑岩型金矿为主要开发对象。包括烂泥沟金矿、丫他金矿、板其金矿、百地共4个金矿鼓励开采区。
    2、中部煤不纯碳酸盐岩型金矿重点开发区：位于本州中部。以煤及不纯碳盐岩型金矿及其与之相关的“红土型”金矿为开发重点。包括：5个金矿鼓励开采区（水银洞金矿、紫木凼金矿、戈塘金矿、豹子洞金矿、雄武金矿）。4个煤矿鼓励开采区（龙山向斜煤矿、苞谷地背斜煤矿、大坝背斜煤矿、雄武背斜煤矿）。1个水泥灰岩鼓励开采区（峰岩水泥灰岩矿）。1个汞（铊）矿保护区（滥木厂汞铊矿矿产资源保护区）。6个禁采区（马岭河峡谷国家级风景名胜禁采区、贞丰岔河省级风景名胜禁采区、安龙招堤禁采区、兴义泥凼石林禁采区、兴义鲁布革禁采区、兴义贵州龙地质公园禁采区）。
    3、北西部煤凝灰岩型金矿重点开发区。位于本州北西部，以煤矿、火山碎屑岩（凝灰岩）型金矿及与之相关的“红土型”金矿为开发重点。包括：5个煤矿鼓励开采区（中营向斜煤矿、大田煤矿、鸡场煤矿、王家寨片区煤矿、老鬼山背斜煤矿）。2个金矿鼓励开采区（老万场金矿、泥堡金矿）。1个锑矿限制开采区（大厂锑矿限制开采区）。
    分区情况详见下表：
    规划区编号规划区名称所在行政区名称规划区类别规划区面积(km2)拐点经纬度主要矿产资源储量单位资源储量
    Ⅰ南东部硅质碎屑岩型金矿重点开发区册亨县望谟县贞丰县安龙县重点开发区7031105°24′-106°32′；24°38′-25°38′金金（吨）金87.4
    煤不清
    Ⅱ中部煤不纯碳酸盐岩型金矿重点开发区兴义市兴仁县贞丰县安龙县重点开发区6452104°31′-105°43′；24°37′-25°47′金煤金(吨)煤(亿吨)金60.8
    煤不清
    Ⅲ北西部煤凝灰岩型金矿重点开发区普安县睛隆县兴义市兴仁县重点开发区3313104°38′-105°28′；25°17′-26°11′金煤金(吨)煤(亿吨)金8.5
    煤不清
    Ⅰ1烂泥沟金矿贞丰县鼓励开发区金金（吨）60.5
    Ⅰ2丫他金矿册亨县鼓励开发区金金（吨）20.7
    Ⅰ1板其金矿册亨县鼓励开发区金金（吨）6.2
    Ⅰ1南盘江金矿册亨县鼓励开发区金金（吨）
    Ⅱ1雄武金矿兴义市鼓励开发区金金（吨）1.3
    Ⅱ2雄武背斜煤矿兴义市鼓励开发区煤亿吨工作程度太低
    Ⅱ3峰岩水泥灰岩兴义市鼓励开发区水泥灰岩亿吨0.55
    Ⅱ4豹子洞金矿安龙县鼓励开发区金金(吨)
    Ⅱ5戈塘金矿安龙县鼓励开发区金金(吨)24.2
    Ⅱ6大坝背斜煤矿安龙县鼓励开发区煤亿吨工作程度太低
    Ⅱ7苞谷地煤矿兴仁县鼓励开发区煤亿吨工作程度太低
    Ⅱ8龙山向斜煤矿兴仁贞丰县鼓励开发区煤亿吨工作程度太低
    Ⅱ9紫木凼金矿兴仁县鼓励开发区金金(吨)35.3
    Ⅱ10水银洞金矿贞丰县鼓励开发区金金(吨)
    Ⅱ11滥木厂汞铊矿兴仁县矿产资源保护区汞(铊)汞(吨)3140
    Ⅲ1中营向斜煤矿晴隆县鼓励开发区煤亿吨
    Ⅲ2大田煤矿晴隆县鼓励开发区煤亿吨工作程度太低
    Ⅲ3鸡场煤矿晴隆县鼓励开发区煤亿吨工作程度太低
    Ⅲ4老万场金矿晴隆县鼓励开发区金金(吨)6.2
    Ⅲ5王家寨片区煤矿兴仁县鼓励开发区煤亿吨正进行勘查
    Ⅲ6泥堡金矿普安县鼓励开发区金金(吨)2.3
    Ⅲ7老鬼山背斜普安县鼓励开发区煤亿吨工作程度太低
    Ⅲ8大厂锑矿晴隆县限制开发区锑锑(万吨)8.95


    第三节开发利用结构调整与优化
    一、煤矿
    根据“上大关小”、“上大改小”、“大煤保大电”和综合利用的原则，拟采取下列手段对开发利用结构进行调整，优化煤矿开发产业结构，逐步形成以规模矿井为支撑，小型矿井为补充的生产格局。
    一是在现有矿井的基础下，对现在的3—6万吨矿井进行联合技改扩能，提高回采工艺、推广正规壁式采煤方法、扩大生产能力，逐步达到9—15万吨的生产规模，对不能进行技改和扩建的小矿井进行关闭。
    二是围绕火电用煤的辐射地带新建一些大中型规模井田，做到大、中、小型矿井并举，满足电厂用煤的需要。
    三是围绕南昆铁路经济走廊带新上和改建一些中小型规模矿井，满足公路、铁路外运的需要，从而拉动经济的发展。
    四是加强煤炭的深加工和综合利用，根据全州各县煤质、储量和开发现状，规划于2015年，年产优质焦340万吨，年产洗精煤240万吨，年产干法洗精煤300万吨，筛分煤550万吨。建设煤化工企业，年产20万吨合成氨。
    二、金矿
    一是矿山规模结构的调整。改变矿山规模小、数量多、总产量低、经济效益差的状况。发展规模型矿山企业，新建设规模型矿山（特别是烂泥沟、水银洞、板其、丫他等金矿），对现有小矿山进行重组技改。矿山开采规模必须与矿山占有资源储量相适应，严禁大矿小开，一矿多开，乱采滥挖。
    二是采、选、冶结构调整。调整不合理的采选冶结构，逐步实现采矿与选矿、冶炼的协调发展。依靠科技进步，发展深加工、精加工产品，改变以原矿、初级矿产品销售为主，以及经济效益差的状况。
    第四节矿产资源的合理有效利用
    依靠科学技术，加强矿产资源的科学开发与合理有效利用，努力提高矿产综合利用率和采、选、冶回收率，走资源节约型发展的路子。
    1、提高采选冶回收率
    依靠科学技术，努力解决采、选、冶的技术难关，积极推广先进的采、选、冶技术方法与工艺，提高回收率，充分利用资源。根据黔西南州的实际情况，主要加强微细浸染型原生金矿选冶技术研究与攻关，实现金矿的规模有效开采，以烂泥沟、水银洞为龙头，形成3个以上大型原生金矿矿山，进一步促进地方经济的发展。另外，要加强煤矿开采先进技术和设备的引进利用，提高煤矿资源回采率，以全面推动黔西南州煤矿开发。
    要充分利用经济政策，鼓励、引导矿山企业全面提高采选冶回收率。对重点开采的金矿，通过采矿技术的进步与创新，加强管理，使其采矿回收率在现有基础上，至2005年提高3—5%，氧化金矿采选冶回收率达85%以上。
    2、提高资源综合利用率
    鼓励与监督矿山企业开展矿产资源综合利用，提高综合利用率与开发效益。尤其要加强共生、伴生矿产的综合开发回收利用。黔西南州产出的金矿中普遍伴生锑、砷、汞等有用矿产，要在开发金矿的同时，对上述资源进行综合回收利用。鼓励并加强开展低品位、难选冶金矿及对已有尾矿的利用研究，要扶持低品位、难选冶金矿矿石及尾矿的利用项目。
    第五节新建设矿山企业的准入条件
    新建矿山按照国家和省级矿产资源规划的规定要求严格执行。必须严格遵守《矿产资源法》和国务院颁布的《矿产资源开采登记管理办法》及《贵州省矿产资源条例》《黔西南布依族苗族自治州矿产资源条例》等相关法律、法规。
    申请新建矿山的规模及开采矿种，必须符合《贵州省矿产资源总体规划》，开采规模要与矿区资源量规模相适应，并达国家产业政策要求；有符合规定的矿山设计或矿产资源开发方案及可行性研究报告；采矿回收率、选矿回收率、采矿贫化率和共伴生矿产的综合利用水平，达到批准的矿山设计或开发利用方案规定的要求；有符合规定的矿山环境保护与恢复治理方案，并与矿山建设同步实施的计划；有经评审认可的矿山及工业场地地质灾害危险性评估报告；有开办矿山作为依据的经审查认可的资源储量报告资料。
    对新建矿山要严格审查资质条件，禁止不具备资质条件者进入规划区或适于建设大、中型矿山的矿区开采矿产资源。
    探矿权以招标拍卖挂牌或行政审批方式设置。煤矿由省煤炭地质勘查周转资金进行基础地质工作，根据成果及市场情况，选择可供进一步勘查评价的地段向社会公告，采取招标拍卖挂牌方式设置探矿权。个别不适合招标拍卖挂牌方式出让的，采取行政审批方式授予矿权，其中，申请范围是国家出资勘查形成的矿产地时，须缴纳经有资质的评估机构评估的探矿权价款。
    煤矿采矿权设置，本着依法行政、控制总量、完善布局、提高准入条件的原则，除法律法规政策有明确规定的外，以招标拍卖挂牌方式设置。①凡已投产和在建中的煤矿生产能力满足该区域电厂及各行各业和从民群众用煤需要的地区，不再设置新的煤矿采矿权。已投产和在建中的煤矿生产能力不能满足该区社会经济发展用煤需要的地区，以招标拍卖挂牌方式设置采矿权，新设置采矿权优先考虑有资源但无合法煤矿的乡镇。②新建煤矿必须符合国家产业政策、煤炭生产发展规划、矿权设置方案，对尚未设置采矿权、适宜建设大中型矿井的产地，不得“化整为零”地设置采矿权。③煤矿生产规模最低年产6万吨。
    对于县（市）颁发采矿许可证的建筑用砂与砖瓦原料，矿山准入条件原则上按前述执行。
    第六章矿山生态环境保护与恢复治理
    黔西南州地处云贵高原东部斜坡地带，岩溶发育，地貌以岩溶地貌及低山丘陵地貌为主，石漠化较为发育，生态环境较为脆弱，不合理的采矿及冶炼加工对环境的破坏，使矿产资源开采与生态环境保护的矛盾日趋突出，矿山生态环境不同程度受到破坏和污染。不规范采矿活动诱发的地质灾害时有发生，加强矿山生态环境保护与恢复治理，已成为矿业持续发展面临的重要问题。
    第一节总体要求
    坚决贯彻执行中央关于人口、资源、环境的基本国策和以人为本的管理理念，切实保护生态环境，坚持矿产资源开发与环境保护并重的原则，切实贯彻执行“在保护中开发，在开发中保护”的方针。防治结合、强化矿山生态环境保护法律法规的执行和监督管理。坚持“谁开发谁保护、谁污染谁治理、谁破坏谁恢复、谁使用谁补偿”的原则，综合运用法律、法规与经济行政手段，改善矿山生态环境，积极推进矿山生态环境的保护与治理，多渠道筹集资金，推进矿山环境保护恢复治理保证金制度，不断改善矿山的生态环境。
    第二节新建设矿山的环境要求
    对新建矿山在建设审批中，对矿山环境保护与恢复治理方案，并与矿山建设同步实施的计划等资料进行认真审查。矿山建设中切实加强生态环境的监督检查，建立健全矿山环境保护管理体制，加强预防不规范采矿可能造成对矿山环境的破坏，预防地质灾害的发生。对破坏环境、严重浪费矿产资源的矿山要限期停产整顿，直到关闭。逐步实施矿山环境保护与恢复保证金制度。
    严格按照开采技术方案、地质灾害危险性评估结论和有关规章制度进行开采。露天采场作业必须遵守自上而下，分台阶开采的原则，实行阶梯式开采。对于采掘废砂及开采剥离废渣，必须按有关规定，根据开发方案及地质灾害评估提出的要求进行合理堆放，防止对环境的影响破坏或诱发泥石流、滑坡、滑塌等地质灾害。矿山停产或开采结束闭坑前，要按照规定作好关闭后的善后工作，应在规定的时间内作好安全工作和生态治理达标工作。采区的安全坡度角必须小于60°，并清除危岩体、斜坡泥砂，消除滑坡、滑坡等地质灾害隐患。同时按照要求，向地方国土资源管理部门办理停产或关闭的相关手续。
    矿山企业要充分认识到依法履行环境保护，恢复治理，复垦土地是矿山开发者应尽的职责。对不符合法律法规造成生态环境严重破坏的矿山，要依法查处，责令限期整改达标，并按国家有关规定予以经济处罚，逾期不达标，实行关闭或停产。
    第三节现有和闭坑矿山的生态环境保护
    加强矿山生态环境的全面监督检查，建立健全矿山环境保护管理机制。对现有矿山，加强监督管理，要综合运用法律、行政、经济、技术等多方面手段进行系统全面的规范、调控和监督，预防矿业开采选冶不合理给矿山环境造成的破坏和污染。对闭坑矿山要督促以“造在还田”“复垦还绿”为主的综合治理，恢复耕地，种草绿化、营造林木等。实施矿山环境保护的土地复垦履约保证金制度，把改善矿山生态环境落到实处，逐步建设环保型矿山企业。
    严格控制“三废排放”，到2005年，全面达到国家规定标准，对矿山废渣的堆放严格科学管理，避免破坏植被或诱发地质灾害，实现矿产开发与环境保护工作协调持续发展。
    第七章保证规划实施的主要措施
    1、提高对规划的认识，严格执行规划
    本规划是黔西南州人民政府指导规范矿产资源开发与保护利用的政策性指导文件，是全州矿产资源开发管理的具体措施，黔西南州是矿产资源勘查、开发、保护利用的重要依据。
    本规划的主要目标纳入州经济与社会发展计划中，强制实施。黔西南州矿产资源开发与保护利用，黔西南州矿产资源的开发与保护利用，必须按本规划的要求执行。
    规划批准后，及时公告，广泛宣传，提高人民群众对矿产资源开发与保护利用的认识，并接受人民群众的监督。
    （二）加强规划的实施管理
    本规划是贯彻执行中央“高度重视国土资源的规划编制工作，做到科学规划，严格实施，不断完善国土资源规划体系”的指示，按照国土资源部及省国土资源厅的部署要求进行编制的。其目的在于实施，各级政府应加强对规划实施工作的监督和管理，及时发现并纠正各种违规行为。
    （三）改善投资环境，大力推进商业性地勘工作
    要创造条件，积极争取国家和省的支持，开展服务于黔西南州的公益性地质勘查与评价工作，发现更多的勘查基地，从政策、基础设施建设、政府服务等方面改善投资环境，缔造一个良好的环境氛围。大力引进各种资金推进商业性矿产资源勘查和开发工作。
    （四）培育和建立健全矿业权市场
    矿产资源管理的核心是矿业权，矿业权的授予已从单一的行政审批向有偿取得转变。加强矿业权转让的管理，规范矿业权转让行为，矿业权转让必须符合转让条件，凡是转让国家出资形成的矿业权，都必须按规定进行评估、确认和处置。对非法转、出租和以承包等方式擅自转让矿业权的违法行为，都要依法查处，以维持良好的矿业经济秩序。
    （五）加强规划监督管理，依法行政
    本规划是黔西南州人民政府对矿产资源宏观调控的重要依据，具有严肃性和权威性。必须加强对规划的监督管理，以防止和及时纠正违法行为，保障规划的执行和规划目标的实现。严格按照规划对全州矿产资源勘查开发活动行为进行经常性监督，对秤规模与占有资源量不相适应的矿山企业要依法进行调整，对规划监督管理要符合法定程序，要依法按检查、处置、报告、处理的程序进行，对违反规划随意布局设立采矿权、生产规模达不到设计要求，未按开采设计方案进行开采，对浪费资源、破坏生态环境、不具备安全生产条件和不履行法定义务的矿山，要依法进行处理。国土资源管理部门及相关部门，要强化对矿业权人和社会公众的服务，维护国家对矿产资源的所有权，保护采矿权人的合法权益，对违反规定颁发或签发采矿许可证的行政行为要坚决纠正并追究当事人的责任，对违法采矿破坏资源或造成安全事故的要认真查处，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
    （六）依靠科技进步提高资源利用水平
    充分调动各矿山企业、地勘单位和科研机构的积极性，或争取国家的支持，扩大与省内外的交流作合，采用先进的生产技术工艺，提高矿产资源利用水平。
    鼓励对低品位难选冶矿进行试验，加大招商引资的力度，使一些具有经济实力又有技术能力的企业对低品位难选冶金矿进行开发。
    第八章附则
    一、本《规划》是黔西南布依族苗族自治州矿产资源调查评价、勘查、开发利用、保护以及管理工作的指导性文件，是依法审批和监督矿产资源勘查、开采活动的重要依据。经批准机关批准实施后，具有法律效力，必须严格执行。
    二、本《规划》由黔西南布依族苗族自治州人民政府国土资源管理部门解释。根据实际需要，并按规定程序，定期或适时进行必要的补充和修改。

文章录入：ahaoxie 责任编辑：ahaoxie

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