环渤海地区创意产业发展战略研究

　　摘 要：作为文化、经济、科技高度融合的新兴产业形态，创意产业成为经济发展的一种新趋势。推动创意产业的发展对环渤海经济区从根本上转变经济增长方式，解决复合型环境问题提高资源利用效率具有重要的战略意义。通过阐述环渤海地区发展创意产业的意义，提出环渤海地区创意产业的发展目标，从深入探索一体化协作机制、有效整合区内各项资源、以创意促进传统产业结构升级、健全知识产权保护机制、建立人才教育培训体系、培育创意龙头企业等方面，提出环渤海地区创意产业发展的战略举措，旨在为该地经济发展提供参考。

　　关键词：环渤海地区，创意产业，发展战略

　　在以创意为原动力的经济时代，以创意为核心的创意产业的发展已成为区域经济可持续发展的重要战略选择。创意经济是21世纪全球经济发展的一个新亮点，这一亮点聚焦在推动经济发展的主要因素的变化上。卡内基-梅隆大学学者佛罗里达(R·Florida，2005)从推动世界经济发展的主要动力因素出发，把世界的经济社会的发展分为农业经济时代、工业经济时代、服务经济时代和创意经济时代四个阶段。

　　在创意经济全球勃兴的时代，环渤海地区是继“珠三角”、“长三角”之后中国经济最活跃、最强劲的增长极。拥有区位优势、独特的城市集群体和企业集群、丰富深厚的创意经济资源的环渤海地区，迎来了区域经济持续、快速、协调发展的历史机遇。环渤海地区将以什么样的战略构想激发出后发优势，改变我国区域经济发展“南高北低”的不平衡状况，开创我国区域协调发展的新格局，是众多决策者和研究者共同关心的问题。

　　一、环渤海地区发展创意产业的意义

　　发展创意产业已成为我国经济发展到新阶段的必然要求，包括环渤海地区在内的我国经济已跃上一个新的台阶。与此同时，经济的快速发展也带来了一些负面效应，最突出的问题是制造业发展过快，大量能源被消耗、环境被污染，这给人们提出了新的问题。在此背景下，环渤海地区发展创意产业具有重要意义。

　　(一)转变经济增长方式的需要

　　创意产业具有低消耗的特点，对环境基本没有什么破坏，特别是创意资源在开发、创新过程中，每一次开发和创新都是一次新的积累，这与使用自然资源的粗放式发展是完全不同的两种模式。环渤海地区经济发展到了新阶段，人民消费水平已经普遍达到3千美元以上，大城市已经达到5千美元以上，市场需求给环渤海地区发展创意产业提供了空间。

　　(二)产业结构调整的需要

　　创意产业对环渤海地区经济全面协调发展，产业结构的进一步调整具有重要的提升作用。我国正处在产业结构调整和升级的关键时期，中国经济向“知识型经济”转变，为创意产业等知识密集型服务业的发展带来新的机遇。创意产业的智能化、知识密集化、资源低耗化、集群创新化等特征，对于提升我国产业发展水平，优化产业结构具有重要的推动作用。创意产业广泛融合性的特征，能将技术、文化、制造和服务融为一体，有利于产业的整合、延伸、形成完整的产业链，有助于提升产业的竞争力。

　　(三)经济可持续发展的需要

　　创意产业具有资源消耗少、高收益性的特点，对于日益缺乏土地和资源的环渤海地区来讲，创意产业在协调地区和城市经济发展与环境资源保护的关系上具有独特的优势。同时，创意产业有利于开发人力资源，解决就业，有利于充分利用历史文化资源和社会资源，并将它们迅速转化为经营资源和资本，从而解决资源和资本稀缺瓶颈。

　　(四)制造业进一步提升的需要

　　从长远发展来看，环渤海地区制造业虽然规模很大，但是缺乏自主品牌，缺乏技术含量，必须提升传统制造业的总体水平。大力发展创意产业是一个有效的途径，因为创意产业不仅涵盖文化产业也包括生产型服务业，如工艺设计、建筑设计、品牌设计。所以，发展创意产业能够有效地提升制造业水平。

　　(五)社会主义文化建设的需要

　　文化产业过去长期以来是国家投入的事业型产业。在新的历史条件下，我国要完成和谐社会的建设就必须加强文化建设，而加强文化建设一方面要大力发展、构建公共文化体系，另一方面就要发展文化产业，特别是创意产业，为文化建设提供物质基础。

　　(六)提升城市国际化水平的需要

　　将创意产业融入到社会生活的各个方面，将历史与未来、传统与现代有效融合，不仅有利于历史文化遗产的继承和保护，同时也有利于提升城市的国际地位和形象，有助于构建和谐社会。

　　二、环渤海地区创意产业发展的战略目标

　　当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国也正在发生着广泛而深刻的变革。在以创新推动变革的年代，区域经济发展的机遇与挑战并存。回顾改革开放以来的中国区域经济发展的历程，借鉴国内外区域经济发展的先行经验，环渤海地区崛起之路必须站在全球战略的高度，以丰富的发展内涵，创新的发展理念，开拓发展思路，融入全球经济一体化的进程中，积极参与全球产业结构的大调整，面对全球创意产业的发展浪潮，充分利用区域内独特的创意产业优势资源，通过科学合理的创意产业发展目标规划和产业定位，全面推动环渤海地区经济持续增长。

　　(一)文化创意产业发展目标

　　文化是人类的物质和精神财富。当今世界的产业竞争说到底是一国的文化竞争，而人类文化的精华是创意。从人类产生开始人们就不断用创意改造这个世界，人类认识世界改造世界的创意经过周而复始的积累、传承和再创新，就成了一种文化。当今一国的经济社会发展越来越依赖国家的文化软实力，文化是创造力的灵魂。随着创意产业的兴起，文化治国、文化创富的时代已经到来，世界新经济的本质就是以知识及创意为本的文化经济，文化创意已是经济发展中的一种独特的资产，日益体现出独立于生产、制造和销售的趋势。文化创意表现为观念、感悟和品位，主要是通过内容的创造来丰富产品和服务的文化内涵，令消费者获得独特的体验，提升其观念价值。文化创意最初蕴含在不同的载体之中，它并非以产业的形态存在，而是一种追求增值的资本，后来通过出版物、电影、游戏、舞台剧、广播，甚至通过饮食、音乐等方式使文化创意不断增值，形成文化创意产业。

　　环渤海地区具有较好的文化创意发展基础和明显的资源优势。如北京市政府已规划打造了10个文化创意产业中心，包括文化演出、出版发行、版权贸易、影视节目制作和交易、动漫和互联网游戏开发、文化会展、古玩艺术品交易等，形成了具有一定发展基础的文化创意产业聚集区，包括石景山北京数字娱乐产业基地、中关村创意产业先导基地、长安街沿线文艺演出聚集区、百工坊传统美术区、大山子文化艺术区、通州宋庄“画家村”、什刹海文化旅游区等，还规划建设了8个文化产业聚集区，分别是东城区文化产业园区、国家新媒体产业基地、中国影视生产基地、三辰卡通动漫网游产业基地、北京欢乐谷主题公园、新国展会展中心、德胜园工业设计创意产业基地、朝阳公园文化区。

　　天津市具有600余年的发展历史，具有深厚的历史文化底蕴，具备发展创意产业较好的文化基础和丰富的人才优势。特别是天津滨海新区开发列入国家总体发展战略，使天津市乃至中国北方文化创意产业将迎来难得的发展契机。大连市被国家广电总局授予15个国家级“动画产业基地”之一，被文化部批准筹建“国家动漫游戏产业振兴基地”。大连服装创意产业园已开始筹备。青岛市在艺术品、时尚流行具有独特的优势。内蒙古民族艺术演出、民俗文化旅游、民族创意产品资源丰富，山东的孔子文化，山西的晋商文化及派生出来的文化旅游，可称为世界级的亮点。而河北省的古代遗迹和现代革命遗址让人们跨越时空游识历史。

　　环渤海地区具有深厚的文化积淀，密集的人才资源，强劲的科技创新驱动力，旺盛的消费需求，强大的市场辐射以及积极的政策扶植，使得环渤海地区创意产业发展具备了得天独厚的优势。环渤海地区文化创意产业发展应以区域历史文化为根基，以吸纳世界先进文化的开放心态，全面地分析全球的消费趋势和对创意产品文化价值得取向，依据拥有的创意资源特点和创意资源的经营能力，以市场需求为导向，打造在区域至国内外市场有影响力和竞争力的文化创意产业集群，培育具有中国民族文化根基的对世界有影响力的文化品牌。

　　(二)科技创意产业发展目标

　　创意包括文化创意和科技创意，文化创意增加了产品与服务的文化内涵，包括观念、感悟、品位。与文化创意相比，科技创意更侧重通过某些程序和方法改变生产工艺、改变产品与服务的功能与结构，从而降低消耗，提高效率，使消费者获得更高的使用价值，使人拥有更多的休闲时间。科技创意是文化创意的先导，只有科技创意提高效率，创造更多的闲暇时间，广阔的消费市场才能形成，人们才能由关注使用价值转而关注观念价值，为文化创意提供市场需求基础。科技创意不仅作用于文化创意产业，而且作用于一切产业。科技创意产业有两个重要的发展方向，一是由科技自主创新成果而产生新兴产业。例如，新能源、沙漠环境治理、生物工程、太空海洋资源开发等高新技术产业。二是为传统产业和新兴产业基础设施和技术等提供硬件支撑，从而推进产业结构优化升级。例如，机械电子设备、试验设备、计算机技术、网络技术、广播电视通信等产业。

　　环渤海地区聚集了全国顶级的科研院所、大专院校和众多的国有大型企业，已形成了一条从中关村国家高新区到滨海新区的高技术产业带。北京中关村作为全国第一家高新技术产业基地，高新技术产业发展的龙头作用凸显。主导产业电子信息发展迅速，联想、方正、同方等一批园区电子信息企业在全国居于领先地位，占据全国软件产业近一半的份额。在芯片技术、移动通信技术、互联网技术等领域形成了特色产业。目前，园区已形成了以电子信息、光电一体化、新材料与新能源、生物制药等为支柱的产业格局。天津滨海新区列入国家发展战略规划，不仅对天津自身的发展意义重大，而且对带动京津冀、环渤海地区乃至全国经济发展已产生重要影响。滨海新区规划建设成为高水平现代化制造和研发转化基地，北方国际航运中心和国际物流中心的区域发展功能定位，将携手北京，形成“京津双核”的互补优势，带动区域经济快速发展。

　　环渤海地区要在“京津双核”科技优势的驱动下，加之辽宁省装备制造产业集群的规模优势和石油化工产业优势，山东省自主创新的工业品牌优势，内蒙古草原产业、生物工程、电力资源的优势，山西重型机械、国防工业、煤炭工业的优势，河北钢铁、医药、建材产业的优势，为环渤海地区发展科技创意产业打下了良好的基础。在区域经济、科技一体化发展快速进程中，利用区域科技创新的智力资源，在传统的优势产业注入新的创意创新元素，使传统产业优化升级更具竞争力，利用区域的自主创新能力，加快培育具有自主知识产权的高新技术产业，建设创新型区域，使环渤海地区成为国内外具有影响力的科技创意产业聚集区。

　　(三)创意城市集群发展目标

　　创意产业要引领城市发展的原因可归结于三方面。首先，经济增长的动力已从要素驱动、投资驱动逐渐过渡到创新驱动，而城市聚集了创新所需要的多种资源要素；其次，经济发展水平提高后，消费方向更多地倾向于精神文化方面，城市为其提供了广阔的市场空间；第三，城市经济发展受到资源约束，而创意产业对降低资源消耗，减少污染，促进经济可持续发展具有强劲的推动作用。因此，创意产业已成为中国城市发展的新引擎。

　　环渤海地区拥有对国内外具有较强影响力的创意城市建设集群。北京作为全国的政治和文化中心，深厚的文化积淀，丰富的专业人才资源，强劲的科技创新能力，旺盛的市场需求，强大的市场辐射以及积极的政策扶植，使创意产业发展具备了对世界有影响力的优势。天津市作为北方的经济中心、贸易中心，具有深厚的文化底蕴和人才优势，随着滨海新区国家发展战略的推进，天津创意产业发展也将产生对国内外的影响力。加之河北、山东、山西、辽宁、内蒙古等省会城市，和青岛、大连、烟台、唐山、青皇岛等二级城市，也具有深厚的文化积淀和中西方融汇的文化特质，使环渤海地区建设创意城市集群成为可能。

　　创意资源的无形性、内容性、流动性、跨时间性和创意产业的关联性、渗透性、整合性强，横向延伸广的特点，使创意产品生产经营组织呈现集群化、虚拟组织、网络组织、产业链延伸、合作性强等特征，使得区域创意产业的发展更易于一体化，区域创意产业资源更易集成，走集群化的发展道路。环渤海地区应借助于优势互补，通过科学的创意产业定位和合理的产业布局规划，探索出建设创意城市集群化和产业互动的发展之路，形成环渤海地区对国内外具有竞争力的创意城市集群，以创意产业发展加速区域经济一体化，并开创区域协调发展的新格局。

　　概括而言，环渤海地区创意产业的发展要优先发展文化创意产业，巩固发展科技创意产业，重点培育创意城市集群，建立有梯度、有层次、有重点的创意产业发展的目标体系。

　　三、环渤海地区创意产业发展的战略举措

　　当前，为保障环渤海地区创意产业发展战略目标的实现应采取以下主要举措。

　　(一)深入探索一体化协作机制

　　由于环渤海地区行政区划意识较强，政府对经济干预程度还比较高，跨越政府进行产业结构的调整和资源的整合的机制还未形成，使得区域经济一体化进程相对缓慢。应借鉴全球跨国跨区域协作发展的组织方式，组建环渤海地区七省市创意产业发展官方协作的管理委员会和民间经济发展行业协作组织，吸纳各省市官产学研界参与，从组织上推进区域一体化协作机制的建立，共同探索跨行政区域进行产业结构调整和资源整合的协作途径，共同探索促进区域创意产业发展的政策措施，共同合作建设区域代表性和影响力大的创意产业发展项目。

　　通过建立环渤海地区官方合作机制，使区域各省市政府共同制定促进区域创意产业一体化发展的投资融资、信贷税收、出口贸易、公益创意产品政府购买、创意产品生产销售的政府投资补贴等方面的政策和协议，特别是制定创意产业发展的激励政策、金融政策和创意成果产权保护的政策规定，使环渤海地区区域经济一体化从各省市达成共识到采取共同行动中加快。

　　通过共同搭建区域创意产业发展的信息网络平台、展示交易平台、投资融资平台、教育培训平台、国际交流平台、知识产权保护平台、技术服务平台、智能化设计平台、协作共享平台等，特别是利用环渤海地区的会展业发达和传媒优势搭建区域创意资源、创意产品品牌、创意企业家的展示平台和具有优先权法律保护民众创意展示平台，为区域创意产业发展大开绿灯，为环渤海地区创意产业开拓国内外市场提供全方位的公共服务、技术服务。

　　(二)有效整合区内各项资源

　　环渤海地区拥有丰富的物质文化遗产，为发展创意产业提供了坚实的基础。在资源类型上，兼有草原、森林、湖泊、海洋和平原、丘陵、山地、高原等各种地貌，包括北部的草原森林、西部的山地和东部的滨海创意资源。从文化内涵上看，北方草原文化、中原农耕文化及东部海洋文化共存发展、积淀深厚，在中华民族文明进程中具有重要的代表性和象征性。截至目前，环渤海地区已拥有世界自然与文化遗产9处，国家重点风景名胜区30处，国家级森林公园63处，国家级自然保护区29处，国家地质公园13处，红色创意经典景区30个，全国工农业创意示范点76个。基于丰富的物质文化遗产，环渤海可以“文化创意”为核心，提升附着于这些物质文化资源中的创意要素，以内容的创造来丰富产品和服务的文化内涵，令消费者获得独特的体验，提升其观念价值，进而形成完善的创意产业发展的良性机制和产业链条。

　　环渤海地区具有深厚而广博的非物质文化遗产，这些文化精粹不仅是发展创意产业的重要资源，也是创意产业重要的组成部分。如锡林郭勒那达慕大会、曲阜的祭孔大典、河北吴桥杂技、沧州武术、天津杨柳青木版年画、武强木版年画、唐山皮影戏、蒙古族马头琴音乐等。环渤海地区非物质文化资源的开发，必须融入以创意为核心的新的价值链条，借助创意产业实现本区域非物质资源的保护与开发，实现文化、科技与经济的交融和交互发展。建立以非物质文化资源为根基和内容，以文化创意为基点和原动力，以科技创意为手段和支撑，以市场需求为导向的新的产业价值链。如将民间音乐、民间舞蹈、传统戏剧、传统杂技、民间美术等与光电技术、网络技术相结合，实现这些传统文化更广泛的传播，创造更高的价值与社会影响。

　　(三)以创意促进传统产业结构升级

　　从创意产业的发展战略看，产业创意化是发展创意产业的一个重要途径。而这一发展途径离不开传统产业、自然资源和物质资源的基础。从产业结构演进的历程看，传统的一、二、三产业都离不开一定的物质资源。要对这些传统产业进行升级，创意产业是一个重要途径。在这一过程中，更根本的发展途径是“创意”对物质资源进行改造和升级。创意产业涵盖文化创意和科技创意两大重要方面，在对物质资源的开发上，要以“创意”为核心，促进传统产业的结构升级。通过程序和方法，改变产品与服务的功能与结构，降低能耗，提高效率，使消费者获得更高的实用价值。

　　环渤海地区的传统产业具有悠久的发展历史和深厚的产业积淀，特别是传统制造业在全国居于领先的发展地位。而在我国建设创新型国家、进一步节能降耗、保护资源环境等一系列重大发展战略转型的前提下，传统产业的发展必须依托科技创意，实现产业结构的升级。环渤海地区必须将创意产业引入到对物质资源，特别是传统工业的升级、改造之中。以“创意”这一原动力为核心，进一步降低消耗，提高效率，为消费者提供更高的使用价值。

　　(四)健全知识产权保护机制

　　创意行为是一种特殊的脑力劳动，是创新行为前的思维活动，这种新主意、新观点、新方法、新点子很难在现有的知识产权法律体系下得到保护。被誉为世界“创意经济之父”的英国经济学家约翰?霍金斯认为，如何保护创意的所有权是全球创意经济面临的挑战之一。从创意产业发展的角度看，创意产权的保护应从完善知识产权法律体系和创意生产本身两方面来进行。

　　知识产权法律体系应不断完善，使知识产权法不仅能保护创新带动的结果，也应建立保护创新带动源头的创意产权的法律制度。另外，创意也应与创新带动成果形成密切的共同体，从而得到知识产权保护体系的保护。创意产权保护最重要的问题是创意优先权的确认问题。在现有的法律体系和计算机与网络技术日益普及的情况下，完善知识产权的网络版权的法律法规成为当前迫切且可行的法律体系建设的重要内容。特别是制定优先权的法律法规保护，通过互联网平台途径让人们快捷地展示创意，并得到网络版权法律法规的保护，这样既使个人的创意、技巧、才华，通过知识产权的保护下的得以开发，又通过快速、广泛的网络平台，让创意产生有价值的成果推动社会经济发展。

　　(五)建立人才教育培训体系

　　创意产业是在现代市场经济与知识经济背景下产生发展起来的新兴产业，创意产业所涉及的每一个环节都与创意人才密不可分，创意产品的生产过程和经营管理活动就是创意人才发挥创意的过程。创意人才可概括为艺术人才、设计人才、技术人才和经营管理人才四大类。创意人才最突出的特点是头脑灵活、异想天开，富于想象力和创造力。

　　与传统产业相比，创意产业对人才资源有着特殊的要求。传统的教育培训在培养创业人才的创新动力、人文素质、技术素质、综合素质等方面存在许多缺憾，导致许多创意人才产生于社会的其他途径。这就要求现行的教育培训体系不断进行改革，建立适应于创意社会需要的教育培训体系。创意人才的教育培训体系，就是建立能使受教育者能主动学习的教育体系，使受教育者渴望地想学，在知识的运用中学习知识，在知识运用中创造知识，让教育也做到以人为本，尊重受教育者的个性。应进一步挖掘环渤海地区对世界变化有影响力的文化根基，瞄准创意社会的人才需求，创新现代教育观念，改革教育管理体制，选择适合的创意人才培养的教育内容和教育模式，在环渤海地区众多创意产业和创意人才培养基础比较好的高等学府或在环渤海地区大学城和大学园区建造对世界文化有影响力、吸引力的创意人才培养基地和创建中国创意大学。大力发展培养创意技术人才的职业技术教育，建立环渤海地区各类创意人才的实践基地和园区，形成创意职业教育的著名品牌，完善创新环渤海地区创意人才培养的教育培训体系，为环渤海地区及中国创意产业发展提供优质的人力资源支持。

　　(六)培育创意龙头企业

　　众所周知，环渤海地区拥有强劲的科技创新能力和众多高新技术领域的自主知识产权，是我国原始创新的重要基地。在以创意为原动力的经济时代，经济全球化背景下的国际分工不断深化，外商直接投资所主导的、由跨国公司在整个世界所布局的全球生产网日益盛行和不断扩大。环渤海地区在我国市场经济体制发展起来的初具规模竞争力的企业群体面临创意经济全球发展的新机遇和新挑战。面对全球创意产业价值链的形成和全球消费社会背景下的巨大创意产品市场，企业发展又有了新的机遇。同时，创意产业链条的延伸的无边界性和创意资源具有的易跨空间经营的特点，也给企业开拓市场带来新的挑战。创意企业、创新型企业已成为企业发展的新目标。

　　汇聚环渤海地区丰富的自然资源、文化资源和智力资源，利用环渤海地区强劲有力的科技创新能力，遵循政府引导、市场主导的原则，借助国家环渤海地区的开发战略，运用集成管理的手段，通过区域集成创新的改革实践过程中建立区域资源信息共享、合作共生的良性竞争机制的建立，通过环渤海地区官方和民间协作组织共同协商规划区域性创意产业投资发展项目和重点企业，培育环渤海地区在国内外市场上具有竞争力的创意产业龙头企业和企业集团，以创意产业的特色项目和龙头企业带动环渤海地区的创意产业的企业集群发展，是环渤海地区加快创意产业发展的重要而有效的途径。

　　参考文献：

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　　[2] 约翰·霍金斯.创意经济——如何点石成金[M].上海：上海三联书店，2006.

　　[3] 弗罗里达.创意经济[M].北京：中国人民大学出版社，2006.

　　[4] 厉无畏.创意产业导论[M].上海：学林出版社，2007.