党的十七大把保护环境提到前所未有的高度，标志着环境保护工作真正进入了国家政治经济社会生活的主干线、主战场和大舞台，环保工作迎来了难得的大好发展机遇。2008年是“十一五”时期的第三年，也是污染减排攻坚年。污染减排的成效如何，直接关系到“十一五”目标能否顺利实现。为了方便从事总量控制和污染减排管理工作人员的学习和使用，国家环保总局总量控制办公室组织收集、整理并汇编了这本《主要污染物总量减排管理实用手册》，本书内容包括国家领导人和国家环境保护总局领导的重要讲话，法律节选及相关重要文件，这是近两年来全国环保系统对污染减排工作经验的初步总结。

 

 

一、领导讲话
　胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告（摘抄）
　胡锦涛总书记在2007年中央经济工作会议上的讲话（摘抄）
　温家宝总理在第十届全国人民代表大会第五次会议上的
　政府工作报告（摘抄）
　温家宝总理在全国节能减排工作电视电话会议上的讲话
　曾培炎副总理在全国节能减排工作电视电话会议上的讲话
　周生贤局长在落实主要污染物总量削减目标责任书视频会议上的讲话
　周生贤局长在全国电力工业“上大压小、节能减排”工作会议上的讲话
　周生贤局长在主要污染物减排形势分析会上的讲话
　周生贤局长在加快污染减排指标、监测和考核体系建设视频会议上的讲话
　周生贤局长在世界环境日上的讲话
　张力军副局长在总量减排工作培训会议上的讲话
　张力军副局长在2007年上半年总量减排核查工作培训会议上的讲话
　张力军副局长在总量核算细则培训班上的总结讲话
二、法律法规有关条文拔萃
　国务院关于环境保护若干问题的决定（摘抄）
　中华人民共和国水污染防治法（摘抄）
　建设项目环境保护管理条例（摘抄）
　中华人民共和国海洋环境保护法（摘抄）
　中华人民共和国大气污染防治法（摘抄）
　中华人民共和国清洁生产促进法（摘抄）
　中华人民共和国水污染防治法实施细则（摘抄）
　污染源自动监控管理办法（摘抄）
　中华人民共和国水污染防治法（修订草案）（摘抄）
三、重要文件
　中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（摘抄）
　国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知
　国务院关于成立国家应对气候变化及节能减排工作领导小组的通知
　国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知
　国务院关于“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复
　国务院关于加快发展循环经济的若干意见（摘抄）
　国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（摘抄）
　国务院关于印发国家环境保护“十一五”规划的通知
　关于印发《二氧化硫总量分配指导意见》的通知
　关于印发《主要水污染物总量分配指导意见》的通知
　关于印发《中央财政主要污染物减排专项资金项目管理暂行办法》的通知
　关于印发《主要污染物总量减排计划编制指南（试行）》的通知
　关于印发《“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）》的通知
　关于实施“十一五”主要污染物总量减排措施季度报告制度的通知
　关于印发《主要污染物总量减排核算细则（试行）》的通知
　关于印发《主要污染物总量减排监察系数核算办法（试行）》的通知
　国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知
　关于印发《中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法》的通知
　国务院办公厅关于转发发展改革委等部门节能发电调度办法（试行）的通知
　国家发展改革委、国家环保总局关于印发《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法》
　关于印发节能减排全民行动实施方案的通知
　国家发展改革委关于做好中小企业节能减排工作的通知
四、附录
　名词解释
　2005年各省、自治区、直辖市主要污染物排放情况
　2006年各省、自治区、直辖市主要污染物排放情况
　2007年上半年各省、自治区、直辖市主要污染物排放情况