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山东昌邑健全大学生村官管理服务机制
作者:佚名    文章来源:人民网    点击数:    更新时间:2009-8-18

  为引导大学生村官扎根农村、服务基层,昌邑市着眼于建立长效机制,积极探索教育、培养、管理、监督措施,制定完善《大学生村官管理办法》,为确保他们健康成长奠定了坚实的制度基础。目前,全市137名大学生村官已全部到村正常开展工作。

  健全待遇落实机制,激励大学生村官扎根基层。出台了《大学生村官报酬待遇落实办法》,严格按照上级政策规定上限,对大学生村官工作、生活补贴发放和参加社会保险等进行细化明确:省选聘大学生村官工作、生活补贴与镇(街道)录用同等学历公务员试用期满后工资收入水平一致,潍坊市选聘大学生村官工作、生活补贴与镇(街道)聘用同等学历事业单位人员试用期满后工资收入水平一致;所有大学生村官均按事业单位规定参加工伤、失业、医疗、养老和大额医疗补助等社会保险,并享受住房补贴和住房公积金待遇。在资金来源上,规定大学生村官各种报酬待遇所需费用,除上级财政补贴部分外,全部由市财政负担。在兑现方式上,由人事、财政、劳动等部门负责按月发放办理,工作、生活补贴以打卡形式发放至个人,保险及住房公积金拨入个人专设帐户。同时,明确规定大学生村官享受所在镇(街道)发放的各项日常性福利。优厚的报酬待遇,有效激发了大学生村官的工作热情。

  健全任务分解机制,引导大学生村官明确职责。下发了《关于在大学生村官中开展争当“七大员”活动的实施意见》,组织他们从当好“七大员”做起,正确履行职责。一是积极宣传党的路线方针政策和国家法律法规,引导广大党员群众拥护支持党委、政府决策部署,当好政策法规宣传员;二是积极宣传推广农村实用新技术、新知识,努力为群众致富、集体增收提供支持和服务,当好强村富民促进员;三是采取召开座谈会和深入田间地头、入户走访等形式,调查了解村级经济社会发展情况,当好村情民意调查员;四是及时了解、处理各种矛盾纠纷,将其化解在萌芽状态,当好矛盾纠纷调解员;五是帮助群众解决生产、生活中的困难和问题,代为办理需到上级部门办理的事项,当好群众事务代办员;六是结对联系帮扶贫困户和贫困学生,当好弱势群体救助员;七是做好课件下载、组织收看、信息查询、故障排除等工作,当好远程教育助推员。通过开展争当“七大员”活动,为大学生村官指明了工作目标和努力方向,解决了部分同志角色定位不准、工作无所适从的问题。

  健全教育培养机制,帮助大学生村官适应农村。建立了岗前和定期培训制度,将大学生村官培训纳入干部培训计划,市里每年、镇(街道)每半年集中培训1次,每年集中培训时间不少于7天。培训时,主要邀请市级领导、党校教师、涉农部门负责人、镇(街道)党(工)委书记和优秀村干部授课,进行市情、涉农政策法规、基层组织建设、新农村建设、农业技术、党风廉政建设、村务管理和工作方法、心理调适等方面的教育,并通过优秀大学生村官现身说法、参观重点项目建设现场和新农村建设带头村等形式,使大学生村官全面深入地了解基层工作。目前,已举办培训班9期,组织外出参观270多人次。建立了“3+1”帮带制度,每名大学生村官分别安排1名镇(街道)领导班子成员、包村干部、村干部进行结对联系,帮学习、教方法、带工作,指导他们参与处理村级事务,掌握农村工作要领和基本方式方法。建立了定期交流制度,市里每季度、镇(街道)每月召开一次大学生村官座谈会,组织他们相互学习、互相启发,取长补短、共同提高。

  健全管理监督机制,促使大学生村官健康成长。严格执行请销假制度,规定大学生村官请假2天以内的,须经任职村和工作片片长批准;3—7天的,须经镇(街道)党(工)委批准;超过7天的,必须经市委组织部批准。建立年度目标制度,要求大学生村官根据村情和个人特长,按任职年度提出工作目标,并向党员群众公布,接受监督,每年度结束时向镇(街道)党(工)委、村“两委”成员、党员和村民代表述职,并进行民主评议。建立工作日志制度,大学生村官人手1本民情记录本,及时记录每天的工作情况、所见所闻、经验教训、疑难问题和工作打算等,定期进行检查评比。建立日常和年度考核制度,对大学生村官的工作实行以每周小结、每月总结、季度汇报、半年点评、年终总评,考核情况记入本人档案,作为评先树优和落实相关优惠政策的主要依据。建立提醒告诫制度,对工作作风不扎实、任务完成不及时、自我要求不严格、党员群众有意见的大学生村官,由镇(街道)党(工)委书记及时进行提醒谈话,指明问题、限期整改。

  健全关心关爱机制,解除大学生村官后顾之忧。开展了“大学生村官之家”创建活动,组织各镇(街道)在统一安排食宿、发放生活必需品、配备办公桌椅的基础上,在大学生村官住宿点建立专门活动场所,并配备图书架、阅报栏和电视、DVD机、电脑、乒乓球台等文体设施,为他们创造良好的工作、学习和生活环境。目前,已建立专门活动中心11个。严格落实休班制度,要求各镇(街道)逢双休日及节假日尽量安排大学生村官休班,回家与家人团聚。建立定期谈心制度,镇(街道)党(工)委书记每半年、党(工)委副书记每季度至少与大学生村官谈心一次,及时了解思想动态,做好深入细致的思想工作,帮助他们增强做好工作的信心和决心。努力畅通意见表达渠道,安排专人担任管理员,开通了专用热线,创建了专用QQ群和电子信箱,并积极在昌邑党建网筹建论坛,为大学生村官提供了畅谈工作体会和解难释疑的平台。建立市镇联动制度,及时协调解决大学生村官遇到的实际困难,先后帮助21人解决了户口、婚育和考录等方面的问题。

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