秸秆还田是当今世界范畴内改善农田生态环境、发展持续农业的重大措施；是节本增效、发展质量效益型农业的重要环节；也是促进绿色食品发展的有效手段。
　　既然有如此之多的好处，为何秸秆焚烧的现象在全国还是屡屡出现？从秸秆焚烧到秸秆还田，为何路如此难走？结合江苏省南通市等地推广秸秆还田的经验，有如下两点值得借鉴:
　　一是政府鼓励。这是“南通模式”。据了解，南通市政府在几年前就召开了“机械化秸秆还田现场会”，积极学习其他城市秸秆还田的经验，并对秸秆还田农户进行补贴；当地领导积极下乡亲自指导农民进行秸秆还田，农民们真正算清了生态、成本、增收3笔账。如此一来，百姓的积极性提高了，秸秆焚烧也就自然而然消失了。
　　二是奖惩分明。这是“济宁模式”。早在2008年，山东省济宁市公安、环保、林业3个部门就联合下发通告，在全市范围内开展严禁焚烧农作物秸秆行动，规定情节严重者将被拘留；而对积极进行秸秆还田的人，政府还专门拿出钱来，每亩给40元的奖励。这一奖一惩，让秸秆焚烧“狼烟”在济宁没了踪影。
　　如此看来，要真想推广秸秆还田，关键还是看政府的态度和决心。

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