十七届三中全会强调：“党的农村基层组织是党在农村工作的基础。”基础不牢，地动山摇。只有把党的基层组织建设得坚强有力,才能进一步密切党同人民群众的联系,才能扎实地推进党的事业，才能确保党对农村工作的领导，确保把党的各项农村政策落到实处。农村党支部书记在新农村建设中发挥极其着重要的作用。为了了解农村党支部书记的所思、所虑，近日，我们对某县部分农村党支部书记就农村基层组织建设、农村的改革与发展等问题进行了问卷调查。发出问卷127份，收回问卷98份。
村支部书记年龄明显偏大、文化层次明显偏低——
参与本次问卷调查的村支部书记来自该县8个乡镇的全部村党支部书记，共126人。平均年龄52.3岁，其中，30-39岁7人，占5.6%；40-49岁36人，占28.6%；50-59岁62人，占49.2%；60-69岁21人，占16.7%。126人中，小学文化10人，占7.9%；初中78人，占61.9%；高中（中专）32人，占25.4%；大专5人，占4.0%；大学1人，占0.8%。126人中，女性4人，占3.2%。从年龄来看，40-59岁的占了大多数，达77.8%；从文化结构看，高中以上文化程度只有30%。可见，农村党支部书记年龄明显偏大、文化层次明显偏低，显然是不能适应社会主义新农村建设需要的，急需向农村基层补充新鲜血液，而向村级组织选派大学生村官无疑是一个好的举措。
村支部书记和村主任的关系是融洽的，能相互合作——
在回答“你和你村村主任的关系是否融洽”时，有76人认为非常融洽，合作愉快，占77.6%；有22人认为有一些矛盾，但能合作，占22.4%。没有人认为矛盾较大，希望调整。应该说，村支部书记和村主任之间的关系问题一直以来都是农村村级组织建设中的一个棘手的问题。很多地方甚至成了制约当地经济发展的一个重要因素。通过多年的村级组织建设，该县在这方面取得了明显的成效，村支部书记和村主任之间矛盾不再是水火不相容了。100%的受访者认为二者之间的关系至少是能合作的，甚至77.6%的人认为是合作愉快的。
村支部书记和村主任还是不一肩挑好——
在回答“你认为村支部书记和村主任是否一肩挑”时，有11人认为最好一肩挑，占11.2%；有18人认为视具体情况而定，占18.4%；但有更多的69人认为不能一肩挑，占70.4%。这一结果显示，村支部书记和村主任还是不一肩挑好。“一肩挑”当然可以有效解决村支书与村委会主任之间的各种矛盾，处理好相互扯皮的问题。但是，“一肩挑”并不能解决村支部和村委会本身的性质或授权关系所引出来的深层问题，并不利于农村基层民主建设和有效监督制约机制的形成。
应加快推进实施一村一名大学生计划，并在完善长效机制和政策措施上下功夫——
在回答“你对选派大学生村官的看法”时，有60人认为非常必要，应尽快实施，占61.2%；有37人认为没有多大帮助，占37.8%；有1人认为增加农民负担，坚决反对，占1%。可见，推进高校毕业生到村任职工作，实施一村一名大学生计划是符合当前农村新形势和新任务的，为农村基层组织补充了新鲜血液，也受到了基层一定程度的欢迎。但这一措施的推进中，应该说也还存在很多问题，基层还不十分满意，满意率只有六成，还需要在完善长效机制和政策措施上下功夫，使大学生村官计划真正发挥其应有的作用。
支部书记们对今年农民增产增收是信心十足——
在回答“你预计今年农民增产增收”时，有16人认为会有较大幅度增长，占16.3%；有39人认为小幅上扬，占39.8 %；有36人认为与去年持平，占36.7%；有5人认为小幅下降，占5.1%；有2 人认为大幅下降，占2%。高达92.8%的人认为今年农民的收入是能够增长或与去年持平的，基层干部对此是非常有信心的。
80%的农村支部书记随时在关注中央的政策——
在回答“今年中央1号文件,你是否已经了解”时,有60人表示已经通过看电视新闻了解了,占61.2%；有18人表示,已经通过看报纸了解了,占18.4%；有19人表示已经通过乡镇开会传达了解了,占19.4%；只有1人表示,现在还不知道,占1%。可见，有80%的农村支部书记随时在关注中央的政策，这有利于中央政策在基层得到不折不扣的执行。
95%的农村支部书记对组织集中学习表示欢迎——
在回答“你对组织村支部书记到县级以上学习的看法”时，有93人表示，非常欢迎，占94.9%；有5人认为没有多大必要，在乡镇学习就可以了，占5.1%；没有人认为这基本上是浪费时间精力和钱财，要坚决反对。可见农村村官是希望通过学习不断充实自己，努力提升自身能力和素质的。
产业结构调整和农村基础设施建设是农村支部书记的工作重点——
在回答“目前你村的工作重点是什么”时，有71人认为是产业结构调整，占72.4%；有70人认为是农村基础设施，占71.4%；有36人认为是计划生育，占36.7%；有30人认为是乡风文明建设，占30.6%；有20人认为是处理上访事件，占20.4%；有28人认为是招商引资，占28.6%；有20人认为是生态环境建设，占20.4%；有23人认为是村庄或小城镇建设，占23.5%；有12人认为是组织农村合作组织、专业协会等，占12.2%；有5人认为是生态旅游发展，占5.1%；有1人认为是殡葬改革，占1%。虽然产业在农村当家人眼里不是制约农村发展的主要因素，但是他们依然把产业结构调整作为他们当前工作的重点。其次针对农村基础设施落后的现状，他们也把农村基础设施建设作为了工作重点，力图改变这一制约农村发展的瓶颈。其它的工作依次是计划生育，占36.7%；乡风文明建设，占30.6%；招商引资，占28.6%；村庄或小城镇建设，占23.5%；处理上访事件，占20.4%；；生态环境建设，占20.4%等等。
当前农村基层工作的主要困难是资金紧张、财政运转困难和村级债务较大且化解难——
在回答“你认为当前农村基层工作的主要困难是什么”时，有72人认为是资金紧张，财政运转困难，占73.5%；有68人认为是村级债务较大且化解难，占69.4%；有28人认为是社会不稳定因素多，占28.6%；有40人认为是农民的觉悟低，占40.8%；有47人认为是公益性事业兴办难，占48%；有15人认为是村干部素质参差不齐，占15.3%；有14人认为是土地矛盾和纠纷多，占14.3%。 可见，当前农村基层工作最大的困难是资金紧张、财政运转困难和村级债务较大且化解难，分别占到了73.5%和69.4%。村级组织正常运转，资金是最大的“拦路虎”。村上经费除了干部的补贴是由开支外，其它工作经费的开支需要自筹，需要要通过农民的意愿来讨论，来筹集。而农民本身也不富裕，而且还有难以化解的村级债务背在身上。所以村级组织运转非常艰难，这是需要政府迫切解决的问题。还有公益性事业兴办难和农民的觉悟低两个困难，分别占48%和40.8%。
资金和基础设施是制约当前农村发展的两大瓶颈，迫切需要解决——
在回答“你认为制约你村发展的主要因素是什么”时，有89人认为是资金，占90.8%；有43人认为是技术，占43.9%；有34人认为是人才，占34.7%；有21人认为是信息，占21.4%；有70人认为是基础设施，占71.4%；有26人认为是农民技术和素质，占26.5%；有26人认为是农村劳动力缺乏，占26.5%；有13人认为是没有产业，占13.3%；有15人认为是资源匮乏，占15.3%；有28人认为是农业比较效益较低，占28.6%。
同时，在回答“你村的发展急需什么”时，有86人认为是改善基础设施，占87.8%；有72人认为要引进资金，占73.5%；有48人认为要引进技术，占49%；有54人认为是引进项目，占55.1%；有15人认为要调整好村级班子，占15.3%；有33人认为要提高农民技术和素质，占33.7%；有1 人认为是其他的，占1%。
可见，在农村当家人眼里，资金的严重短缺和基础设施的落后是制约农村发展的最主要“瓶颈”，分别占到了90.8%和71.4%。农村要发展，最需要解决的是基础设施的改善、资金的引进，分别占87.8%和73.5%。说明了资金严重短缺和基础设施落后这两个瓶颈的破解应该是当前农村改革和发展的最重要的任务，应该也是我县在推进新农村建设中应该着力解决的两个问题。
技术、人才、农业比较效益、农民技术和素质、农村劳动力、信息也是制约农村发展的重要因素，均在20%以上，是需要解决的。特别是先进技术的引进、农民技术和素质的提高，是农村发展需要迫切解决的问题，分别占49%和33.7%。而资源和产业的制约排在了制约因素的最后两位。