广东省深圳市人居环境委员会、住房和建设局、水务局和气象局4个部门日前召开首次人居环境归口联系工作会议,深圳市副市长吕锐锋主持会议。会议上,4个部门主要领导汇报了2009年工作总结和2010年工作思路。会议还印发了即将出台的《深圳市人居环境工作纲要(征求意见稿)》、《深圳市人居环境委员会归口联系暂行办法(征求意见稿)》和《关于进一步加强廉政建设的决定》。

在听完4个部门主要领导的汇报后,吕锐锋总结说,无论是中央还是地方,无论是历史原因还是现实情况,调整产业结构,转变增长方式,改善人居环境都是政府关注的焦点。这些都与人居环境建设密切相关。与会4个部门的主要职责都直接涉及人居环境工作的重要领域,4个部门履职情况决定人居环境工作的成败。

吕锐锋要求,在人居环境建设过程中,要注重生态文明建设,坚持人居环境的"大部制"、"大环境"、"大服务"理念。"大部制"就是建成一个完整的人居环境工作系统,"大环境"就是拓宽传统环境保护工作外延,"大服务"就是要切实转变政府职能。

吕锐锋说,坚持人居环境的"大部制"、"大环境"、"大服务"理念,既要打好人居环境工作的开局,还要谋划人居环境工作的"十二五"规划,齐心协力开创人居环境工作的崭新局面。未来3~5年,4个部门要以《深圳市人居环境工作纲要》等3个文件为指引,共同完成以下三大任务:一是以改革创新为动力探索发展新道路。二是以低碳经济为契机提升绿色竞争力。三是以改善民生为宗旨建设宜居生态市。

吕锐锋强调,深圳要在2009年机构改革的基础上,重点完善以下几个机制:要细化归口联系工作机制,建立归口联系的会议制度、审核报送制度、报告制度和信息发布制度。健全统筹协调机制,强化与政府相关部门间的横向联系,将人居环境保护与建设贯穿城市规划和建设的全过程,并搭建深港、深莞惠区域合作平台,共同治污,同步治污。完善行政责任制,健全人居环境政绩评估和考核机制,落实问责制。完善法制政策标准保障机制,抓紧开展噪声污染防治、固体废物污染防治等方面的立法工作,加快研究制定城市环境基础设施建设、城市生态设计、建筑节能减排、住房保障、住宅产业化等标准和技术规范。

同时,要健全科技保障机制,统筹开发人居环境监测管理系统、防洪减灾应急指挥系统,打造"以统为主、统分结合"的数字化人居环境管理系统,建立适合深圳人居环境建设和管理要求的高水平人居环境科技机构、实验室、工程研究中心和企业技术中心等。

最后,要完善党风廉政建设机制。会议上发布的《关于进一步加强廉政建设的决定》是促进4个部门作风转变的思想武器,是针对本部门本行业腐败现象易发多发的环节所采取的标本兼治之策,其目的是完善反腐倡廉制度建设,最大限度减少体制障碍和制度漏洞。