市场前景：碳市场短期内难实现金融化

　　经济参考报：中央高度重视温室气体减排工作及相应的国际承诺。今年全国人大通过的“十二五”规划纲要也指出，逐步建立碳排放交易市场。根据您数年来的实践和感悟，应如何说服决策层和投资者，碳交易值得更多的政策扶持和社会投入？

　　梅德文：一位知名学者总结道，改革开放33年来，所有成功改革的基本经验是：让市场起作用、把激励机制搞对、开放的市场环境。上述三点，碳交易都符合条件。如今中央需要新的手段、新的工具、新的机制，在发展的同时，制约央企等经济寡头，以倒逼出更加市场化的经济改革，更加公平化的社会改革，为中国崛起创造更多的制度红利———这个重要砝码，就是碳交易。

　　碳交易还能帮助根除中国经济30多年来的结构性“顽疾”，其中包括“重制造业，轻服务业”的供给结构失衡，“重投资、出口，轻消费”的需求结构失衡，“重劳动力和资源，轻技术和资本”的生产要素结构失衡，以及“国企尤其是央企垄断红利多，缺乏制约机制”的分配结构失衡———通过将央企发展新能源所得的C D M项目碳减排量收入，可按一定比例提取，用于加强应对气候变化能力建设、以及支持相关产业活动。碳交易可以为新能源企业提供继股权融资、债券融资后一种新的排放权融资渠道。碳交易还可以通过 “ 碳 标 签”打破发达国家对华“低碳壁垒”，大幅减少中国出口市场的风险。

　　经济参考报：您如何评估中国碳交所未来发展的几种可能性？

　　梅德文：第一种可能是，碳市场实现了金融化，碳市场的主管机构从碳减排业务主管部门转为金融监管机构。多年前，全国各地掀起建立期货交易所的热潮，当时全国共有58家期交所，经过一轮轮合并重组，至今全国只剩下4家。类似于期交所，全国数十个碳交易平台未来也将面临“关停并转”的命运，或纳入两三家全国性的碳金融交易所，或业务纳入期交所，从而作为一种碳金融衍生品而存在。

　　这种发展方向需要有很苛刻的前提条件，要求碳交易的技术体系、政策体系、经济体系和信用体系都要相当健全。因为碳市场是一种“奢侈品”，尤其是在运营协调等软实力方面要求很高，就像航母和大飞机项目一样，看得见的硬件和器物层面只是冰山一角，这对国家综合实力是巨大的考验。

　　第二种可能是，碳市场维持目前现货交易的产权市场模式。全国目前有100多家省市两级的产权交易所，其中北京产权交易所占了交易额的半壁江山。如果这样的话，上述产权交易所将通过增加碳交易业务，成为碳交易平台。

　　第三种可能是，因为国内信用体系出现巨大危机，或者技术体系难以确保碳排放额公平分配，甚至全球经济二次探底导致工业和消费衰退，从而使各国不存在碳减排的必要性。如果这样的话，碳市场将走向消亡。

　　经济参考报：上述三种可能性，您认为哪一种更会在未来出现？

　　梅德文：我预计，至少在“十二五”期间，最好和最坏的情景都不会出现，碳市场还是维持着产权交易模式。在国内产权市场条块分割的现状下，为了尽快抢占各地的客户渠道和项目渠道，环交所已陆续与各地政府合作，建立了十余个区域性的、省内的碳交易平台。

　　改革开放30多年来，先后经历了3个10年，分别以农村改革、国企改革、银行业改革为主轴，从农业、工业到服务业的确权过程越来越复杂化，改革前景的不确定性越来越大。如今的碳交易则是个碳资产确权的过程，实质上就是对不受节制和约束的碳排放进行确权、分配和交易。

　　一方面，碳相对于土地、厂房甚至钞票，更是个看不见、摸不着的东西。另一方面，我国的社会信用体系尚未完全建立，商业信用违约事件时有发生。因此可以预期，即便中国2013年启动强制碳交易试点，碳市场的全面建立也是个跌宕起伏的进程。

　　记者　梁嘉琳　北京报道

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