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| 自2012年起，进出欧洲的航班均需购买碳排放许可。（自路透社） |
欧盟法院日前裁定，欧盟单方面将航空业纳入其排放交易体系的行为完全合法。路透社称，此举或将导致欧盟与其贸易伙伴的紧张关系升级。
依据欧盟法律，明年起进出欧洲的航班都需遵照欧洲排放交易体系，购买碳排放许可。而美国航空业就该法律向欧盟法院提起诉讼，但欧盟法院日前驳回上诉。虽然航空公司购买碳排放许可的初始成本较少，但该费用将在2020年底上升到9亿欧元。（1欧元约合8.26元人民币）
欧盟法院表示：“将欧洲排放交易体系应用到航空业的做法，既不破坏现行国际法准则，也不违反开放天空协定。”欧盟法院的一名高级顾问曾于10月份称，欧盟立法没有侵犯其他国家的主权，与国际协定保持一致。
欧盟气候委员康妮●赫泽高（Connie Hedegaard）对欧盟法院的裁定表示欢迎。她表示，裁决透明公正，欧盟希望美国的航空公司能够遵守欧盟的法律。在实施的过程中，希望与有关各方展开建设性的互动。
美国对该裁定表示失望，称如果欧盟对单方面将航空业纳入其排放交易体系的决定不重新考虑的话，美国将采取“适当行动”。美国希望由国际民用航空组织为主导，解决航空业排放问题。
美国航空运输协会正在对此进行评估，同时将“在保持抗议的前提下遵守欧盟法律”。该协会称，美国和其他国家正在对欧盟施加压力，希望其回到谈判桌上，重新考虑一个全球性的航空业排放解决方案。
有评论认为，根据1997年达成的《京都议定书》，各国承诺通过联合国的国际民用航空组织来共同解决航空业排放问题。但十多年来，国际民用航空组织的会谈没有取得显著进展。
欧盟法院称，欧盟将航空业纳入排放交易体系是欧盟在其权利范围内采取的单方面行动。但日前美国国务卿希拉里和美国交通部长雷●拉胡德（Raymond LaHood）敦促欧盟“重新考虑当前的路线”，并与全世界其他国家保持一致。
美国环保协会的律师帕梅拉●坎波斯（Pamela Campos）表示：“欧盟的表率虽然重要，但这仅是第一步。我们现在需要的是一个由国际民用航空组织主导的具有广泛基础的系统。”
尽管在法律实施上存在一些灵活性，但欧盟法院的决定是最终裁决。欧盟法律允许采取“等同措施”，对于飞往欧洲的航班，如果其母国已经采取措施抵消国际排放，该航班将免征碳排放费用。
航空公司最初只需为排放的15%购买排放许可，剩余部分将获得免费许可。路透社称，到2020年底，航空公司购买碳排放许可的成本将达到9亿欧元。根据航空公司的运载量，欧盟委员会表示，每名乘客增加的成本约为2至12欧元，远远低于航空公司违规缴纳的每名乘客100欧元罚款。
而航空公司称，相关成本将高很多，他们呼吁制定一个全球性的统一解决方案，而非各个地区的分散化措施。欧盟表示，其对航空业的呼吁完全同意，但欧盟已经对寻找全球性解决方案失去耐心。
国泰航空公司称，欧盟的决定不仅最终无益于环境，也将有损乘客利益。新加坡航空公司认为欧洲的做法不公平，将为靠近欧洲的航空公司提供不公平的竞争优势。澳航称，虽然欧盟的决定存在缺陷，但澳航的原则是遵守运营地的碳排放法律。
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