昨日，重庆市碳市场金融服务创新研讨会现场。记者 邹飞 摄英国气候变化与能源部国际关系司司长乔·格尔维特

　　商报记者 曾楠 梁龄

　　重庆商报讯 企业有富余的碳排放权也可拿到市场上去卖了，你听说过吗？昨日，重庆碳市场金融服务创新研讨会上传出消息，我市碳排放权交易市场明年有望正式运行，并逐步实现碳排放权从初期全免费到最终全拍卖机制。

　　怎么交易？

　　明确6大行业碳年排放权

　　“作为重庆低碳试点工作的一项重要内容，碳排放权交易试点工作已正式启动。”市发展和改革委员会总经济师丁地在会上表示，目前，重庆正在做碳排放权交易市场的筹备和基础建设工作。

　　碳排放权交易平台如何建？据国家发改委办公厅2011年下发的《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》显示，批准重庆与北京、天津、上海、湖北、广东、深圳等省市开展碳排放权交易试点工作，并将此项工作纳入了国家战略。

　　目前，重庆碳排放权交易实施方案已编制完成，将按计划上报国家有关部门审批。

　　丁地透露，重庆碳排放权交易试点企业主要集中在电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁等6个高耗能行业。市发改委会事先制定好每个企业的碳年排放额度，企业如果超出，就必须购买，如果节能减排做得好，就可把多余的排放额度拿来交易。

　　有何影响？

　　2015年森林覆盖率提至45%

　　我市碳排放权交易平台建成后将产生怎样的效果？丁地说，据规划，到2015年，我市单位GDP二氧化碳排放将比2012年降低17%，单位GDP能耗将比2012年降低16%，森林覆盖率将从39%提高到45%。

　　据悉，重庆碳交易市场预计将于明年开始运行。国家气候变化战略研究与国际合作中心培训部部长张志强透露，重庆碳排放权将逐步实现从初期全免费，到增加拍卖比例，最后全拍卖的演进过程。

　　商机在哪？

　　催生碳金融机构抢“蛋糕”

　　随着碳排放权交易平台建成，金融机构也有望从中分得“一杯羹”。中央财经大学财经研究院副研究员、经济学博士王遥告诉记者，国内银行发展碳金融大有可为，除了信贷支持对象向低碳类交易转移外，越来越多的商业银行不仅可直接参与碳排放全交易，还可推出各种低碳类金融理财产品，甚至直接以股权形式投资碳交易所。目前，重庆地区已有农业银行、光大银行、浦发银行等金融机构开始在渝推出低碳金融产品和服务。

　　目前，全球碳金融市场潜力巨大，亚洲开发银行也在加大对成员国的支持力度。亚行数据显示，从2008年开始，亚行已为清洁能源相关的产业投资了约70亿美元，仅在2011年一年投资额就高达21亿美元。

　　纵深

　　打造碳排放交易体系 看看英国如何做

　　作为全球首个建立碳排放交易体系的国家，其在碳排放交易市场方面有着丰富的经验。昨日，英国气候变化与能源部国际关系司司长乔·格尔维特带来了英国在碳市场领域的宝贵经验，并对重庆提出建议。

　　立法保障

　　收拥堵费降低碳排放量

　　重庆与伦敦同为“雾都”，在节能减排领域走在世界前列的英国有哪些经验可供重庆参考？格尔维特表示，英国对环境的改造也经历了漫长的过程，设立了很多法律法规，以全方面地治理环境。“最近才通过了一部关于交通领域的法规，政府规定在伦敦市中心最繁华的路段增收拥堵费。”格尔维特说，这样做不是为了收费，而是为了鼓励大家更多地使用公共交通工具，以降低碳排放量。

　　同时，伦敦还规划了一块区域，包括重型卡车在内的所有高排放交通工具凡进入该区域内，都将额外收取费用，目的是为了鼓励大家减少使用对环境造成高污染的交通工具，改用清洁节能的交通工具。

　　分段实施

　　减排目标需逐步实现

　　“我们对全球到2050年气温上升不超过2℃的目标十分重视，因此到2050年英国必须比1990年削减80%的碳排放量。”格尔维特说，为此，英国有专门的气候变化法案，在法律上约束政府履行其职责。在此框架下，英国做出系列分析，在各行业以不同路径实现目标，“这是长远规划”。

　　“同时，所有的工作都分阶段进行。”格尔维特说，英国现在是耗电大户，每年采暖都将耗费大量能源，因此，现阶段发电领域是减排的重要领域，接下来再逐渐攻坚交通、农业等领域。

　　“重庆与英国情况不完全相同，并不一定完全采用相同措施。”格尔维特说，任何理论都不能替代实际经验，重庆需要“从干中学”，通过自身实践寻求进步。

　　金融刺激

　　助力高能耗企业技改减排

　　在推进碳排放交易体系建设上，格尔维特对重庆提出三点建议。一是中国可建立碳排放统计系统，并尽量精确、透明。据悉，作为全国7大碳排放权交易试点省市之一，重庆目前正打算推行混合统计模式，即将直接碳排放与间接碳排放都纳入统计范围进行考量。

　　“此外，要确保碳市场正常有效运营，需要让高排放企业与金融服务机构有效结合，让他们对话沟通，共同参与其中。”格尔维特说，比如，金融机构为高能耗企业提供资金用于技改，降低碳排放量，然后企业与金融机构按比例分享收益。

　　同时，他建议在设立碳市场交易机制时，应根据国情合理为碳定价。近段时间，欧盟因碳排放配额交易价格过低，引发可再生能源领域投资难以为继，该教训各国都需引以为戒。

　　公众参与

　　碳市场不仅只涉及各企业

　　对于普通大众来说，碳市场似乎显得遥远，英国是如何向大众推广并鼓励企业参与的？

　　格尔维特说，减排并非只有高能耗企业需要参与，而是要各领域协同合作才行。格尔维特强调，在英国，碳市场机制不仅用于鼓励企业参与减排，政府同时设立其他政策鼓励公众参与节能。比如市民采购节能灯泡、节能材料等都有特殊优惠政策。

　　格尔维特同时提到，英国每项政策的出台都会向公众进行详细周密的征询，以向公众阐明目的、影响。重庆市发改委作为重庆碳市场体系的制定者，在此方面也做得很好，此次召开的会议就很好地走出了“第一步”。