东北网5月28日讯 在不久前举行的2012中国城镇化高层国际论坛上，哈尔滨市长宋希斌提出，哈尔滨将推进适合北方寒冷地区的步行、慢行系统，创造安全、舒适、宜人、低碳的慢行环境，构建多样化慢行空间。在近日开始的哈市友谊路升级改造中，增加了两侧人行道宽度，这在近年哈市道路改造中罕见。哈市规划局工作人员表示，今年的城市路桥建设将充分考虑以人为本，优先保障慢行交通、行人的通行权利和安全。

　　据哈尔滨市规划局基础设施处处长孟德鸿介绍，在以往的设计城市道路设计中，多是以保证车辆通行的顺畅和快捷作为第一标准，但在“绿色交通”、“以人为本”等理念的影响下，现在的城市道路设计应更多地考虑行人安全、慢行交通等绿色的出行方式。在今年的路桥建设中，哈市格外加强了非机动车辆以及人行通道设施的设计规划，优先发展公共交通，重视慢行交通系统建设，力争保证每一条道路都提供自行车以及人行通道的配备，针对目前一些街路上较窄的人行通道，在今年的改造中均将进行扩宽。

　　孟德鸿表示，慢行系统的构建不仅将大部分居住产业和公共设施进行了串联，同时营造了宜人的慢行系统环境，通过人车、动静友好分离，为城市居民的生活带来舒适安逸的环境。

　　“慢行交通早已成为全球公认的低碳绿色交通方式。慢行交通具有灵活性高、低碳环保、出行方便、节约成本等好处。”哈尔滨工业大学交通工程系主任、教授张亚平表示，首先是提高道路资源利用率，缓解交通压力。城市需要快行系统，但单一的快行系统，在各种出行方式混杂的城市交通中，势必会造成道路资源浪费。鼓励大家步行或者骑车，从而使机动车道的交通压力得到缓解，同时使交通“快”与“慢”得到衔接。

　　构建慢行交通有利于缓解人车矛盾。机动化水平提高导致了前所未有的人车矛盾激化。主要表现在人车路权分配的不合理性和由此形成的交通安全隐患，通过提高慢行交通的发展，可以提供给慢行交通出行者以合理的路权分配、良好的出行环境，做到“快慢有序，互不干扰”，使人与车各取所需，有效缓解人车矛盾。

　　发展城市慢行系统，还可促进节能减排。目前，汽车尾气排放已成为大中城市污染的来源。发展城市慢行系统，使更多的人采用非机动交通工具，可以实现“低碳交通”。

　　张亚平表示，“慢行交通”发展了，才能保证快行交通的快捷、通畅，从而保证整个城市的交通顺畅。

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　　何为慢行交通？

　　“慢行交通”，指的是步行或者自行车等以人力为空间移动的交通。发展“慢行交通”的目的，就是通过慢行系统网络，实现步行、自行车和公交、轻轨等公共交通的无缝对接，从而实现整个城市交通秩序的畅通。