丁三平 张应松 黄俊

在安徽省黄山市休宁县鹤城乡，一个矿泉水企业的女老板在企业运转初期，在将三江（新安江、富春江、钱塘江）源头优质水源拉出大山变成财富的同时，不忘回馈大山里几代在此靠山吃山靠水吃水的父老乡亲。

为此，鹤城乡成立六股尖水环境保护基金会，每年注册资金200万元，用于给全乡70岁以上老人发放生态红包，对贫困生和考上大学的山里娃发放助学金和奖学金，甚至建造民宿、农家乐建筑只要不破坏生态，都可获得建房贴息贷款。

有了水公益基金这个机制平台，保护生态不再是空洞的口号，使百姓有了近乎分红般实实在在的获得感。保护生态有奖励，百姓护水有红包。领到红包的老人们表示，要更加自觉地保护好家乡山水，使这里的天更蓝、水更清、景更美。

生态开发先感恩

黄山市休宁县西陲皖赣交界处的鹤城乡，是一片山林的王国，涵养纯净久负盛名的山水画廊六股尖三江源头，为下游浙江提供清澈甘甜的奔腾清流。

基金会发起人、上海企业家蒋一女士一直从事饮品开发。自2015年7月至今，蒋一已经多次来到新安江源头，130平方公里只有8000多人口，长寿老人之多令蒋一感叹不已。

走遍空气清新的鹤城每个古村落，山民们坚持有机种植，封山育林保持水土，拒绝农药化肥、除草剂等化学品进入，每个鹤城父老矢志做三江源头生态守护者。

恰好当地有人在此办了矿泉水厂，但品牌和销路一直不畅。经过论证，蒋一投资对这家水厂进行股份制改造。经过申请，休宁县每年批给水厂的取水计划是200万立方米，每吨上交4毛钱水资源使用费。如此优质的生命之泉，正是几代鹤城父老乡亲保护生态留下的财富，他们放弃任何工业开发，生活条件一直还很落后。

“做企业要懂得感恩。不如因地制宜与政府联手成立一个水环境保护公益基金会，这样可让企业和乡民、生态三者互促共荣。”蒋一说。

护水有奖覆盖广

蒋一的创意立即得到鹤城乡政府的支持。经辗转奔波，今年2月3日，黄山市民政局批复黄山市新安六股尖山泉水开发有限公司申请，同意注册成立六股尖水环境保护基金会，批复明确这一基金会为非公募、非盈利性基金会。其宗旨是加强水环境保护宣传，科学合理有效地利用六股尖地区的生态和植被，让优质水资源得到有效可持续利用。这是安徽第一家为保护水环境而成立的基金会。

基金会运作几个多月后，蒋一表示，企业生产的矿泉水、泡茶水等系列产品很受欢迎。等企业有了实力，基金会就会做更多的活动，明年计划给鹤城每个70岁以上老人发400元红包。将来，预期每个老人年获绿色养老福利2000元，实现老有所依。下一步我们还准备在学风盛行的鹤城成立贫困生助学金和优秀生奖学金，每年每生额度暂定为1000元~2000元，让上学有困难的孩子享有公平教育机会，让品学兼优的孩子得到更大激励。

触动全民促护水

鹤城乡党委书记胡中文经休宁县委组织部批准担任基金会理事长，但不拿报酬。据他介绍，基金会章程规定，首批注册的200万资金最低要拿出8%用于水环境保护事业，上不封顶，如全部花完来年再注资，没花完再结转余额并补齐确保每年200万。公益基金来源于蒋女士的外销瓶装水，每卖一瓶即可获得1毛钱公益基金，如果将来效益好，年200万公益基金将增容。

胡中文表示，基金会运作几个月来，他的最大感受是，民间组织利用经济杠杆可以促成许多靠行政力量和乡规民约无法企及的目标愿望。

休宁县推行新安江源头国家生态文明先行示范区建设以来，鹤城乡倾力保护三江源大小河流，使自驾游、驴友骑行、户外徒步营等生态旅游如火如荼。于是基金会今年适时推出100万元贴息贷款，用于全乡6个行政村统一规划兴建民宿、农家乐、旧居改善等，每户申请后经基金会审查无柴垛乱堆放、山场乱砍滥伐、河道随意倾倒垃圾、禁渔期捕鱼等不良记录，且新居建筑不破坏山体植被保持人与自然和谐，均可获得最高5万元贴息贷款。

一旦基金会或乡政府接到举报，老百姓有上述不良行为其中之一者即被基金会列入“黑名单”，其家中孩子上高中或大学当年将不再有获得奖学金和助学金赞助资格。但“黑名单”非永久性的，只是推动水生态保护的一种手段而已。上了“黑名单”的村民户如服从村民组或乡政府安排的古水口林环境整治、河道禁渔义务巡逻、森林防火巡山等无偿公益活动3天~5天，当年即可消除不良记录，次年重新可享基金会各项奖励贷款等扶持政策。