![]() ![]() |
绿色GDP拒签污染耗能“赤字账单” |
作者:王以超 文章来源:江南时报 点击数 更新时间:2006/12/5 10:44:54 文章录入:ahaoxie 责任编辑:ahaoxie |
|
中国绿色GDP历程(新闻链接) 从1949年直到20世纪80年代初期,中国采用的核算体系一直是前苏联以及东欧国家的计划经济模式;20世纪80年代中期开始,才逐步转向大多数国家通用的国民账户体系(SNA),到1992年基本完成这一转轨。 1996年,国家统计局在国民经济核算司下增设资产与资源环境核算处,这或许可以被视为中国走向绿色GDP的真正意义上的开端。 在2002年修订的国民经济核算体系中,首次在附录表中增加了自然资源实物量核算表。这些核算绝大部分仅限于实物量,还未涉及价值量,但显然为进一步发展绿色核算奠定了初步的统计基础。 真正的转折点出现在2004年。随着中国整体环境形势不断恶化,作为监管者的国家环保总局面临越来越大的压力。这个包括门卫在内只有220多人的“弱势机构”,迫切需要借助更多的政策工具,来加强应对环境问题的能力。在这层意义上,国家环保总局环境与经济政策研究中心学术委员会主任胡涛告诉《财经》记者,绿色GDP对于环保部门是一个很自然的“政策需求”。 2004年3月10日,国家主席胡锦涛在中央人口资源环境工作会议上,首次在决策者层面明确提出了“绿色GDP”的概念,指出“要研究国民经济绿色核算方法”。之后,环保总局、国家统计局提出争取在未来三到五年内建立中国的绿色GDP体系框架的目标。 当月,国家环保总局、国家统计局联合启动了《综合环境与经济核算(绿色GDP核算)研究》项目,为这一浩繁的巨大工程正式拉开帷幕。 最初的计划是在东北、华北、西北、华南、东南、中南各选一个省试点。由于一些省表示出极大的兴趣,到2005年初,试点省份最终确定为十个,分别为北京、天津、重庆、河北、辽宁、浙江、安徽、广东、海南、四川。 今年7月初,涵盖了31个省份以及42个行业的阶段性报告,最终通过了国家环保总局、国家统计局在北京联合组织的专家评审会。(陈芳 王丽 郭久辉) |
![]() ![]() |