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美国能源部科学与技术信息计划
作者:刘娅  文章来源:全球科技经济瞭望  点击数  更新时间:2007/1/5 14:18:18  文章录入:ahaoxie  责任编辑:ahaoxie

    美国能源部(DOE)作为美国科学技术事业的一个核心参与机构,如同美国国防部一样,也是美国政府部门中系统性开展科技信息建设最早,也是最规范的一批机构。从1947年开始,美国原子能委员会(The Atomic Energy Commission (AEC),能源部前身)提出了一项技术信息计划,开始了核能科学技术信息的系统性收集与保存工作。50多年来,美国能源部所属各机构和合同方一直在以科技文献的形式向美国能源部科技信息办公室(OSTI)提供其科技研发活动信息。

    1. STI计划产生的背景

    在20世纪40—50年代,美国原子能委员会通过其技术信息计划,确立了延续到现在的科学技术信息工作的三项基本功能:收集、保存和传播。1954年,美国原子能法案明确提出了向公众传播科技信息知识的要求,核能科技信息由此在美国国内和国际的传播范围更加广泛。1974年美国能源重组法和1977年能源部法的颁布,宣告了了美国原子能委员会的撤销和美国能源部的建立,也使得美国能源部科技信息办公室(OSTI)(当时为技术信息部)的科技信息工作延伸到了与能源相关的非核能领域。20世纪90年代中期,由于信息技术的发展使科技信息文献数字化变得非常容易,于是能源部在1997年开始通过合作化模式正式实施“能源部科技信息项目战略计划”(DOE Scientific and Technical Information Program Strategic Plan,通常简称为STI计划或STIP计划),以专项计划的方式致力于科技信息的系统化收集、保存与利用,并力求与其他部门合作营造一个分布广泛的电子科技信息环境来满足整个能源部的科技信息需求。为了保障STI计划的执行,2001年,美国能源部颁布了能源部第241.1A号命令:“科技信息管理”和第241.1-1 A号指南:“科技信息管理指南”,从原则、管理、职责、具体操作等不同方面对STI计划的实施工作进行了系统化、详尽的安排。

    2.STI计划的使命与目标

    美国能源部对科技信息的定义是:以任何形式或媒介所载的,来自科学与技术研究、工作或调查(包括:研究、开发、展示以及其他专业领域,如环境和卫生保护或废物管理)的信息资源。科技信息产品按照保密级别可以分为非机密(公开)无限制、敏感而非机密、出口控制、机密、或解密。美国能源部资助的STI计划的基本信息来源是能源部的合同方、财政资助的受益者以及能源部员工所进行的研究和其他活动。

    美国能源部开展STI计划的使命是:为了让美国纳税者对能源部研发项目的投资收益有所认识,更好地了解能源部所做的贡献,能源部必须对研发进程中获取的知识――主要指科技信息形式的知识――进行收集、存储和传播,以供能源部以及包括产业界、学术界和个人在内的全社会使用。为此,STI计划需要做到以下几点:

    • 提供能源部的STI接入渠道;
    • 促进互相之间的协作,以提高办事效率;
    • 使用最好的商业实践来对STI进行生命周期管理;以及
    • 在提供科技信息产品和服务时关注使用者需求。

    为了达到上述目的,美国能源部科技信息办公室于1997年9月发布了“能源部科技信息项目战略计划”,对STI计划的目标和策略进行详细阐述,见表。

    3.STI计划的组织构成与职责

    为有效保证STI计划的开展,美国能源部构建了STI计划的组织构架,以明确各参与方的相应角色和职责。STI计划的执行由能源部项目管理人员、研究人员和STI专家共同负责,他们互相合作以便能够及时收集能源部的科技信息并在最大范围内促进传播与利用。

    美国能源部科技信息办公室虽然有责任协调科技信息项目,但由于该项目的成功也依赖于来自不同的能源部项目、部门办公室和合同方的STI代表的积极参与,因而能源部的技术信息官作为指定的STI联络点主要负责在能源部各运作和部门办公室之间进行联系。此外,能源部各行政机构负责人也在STI计划中也被赋予明确的职责任务。

    (1)科学办公室主任(通过科技信息办公室)
    (2)包括国家核安全局(NNSA)所属各机构在内的各能源部部门的负责人
    (3) 能源部与国家核安全局的信息获取与协助管理办公室主任
    (4)合同方负责人
    (5)海军反应堆行政副官

    4.产品与服务

    美国能源部各所属机构或其合同方/财政援助受益者向能源部科技信息办公室提交的典型科技信息类型包括以下系列:

    •财政援助相关方/非主要设备合同方应提交的科学/技术报告
    •商业出版书籍(在有版权限制的情况下,只需提交一份信息通告)
    •会议文献
    •会议记录(对于用作商业出版用途的会议记录来说,在有版权限制的情况下,只需提交一份信息通告)
    •环境影响声明(如果未提交能源部的环境管理信息中心(CEMI),则需提交给能源部科技信息办公室;如果纯文本文件已被提交CEMI,则应提供
    • 给能源部科技信息办公室一份信息通告,并告知该文件可从CEMI获得)
    • 合作研究与发展协议(CRADA)的相关文档
    •应提交的实验室研发(LDRD)STI成果
    •杂志文章的预印本与后印本(在有版权限制的情况下(例如:复印),只需提交一份信息通告)
    •非商业出版书籍
    •专利应用
    •项目分析文献
    •软件
    •科学与技术(S&T)活动完成情况报告
    •技术报告(论题报告、最终报告等)
    •论文/学位论文
    •翻译文献•“为其他方工作”项目的应提交物(除非WFO协议未涵盖)

    以下一些信息资源在总部项目办公室的指导下也可以被提交给能源部科技信息办公室来进行集中的处理和公布,但它们不需要遵循STI产品提交程序,也不要求有公布记录。

    • 国外旅行报告
    •“公开网”文献
    •研发项目摘要

    美国能源部STI计划中信息发布具有不同要求,能源部手册第475.1-1号:“确认机密信息”对文件及资料的保密和公开进行了严格规定,STI计划据此对所涉及科技信息的属性进行了界定。

    在过去50多年中, 美国能源部科技信息办公室已经收集了130万份能源领域的研发报告和470多万份世界范围内能源领域研发活动的目录索引。通过对上述信息资源的收集、保存与整理,美国能源部STI计划形成了众多信息产品与服务。这些产品与服务大多由美国能源部科技信息办公室负责管理和维护,主要的信息系统和数据库包括:

    •“能源部能源科技虚拟图书馆”(EnergyFiles,Energy Science and Technology Virtual Library,网址:http://www.osti.gov/energyfiles), 是美国能源部科技信息办公室和STI计划基于Web站点的信息系统的总成,它担当着中央搜索器的角色,用以检索各种美国能源部和美国国家实验室资源。

    •“能源部能源链接”(Energy Link,E-Link,网址:http://www.osti.gov/elink)是美国能源部科技信息办公室开发的一个信息系统,用于能源部科技信息的电子发布和/或提交。

    •“能源部信息桥”(Information Bridge,网址: http://www.osti.gov/bridge)是一个基于Web站点的、对美国能源部内由STIP合作伙伴提供的纯文本技术报告进行收集的系统。Information Bridge可以用来接入、查找、搜索以及下载电子纯文本和/或书目信息。

    •“GrayLIT Network”(网址:http://www.osti.gov/graylit)是一个跨机构协作的科技报告数据库。

    •“研发工程概要Web数据库”(http://www.osti.gov/rnd)包含了自1995财年以来美国能源部可公开的研究课题汇总。通过向这个Web站点申请,可以查询超过75%的能源部研发课题的全部概要资料。

    •“联邦研发课题概要”(网址:http://www.osti.gov/fedrnd)拥有超过24万份研发概要记录以及奖励数据,这些记录和数据主要来自三个政府机构:美国能源部(DOE),美国国立卫生院(NIH)和美国国家科学基金会(NSF)。

    •“研发跟踪系统”(网址:http://www.osti.gov/rd/)为美国能源部提供了一个中央管理数据库,内容包含了正在进行之中的研发项目的工程概要。

    •“科学吧”(PubSCIENCE,网址:http://www.osti.gov/pubscience)提供对同级评审的科技期刊文献的接入,重点为物理学和其他能源部所关注的学科。

    •“PrePRINT 网络系统”(PrePRINT Network,网址http://www.osti.gov/preprints)是一个可搜索的接入系统,提供预印本服务。

    •“研发成果数据库”(R&D Accomplishments Database,网址:http://www.osti.gov/accomplishments)是一个公开的中央论坛,供对过往的美国能源部研发成果信息进行讨论。

    •ETDEWEB,(网址:http://www.osti.gov/etdeweb) 即“能源技术数据交换(Energy Technology Data Exchange,ETDE,国际能源机构的一个项目)世界能源基地(World Energy Base)”,是一个类似于信息桥(Information Bridge)的Web站点产品的系统。

    •“在线机密能源”(Classified Energy Online,CLEO)美国能源部集中收集的机密技术报告的书目记录(元数据)。美国能源部科技信息办公室负责该数据库的使用权限的批准工作。

    •“受控接入文件”(CAF)美国能源部集中收集的敏感而非机密的或其他有着严格接入限制的技术报告的书目记录(元数据)。美国能源部科技信息办公室负责该数据库的使用权限的批准工作。

    5. 未来发展

    随着多种新技术的发展,美国能源部科技信息办公室强调STI计划的未来工作方向将更加注重数字化的信息共享与利用环境建设。从2001年1月开始,能源部科技信息办公室宣布其信息收集将不再接受纸制文件报送,能源部内各机构及其合作方都需要提供电子纯文本文件。同时,能源部科技信息办公室也努力探索新方法来获取能源部科技文件的书目信息,并使人们能够通过电子方式在能源部及其合同方的出版物网点中得到这些信息。为此,美国能源部科技信息办公室特地制定了 “收获计划”来实现这样一个目标。

    2002年1月,美国能源部科技信息办公室的“收获计划”正式启动。该计划的基本思路是:能源部科技信息办公室建立一套信息系统,通过这套系统自动“收获”存在于参与该计划的能源部各个站点的数据和文件信息,并且将这些信息集成到能源部科技信息办公室的记录系统中去。通过这一项目,美国能源部科技信息办公室将能够充分利用各个站点的现有资源,并帮助这些网点将任何额外的操作或手动工作减到最少。各站点参与能源部的“收获”项目,可以帮助能源部科技信息办公室继续集中管理维护1948年至今能源部所发布文献的引文信息,这些文件首先被收录于1948年-1976年的《核科学摘要(NSA)》,然后被收录于1974—2001年9月30日的“能源科技数据库(EDB)”。

    在“收获计划”建设的初期,只有完全公开的、无限制的文件才能够被自动“收获”。而公开的/限制的和/或机密的文件必须通过现有渠道被继续提交给能源部科技信息办公室。公开的/限制的文件应当会到以后阶段才能被系统纳入。截止到2006年6月,美国能源部下属有9个实验室已经或正在加入到“收获计划”中。除““收获计划”外,美国能源部科技信息办公室还计划进一步改进“能源部信息桥”,以加强能源部的科技信息传播功能。同时,美国能源部还力争与出版方合作将期刊类信息资源直接提供给用户。

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