本报讯（记者张琦）全国政协十届五次会议将于3月3日在北京开幕，记者昨日从省政协获悉，会议期间，陕西、宁夏、内蒙古三省区政协将联合向大会提交提案，建议建设黄河上游河套生态经济区，提高国家生态、能源、粮食安全保障能力。

　　三省区政协组成联合课题组

　　2月上旬，三省区政协在宁夏银川市召开协作会议，大家认为，黄河上游河套地区位于祖国腹地，区内少数民族众多，又是革命老区，资源丰富，发展经济的物质基础雄厚，但生态环境脆弱，水资源匮乏，土地荒漠化严重。

　　目前已具备了区域经济合作发展的良好基础，有条件建设成为具有鲜明特色的国家级跨省（区）生态经济区。会议决定，建立《黄河上游河套生态经济区建设研究》课题合作协调机制，组织有关部门和专家组成课题组，开展专题研究。

　　建设生态经济区应坚持四个原则

　　三省区政协形成共识：建设黄河上游河套生态经济区，应坚持四个原则。一是资源开发和环境保护相结合的原则，二是节流开源充分利用水资源的原则，三是有序、高效、节约的原则，四是协调互动的原则。建议按照河套地区的资源特点，在能源领域构筑稳定、经济、清洁的能源生产供应体系，鼓励煤电联营和发展煤、油、气化工产业，形成煤电和能源化工两大产业系统。在农业领域，建设大型商品粮食基地，同时大力发展特色产业，构建具有国内外竞争优势的牛羊肉、奶、绒、枸杞、药用植物和生物制药等产业系统。

　　建三个国家级试验示范工业园区

　　建议由国家发改委牵头，三省区政府参与，共同开展功能区划和区域规划工作，切实解决区域水资源紧缺矛盾。建议国家分别在内蒙古西部、陕北地区、宁夏东部建立三个国家级煤基石油替代品试验示范工业园区，即煤基油品试验示范工业园区、煤炭醇醚燃料试验示范工业园区、煤基烯烃试验示范工业园区，在技术购买、产品研发、人才激励、科技创新等方面给予优惠政策。同时建设农牧交错带荒漠化土地治理示范区，并制定完善的生态补偿政策和运行机制。

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　　黄河上游河套地区

　　黄河上游大拐弯处的河套地区，位于阴山以南，黄土高原以北，贺兰山以东，黄河晋陕峡谷以西，包括河套平原和鄂尔多斯高原。面积28万余平方公里，人口1700多万。鄂尔多斯高原是我国罕见的特大型综合能源富集区，煤炭资源预测量约7000亿吨，占全国的12.6％。石油资源预测量6亿多吨，天然气预测量5万多亿立方米。煤层气资源量11万亿立方米，占全国的三分之一。太阳能和风能也很丰富。河套平原现有灌溉面积1500万亩，绿洲农业历史悠久，是我国重要的粮食生产基地。鄂尔多斯高原南部分布近千万亩可垦荒地资源，中国工程院建议将其作为“未来的粮食战略储备区”和“西北甚至是全国的粮食后备基地”。