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关闭窗口 《办法》要求，凡新设立、延续、变更登记的采矿权人在领取采矿权许可之前必须交存保证金，对于目前已经持有采矿权许可的采矿权人，也必须在6个月内缴存保证金。对于拒绝缴纳保证金的，将不予办理采矿许可证年检，并注销采矿许可证。保证金的缴纳标准按照不低于基本治理费用的原则，根据采矿许可证批准登记的面积及可以预测的影响面积、有效期、矿种、开采方式等因素确定。
《办法》明确规定，采矿权人在采矿过程中，应边开采边治理。在其矿山停办、关闭或“闭坑”前，必须完成矿山环境恢复治理工作。恢复治理工作验收合格，将返还85％的保证金和全部利息。采矿权人拒不恢复治理的，或恢复治理后仍未能达到标准的，保证金及利息不予返还，将作为非税收入纳入部门预算管理，专项用于矿山环境的恢复治理。《办法》还规定，验收后，采矿权人应对治理成果进行为期两年的后期管护，二次验收合格，剩余保证金及利息将全部返还。此外，保证金数额将根据实际治理费用需要实行多退少补。
实行矿山恢复治理保证金制度，是建设绿色矿山的根本。仅以辽宁为例，长期的矿山开采使生态环境遭到极大破坏。阜新海洲煤矿及鞍钢大孤山铁矿，都发生过几百立方米的滑坡和崩塌；抚顺西露天矿由于采煤已形成大面积沉陷；鞍山、本溪、营口等地长年的矿产开发已经造成耕地、森林、河流等资源严重受损。实行矿山恢复治理保证金制度，将有效推动形成“开发者养护，污染者治理”的良性循环，有效提高矿产资源开发利用率，避免或减少矿区生态破坏和环境污染。
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