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城市不能成为豪华的囚笼
作者:陈廷榔  文章来源:中国环境报  点击数  更新时间:2007/6/12 15:33:53  文章录入:ahaoxie  责任编辑:ahaoxie

  环保总局发布了2006年城市环境综合整治考核年度报告,从最新的结果来看,全国城市加大了污染控制和环保基础设施建设的投入,城市环境质量总体有所改善。但是,城市环境问题仍然很突出,要实现国家确定的“十一五”城市环保工作目标,仍然有相当大的难度。

  随着城市化进程的加快,城市成为越来越多的人的栖居地,城市环境质量的好坏关系到更多人的利益。但是,在城市的成长过程中,环境保护没有同步发展,例如有1/3的城市没有生活污水处理设施,这直接导致了城市水域功能区水质达标率下降;187个城市生活垃圾无害化处理率为零,垃圾围城现象严重。城市带病发展,短期内看起来无伤大局,但是从长期来看,可能会酿成致命伤。一些环境问题长期累积起来,将成为一个看不见的定时炸弹,说不定哪一天由于一个偶然的原因就突然爆发了,无锡太湖蓝藻暴发引发饮用水危机就是一个例证。

  正是意识到城市环境问题的严重性,近年来,环保总局把更多的城市的环保工作纳入了国家的监控、督察范围,其覆盖范围从最初的47个环保重点城市已经扩展到595个,目的是通过“城考”这种形式督促各地加强城市环保工作。但是,要解决环境问题,各地政府应该承担起主要责任。首先,各城市政府要把环境问题作为关系到城市长远发展的重要问题来统筹安排,而不是作为权宜之计,头疼医头,脚痛医脚;要解决一些根本性问题,而不是做表面文章。其次,解决城市环境问题关键是从环境容量、区域功能等方面来对城市进行科学规划,调整产业结构,形成合理的城市布局,从源头上控制环境问题的产生。第三,加快环保基础设施建设是治理城市污染改善城市环境质量的根本途径。城市环保基础设施建设是一项复杂的系统工程,涉及多个部门,仅仅靠一两个部门难以做得好,在一些地方就是因为征地、居民搬迁、管网建设不配套、政策支持不到位等问题,污水处理厂、垃圾填埋场迟迟建不起来,或难以发挥作用。因此,要把城市环保责任分解到各个职能部门,不仅要避免出现在解决环境问题时一些部门隔岸观火的现象,更要避免出现左右手互搏、相互掣肘的情况。

  城市是人类自己创造的最重要的家园,也是现代文明成果的集中体现。城市不能因为环境问题变成现代人的美丽囚笼,而应该成为除了大自然之外的又一个心灵居所。
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