滹沱河变了。

　　河水碧波荡漾，河畔绿树成荫；鸟飞鱼游间，人们争相拍照留念……然而，就在5年前，这里还是垃圾遍地、沟壑纵横、荒凉不堪，被称作“石家庄的北大荒”。

　　“真不敢想象，我的一纸提案会起到这么大作用！”石家庄市政协委员王又利亲历变化，感慨万千。

　　一件民生提案，历经5年，两届政协领导跟踪关注，市委、市政府先后投入14亿元对滹沱河进行综合治理，还了一河清水，成了一段佳话。

　　“北大门”居然变成了“北大荒”

　　“如果说石家庄是颗瓜，那么，滹沱河则是给瓜输送乳汁的藤。”王又利说。

　　滹沱河发源于山西繁峙县，东穿太行山脉流入石家庄平山县境内，经鹿泉，穿过石家庄市区北部。在石家庄境内蜿蜒206.6公里，因其地处北部，俗称石家庄的“北大门”。特别是，滹沱河市区段及其南岸是石家庄的一级水源地和一级水源保护区，区域内水开采量占市区地下水总供水量的70%。

　　对石家庄来说，滹沱河确是不可离弃的“母亲河”。

　　然而滹沱河历史上又是一条“善决善徙”的多沙河流，“游荡型”的河道经常洪水泛滥。水多是患，水少也是患。从上世纪70年代起，滹沱河常年断流，河道干涸，河滩裸露，植被稀少，生态环境日渐脆弱。近年来，河道内非法采砂、挖砂吸铁猖獗。环保部门的数据显示：沙尘量占石家庄城区总悬浮颗粒物的29%，而滹沱河为扬沙的主要策源地。与水资源匮乏相伴的是污染加剧，工业废水、生活污水直接排入，或直接渗漏至地下，成为影响城乡居民饮水安全的一大隐患。此外，区域内还堆放着数百万立方米垃圾，这些未经无害化处理的垃圾，对水源地的生态环境构成严重威胁。

　　5年前，当人们把目光投向“石家庄的北大门”时，时常发出“真是石家庄的北大荒”的感叹。“石家庄滹沱河段的环境治理，已到了刻不容缓的地步！”王又利，这个与水利打了31年交道的“水委员”逢机会就大声疾呼。

　　从“大会发言”到“焦点提案”

　　2002年2月，在石家庄市政协九届五次全会上，四大班子领导全部到齐。王又利委员做了题为《对综合整治滹沱河的几点建议》的大会发言。扎实的理论支撑，第一手的调研数据，缜密的论证，入情入理的呼吁，引来阵阵掌声。两位市委副书记批示：这个建议很好，值得认真阅研论证，以利于科学制定整治滹沱河的决策及工作方案。

　　会后，市政协两位副主席又找到王又利，经过整理，“大会发言”变成了“焦点提案”，正式交到市政府。在这份提案中，多位委员联名建议尽快综合整治滹沱河，科学维持“母亲河”健康生命，并就工作的组织实施提出了中肯的意见、建议：成立专门的机构管理滹沱河。杜绝在河床及河漫滩倒垃圾，对已有的垃圾进行彻底清理；严禁向河道排放污水；清理整顿河道乱采砂现象；在滹沱河南岸种植50―100米高密度防护林带，保护河堤、河床，并防治沙尘对市区的侵袭。

　　“综合整治滹沱河，不但可改善沿河生态环境，也可解决石家庄面临的‘水危机’，是造福后人，利在千秋的事。”王又利委员恳切地说。石家庄市委、市政府对此提案极为重视，将其定为“重点提案”特别办理，主管农口的副市长包案，市水利局具体负责承办。

　　随后，这份“焦点提案”又分别在河北省两会上提出来，出现了省、市分别立案，继而，石家庄市水利局召集会议，与王又利座谈，商谈制定滹沱河整治方案和措施。值得一提的是，王又利又提出“生态治河”的理念――由过去单纯强调防洪、灌溉为主的治河，转向“尊重河流”，由人和水的抗争转向彼此依存，从单一的索取转向在开发利用中更注重保护，进而实现人与河流、人与自然和谐相处。

　　为将提案尽快落到实处，石家庄市对滹沱河生态开发整治进行专题研究，决定用3―5年时间，把滹沱河市区段沿岸建成城市北部防风固沙屏障和绿色生态保护地，还城市周边地区的天然地貌，以拓宽城市发展空间，优化资源配置，改善城市环境质量。2002年7月，“石家庄市滹沱河生态开发整治工程指挥部”宣告成立，市委书记任政委，市长任总指挥。指挥部下设办公室，具体负责工程实施。

　　整治工程从构想到规划，贯穿“生态环保”主线，坚持“祛弊就利、自然和谐、适度开发”原则。委托上海同济大学园林景观系做的《滹沱河石家庄市区段生态开发整治工程总体规划》，多次论证，反复修改，于2003年4月4日经市政府常务会议审议通过。

　　委员视察起到“助推器”作用

　　8月20日，烈日炎炎。记者赶到滹沱河生态开发整治工程指挥部办公室，庞荣昌主任介绍说，根据《规划》，工程西起南水北调中线，东至京深高速，南、北以石太高速和滹沱河北大堤为界，规划面积53平方公里，占石家庄市总面积的1/4。工程分2期，一期总投资达14.6亿元。“这可是石家庄有史以来规模最大的城市环境治理工程！”

　　在“石家庄市滹沱河生态开发整治工程”绿皮书里这样标明：一期建设内容包括：基础设施工程：建1座7万吨污水处理厂，铺设25公里污水管道，使区域污水有序排放、集中处理。完善区域道路、给排水系统；生态防洪工程：新建滹沱河南堤，加固右导流堤，使其防洪能力达到100年一遇。将赵陵铺跌水至滹沱河入口河道最大拓宽至200米，两岸按50年一遇标准筑堤。整治太平河，依托河道建滨水景观线，营造人工湿地；防护林工程。

　　3个寒暑交替，滹沱河及其沿岸生态环境脱胎换骨：采砂、挖砂吸铁现象不见踪影，垃圾消失，太平河行洪能力大幅提高，防洪标准达到50年一遇。水源地生态恢复，因受污染关闭的自来水井恢复供水。太平河整治工程的蓄水及两岸绿化带的形成，构成石家庄北部郊野风光带。记者看到，这里凉亭、码头、游船一应俱全，市民或垂钓、或放风筝，优哉游哉。鸟类频繁光顾、栖息。

　　展望未来，庞荣昌对滹沱河信心十足，适度开发休闲旅游项目，可拉动经济快速增长；搞好生态开发，可提高市民生活质量；配合南水北调，在市区西北建成水源保护区，可维护好城市水命脉。通过大面积植树种草，可增加空气湿度，减少扬沙，使天更蓝、水更清、气更爽、景更美。

　　“一纸提案救活一条大河”，对于整治滹沱河，石家庄市政协提案委员会主任陈克俭颇多感慨，几年来，市政府多次邀请政协委员实地察看，深入征询意见，九届、十届政协领导给予极大关注，多次组织视察，对提案落实起了“助推器”的作用。“政协委员关注民生，深入调研，所提提案货真价实，击中了社会上绷得最紧的那根弦，引起政府高度重视，问题解决了，老百姓满意了，政协委员的心里也塌实了。”王又利如是说。

　　（本文照片均由本报记者王明浩摄）