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从要我减排向我要减排转变

作者：周兆木  文章来源：中国环境报  点击数  更新时间：2007/9/17 11:59:08  文章录入：ahaoxie  责任编辑：ahaoxie

本报讯　9月11日，记者随浙江省人大环保世纪行集体采访团来到富阳市。在富阳市八一城市综合污水处理厂，记者看到，设计15万吨/日的污水处理设施正在满负荷运行，污水处理厂排放口的在线监测结果显示，COD等主要污染物指标均大大低于排放标准。污水处理厂负责人告诉记者，自去年6月运行以来，每天进厂的废水都在15万吨左右，近50家企业的废水通过污水处理厂二级集中处理部分回用后达标排放。污水处理厂之所以能正常稳定运转，关键是富阳有个好的工业污水收费机制，运用经济杠杆，促使企业从“要我减排”向“我要减排”转变。 　　成立工业污水处理收费办公室 　　富阳市在落实浙江省“811”和杭州市“1278”环境污染整治行动中，坚持抓好环境基础设施建设，在造纸等企业集聚区域建设4个集中式污水处理厂，纳管企业达250余家，日处理工业和生活污水60余万吨。去年春江污水回用工程、八一城市污水处理厂投运后，如何确保污水处理设施正常运行，摆在富阳市领导的面前，针对全国有许多污水处理设施因运行资金短缺而运转率不高的问题，富阳市委、市政府专门召开会议，研究集中式污水处理收费问题，要求物价、环保等相关部门开展调查研究，制订工业污水处理收费方案。通过大量调查研究，去年10月，富阳市委、市政府决定成立富阳市工业污水处理收费办公室，与市环境监察大队合署办公，以解决污水处理厂单独收费难度大等问题，并相应出台了《关于推进工业污水集中处理的实施意见》，要求在集聚区内的企业都必须纳管污水处理厂实施统一处理，制定了《富阳市工业污水处理收费管理暂行办法》和《富阳市工业污水处理收费暂行办法实施细则》，建立了一整套工业污水处理收费机制。 　　按浓度和水量收费 　　在此基础上，富阳市专门为收费办公室配备了20余名收费人员。同时，富阳市加大对未纳管企业的执法查处力度，使纳管企业率达到100％。环保部门联合银行，实行环保信誉等级评定，对不愿自觉缴费的企业在评定中降低等级，与贷款信用挂钩，使企业进一步增强了缴费自觉性。在纳管和缴费问题解决后，富阳市还对那些纳管废水浓度高的企业实行了按浓度和水量收费的方法，运用经济杠杆，督促企业实行减排。这项方法的采取，使那些废水排放量大的企业，千方百计采取节水措施，减少废水排放量，以降低污水处理成本。过去有些造纸企业每生产一吨纸就要排放废水100余吨，现在通过收费这一经济手段，形成倒逼机制，迫使企业想方设法降低废水排放量，企业生产一吨纸只排放40吨左右废水，污染物排放总量也大大降低。通过努力，目前，富阳市工业污水处理费收缴率达95％，共收取工业污水处理费5800万元，下拨污水处理厂3660万元，保障了污水处理厂的正常运行。 　　由于工业污水集中处理收费机制不断完善，富阳市的企业实现了从要我减排到我要减排的转变，环境质量得到不断的改善。富阳市主要流域环境质量保持在优良水平，富春江水质稳定保持在Ⅱ类，城市环境空气质量为二级，噪声达到功能区要求，饮用水源达标率达到100％，农村环境面貌得到改善。(记者 周兆木)

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