新闻长焦镜：

　　家住北京的陈小姐刚刚拿到新房的钥匙，在装修的时候，她发现卫生间有一个奇怪的水管，问过物业才知道，这是中水水管，等北京市开通中水入户后，这个水管将会和家里的马桶水箱连上，到那时，冲洗马桶将不再使用自来水，而是用经过处理后的中水，以节约资源，减少污染。“中央一直在说节能减排，一直觉得离我很远，原来节能减排就在我们身边。”陈小姐笑着说。

　　正如陈小姐所说，节能减排工作其实离我们并不遥远，而对于财政工作来说，节能减排的方方面面都涉及到财政政策，财政政策作用发挥得如何，直接关系到节能减排工作的进展。为加强对节能减排工作的指导，今年上半年，国务院下发了《节能减排综合性工作方案》，从支出政策、税收政策、收费及价格政策，以及在健全矿产资源有偿使用制度，改进和完善资源开发生态补偿机制，开展跨流域生态补偿试点，淘汰落后生产能力，促进产业结构调整，加快污染减排技术开发和技术产业化示范等很多方面，都对财政政策提出了具体要求。

　　政策背景：

　　财政部把建立推进节能减排的财政政策体系当作当前财政工作的重点来抓，并初步形成了一套推进节能减排的财政政策体系。在主要污染物减排方面，按照公共财政原则加大对污染减排监测、执法、标准等基础性工作的支持力度。如通过环保部门年度部门预算，加大环境监测网络运行及设备购置、环境监察执法、环境标准制定等工作的支持力度，并设立中央财政中西部环境监察执法补助专项资金，加大对财政困难地区的环境监察执法的资金支持。

　　在此基础上，2007年中央财政设立了主要污染物减排专项资金，并制定了《中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法》，从制度上明确了资金支持方向、支持重点、预算管理等具体问题。2007年专项资金主要用于支持主要污染物减排的监测、指标和考核体系建设。

　　同时，为支持城市污水处理设施建设，中央财政重点加大对中西部污水处理设施管网建设的补助。并创新支持方式，采取“以奖代补”的方式，对中西部污水管网建设予以补助。

　　农村污染防治工作也是中央财政支持的重点，将农村集约化畜禽养殖污染防治和农村土壤污染防治项目纳入“十一五”中央环保专项资金的支持范围。2006年中央财政安排测土配肥资金5亿元，支持合理施肥，减少化肥过量使用。

　　此外，中央财政还将通过专项转移支付对关停污染企业的地区给予一定财力补助，引导经济结构调整和产业升级，并将会同有关部门加快推进污水处理产业化、提高污水处理收费标准、运用价格政策支持燃煤电厂脱硫等。