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三江源头草原千疮百孔 暴露基层政府职能缺陷
作者:佚名  文章来源:中国青年报  点击数  更新时间:2004/7/21 9:33:11  文章录入:ahaoxie  责任编辑:ahaoxie


  青海省虫草“禁挖令”3年前就已出台,然而,今年却又有近10万外来人员狂挖虫草,直接破坏的草皮面积达25万平方米。采挖过后,涵养黄河、长江和澜沧江源头的草原,斑驳陆离、千疮百孔,草场退化再一次加速。

  据新华社播发的“新华时评”报道说,今年3月,黄河源头出现历史上的首次断流,青海省一些地方政府在媒体上广发“禁挖令”,严禁外地人员入境挖掘虫草,以保护三江源的生态环境。然而,由于各地政府在落实“禁挖”工作中采取了不同的态度,因而其效果也截然不同:有的县完全禁挖虫草,并组织公安民警和民兵清山,“禁挖”工作效果良好;而有的县则采取了向采挖虫草者发放许可证的办法,对采挖人员收取一定草原补偿费、管理费后,发放采集证放行。

  交钱就能“挖”,是造成“禁挖令”失效的主要原因。一些地方管理者收钱了事,自然是多多益善,忽视了应有的监管和合理的人员数量控制,造成了一些地方采挖人员云集,而生态保护无人问津。

  “禁挖令”年年失效,使政府形象受损,百姓悲观失望,暴露出的是三江源地区一些基层政府的职能缺陷。一些基层政府没有充分发挥它应有的职能,进行有效的管理,同时更缺乏一种警示惩戒机制和改进工作的督促机制,增加违规者的成本代价,使各级政府的管理者远离破坏生态这根“高压线”,使工作责任落实到位,避免出现工作仅仅停留在口头和书面上的“耍花枪”。

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