打印本文 
关闭窗口 详细勾画“十一五”乃至“十二五”污染减排蓝图，使污染减排措施更具操作性
“要持续实现污染减排目标，不能临时抱佛脚，必须统筹谋划，稳妥推进，要把3~5年，甚至更长时间的减排工作早做安排，做到心中有数。这样，才能一步一个脚印、扎扎实实地抓好减排工作”。当谈到太仓市在江苏率先推出了污染减排规划时，太仓市环保局局长华中兴直奔主题。
为科学指导全市“十一五”乃至“十二五”污染减排工作，太仓市委托上海同济大学编制了《太仓市主要污染物控制和减排规划》(以下简称“规划”)，成为江苏省第一个实施减排专题规划的城市。依据苏州市“十一五”减排目标责任书，苏州市政府和太仓市政府签署了减排目标，即“十一五”期末，太仓市化学需氧量和二氧化硫排放总量在2005年的基础上削减23.53％和33.03％。为把各年度的减排任务落实到各行业和重点项目中，“规划”全面分析了太仓市产业结构和减排空间，在重点确保今后每个年度COD和二氧化硫减排的前提下，还把氨氮、总氮、总磷及非常规污染物CO2
也纳入减排计划之中，充分体现了“规划”的预见性和前瞻性。同时，“规划”还结合太仓市生态市建设和发展循环经济、创建生态工业园区、创建环境优美镇以及“十一五”环保规划等相关要求，借鉴发达国家尤其是欧洲城市及乡村污染控制思想、技术、方法、标准等，为太仓市勾画了“十一五”乃至“十二五”的污染减排蓝图，使污染减排措施更具操作性。
“规划”首先对太仓市产业构成变化、工农业布局、主要污染物排放状况等进行了翔实分析，并对化工、印染、造纸、电力等重点行业的排污状况、减排空间进行了评价。同时，根据太仓市社会经济发展前景，对工农业、城镇生活等主要污染物增量进行了预测，提出了工业、农业、城镇等主要污染物削减量方案。明确提出了产业结构调整、工程治理削减、监督管理减排、六大重点行业稳定达标、城镇污水处理厂提标削减、持续推进清洁生产、控制总量与排污权交易以及全面控制农业、畜禽养殖、水产等排污量等减排措施，并把控制目标全部落实到每一个项目中。值得关注的是，“规划”还对氮、磷、烟尘等污染物进行剖析，并提出了明确的减排控制方案。
采取以奖代补方式，重点对工业减排项目给予支持
在明确污染减排目标的同时，太仓市还强化了激励政策。由太仓市政府批转的《污染物减排项目奖励办法》确定，3年内从市级污染防治基金中拿出2400余万元，采取“以奖代补”方式，重点对工业减排项目给予支持。其中包括印染、化工、电镀等企业的“提标升级”改造及中水回用项目、燃煤电厂脱硫除硝项目，淘汰燃煤锅炉中的煤改气、油改气项目以及关闭淘汰污染严重生产线等，有力调动了工业企业污染减排的积极性。
2007年，太仓市在污染减排攻坚战中积极采取结构调整减排、治理工程减排和监督管理减排3项措施，扎扎实实把减排任务落实到了12个系列工程项目中。在调整结构减排中，一举关闭了金龙集团、绿宝化工、泾海化工等20余家小化工企业，通过关闭污染企业有力推动了COD排放总量削减，并通过优化生产力布局，积极引导工业企业向开发区和工业园区集中，共有9家工业企业迁出市区进入园区，腾出了可观的环境容量。在“提标升级”减排中，太仓市全面提高了对敏感地区和化工、印染、电镀、造纸、酿造、钢铁和城镇污水处理厂的达标排放标准。对30多家企业的废水进行了深度治理，全面提高了达标升级档次。把燃煤电厂脱硫工程列为减排“重中之重”。投资10.5亿元，先后完成了华能电厂、国华电厂、宏达热电厂等的脱硫工程，使脱硫效率达到了95％以上，在江苏省率先实现了市域发电企业脱硫工程“全覆盖”。
打印本文 关闭窗口