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“两会”观察:为建设生态文明做出新贡献
作者:陈谦  文章来源:中国环境报  点击数  更新时间:2008/3/20 9:39:34  文章录入:ahaoxie  责任编辑:ahaoxie

  “两会”在圆满完成各项议程之后胜利闭幕,中国的环境保护踏上了新的征程。
  从国务院总理温家宝在政府工作报告中对环境保护的多次高度强调,到国务院机构改革宣布成立环境保护部;从代表委员对节能减排、保护环境等社会关注问题的热议,到许多身为地方政府决策者的人大代表对科学发展、可持续发展的深入思考,令人振奋的消息汇聚成一个时代的强音——环境保护已高度融入经济社会发展全局和各个环节,正在综合决策和宏观调控的高层次上发挥出越来越重要的作用。
  政府工作报告以环保内容之丰富,反映了这一深刻的变化。在政府工作报告中,国务院总理温家宝不仅从加快产业结构调整、抓好重点工程建设、做好重点流域污染防治工作、保护饮用水水源地、完善能源资源节约和环境保护奖惩机制和增强全社会生态文明观念等10个方面对加大节能减排和环境保护力度提出了明确具体的任务要求,而且在政府工作的基本思路和主要任务、经济结构调整、区域协调发展、经济体制改革、民主法制建设及财政投入、货币政策等关系国计民生的重要内容中,处处体现了保护环境的理念和思想。总理的政府工作报告充分表明了党和国家对环境保护的高度重视,显示了统筹环境保护和经济社会建设,将环保置于发展和建设全局,渗透进生产生活各方面的深入思考和科学决策。
  国务院机构改革以机构之新,体现了这一深刻变化。在此次国务院结构改革中,环境保护部应运而生。成立环境保护部,不仅是环境保护形势的需要,更是实现科学发展、又好又快发展的必然选择。党和国家领导人多次强调,经济增长的资源环境代价过大已成为影响经济社会建设的首要问题。要改变这一状况,必须通过机构改革,明确责任和权力,理顺机制体制,加强环境保护。机构改革方案中,强调加大环境保护部在环境政策、规划和重大问题等方面的统筹协调力度,这一变化体现了党和国家对环境保护和经济建设、社会发展之间辩证关系的深刻认识,要求环保部门理清思路、调整战略、创新方法,通过环境保护干预政策、规划制定,推动宏观调控和产业结构调整,规范市场秩序和经济行为,以环境保护优化经济增长。
  代表委员以思考之深,印证这一深刻变化。在此次“两会”中,许多身为地方政府决策者的人大代表,在谈到当地发展的时候,都自然而然地体现出保护环境的理念和思想,无论是谈发展经济、招商引资,还是谈城市建设、改善民生,环境优先、节能减排、调整产业结构、提高准入门槛、保护环境容量、加大环境基础设施建设力度等都贯穿着环保的内容。在党和国家对环境保护的高度重视下,在科学发展观的深入实践中,环保与发展的关系、环保对发展的影响和作用,在许多地方政府决策者心中已有了脱胎换骨的全新认识,保护环境成为科学发展、和谐发展的题中应有之义。
  今年是贯彻党的十七大精神的第一年,也是确保完成“十一五”节能减排任务的攻坚之年、关键之年,环保工作任务繁重而艰巨。3月18日,十一届全国人大一次会议闭幕会后,国务院总理温家宝在与采访大会的中外记者见面并回答记者提出的问题时强调,有3件工作必须紧紧抓住,其中之一,就是努力实现“十一五”确定的节能减排目标,使生态环境有一个明显的改善。全国环保系统要牢记总理提出的工作任务,认真学习和贯彻落实“两会”精神,抓住历史赋予我们的难得机遇,按照党和国家的要求、国务院机构改革确定的重点,站在更高的层次上思考问题和开展工作,在思路上求突破,在机制上敢探索,在工作上勇创新,踏上政治经济社会建设的主干线、主战场和大舞台,为建设生态文明做出新的更大的贡献。
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