重庆市：

　　(一)发展农业生产，保持物价稳定。

　　(二)在自主创新及成果产业化上迈出重大步伐。

　　(三)做好投资上100亿元产业大项目、销售收入上100亿元企业集团推进工作。

　　(四)务实推动内陆开放型经济发展。

　　(五)统筹城乡综合配套改革试验力争在重点领域取得新突破。

　　(六)抓好一批重点项目建设。完成全社会固定资产投资3600亿元，增长15%。

　　(七)加大节能减排和生态环境建设力度。

　　(八)全面完成库区四期移民安置任务。

　　(九)解决一批民生问题。

　　(十)编制全市主体功能区规划。

　　甘肃省：

　　一、提高自主创新能力，促进产业结构优化升级。强化科技创新驱动，调整优化结构，壮大特色优势产业，增强产业支撑能力，提高经济增长质量。着力发展特色优势产业、全力推进科技创新。

　　二、加大农业投入，增强农业和农村经济实力。以增加农民收入为核心，以改善农村生产生活条件为基础，坚持多予、少取、放活的方针，调整农村经济结构，促进农业稳定发展，扎实推进新农村建设。全面落实强农惠农政策、大力发展现代农业、提高劳务经济水平、改善农村生产生活条件。

　　三、坚持发展抓项目，加强基础设施建设。努力扩大固定资产投资规模，加强协调服务，创造良好的建设环境，突出抓好重点建设项目，保证项目质量和进度。推进以交通、水利为重点的基础设施建设、加快能源项目建设。

　　四、强化节能减排工作，促进资源有序开发利用。落实节能减排工作责任制，建立以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局，严格市场准入，加强制度约束和监管，确保完成节能减排目标任务。加强重点行业和企业的节能降耗、强化重点流域和城市污染治理、加强资源开发管理。

　　五、发展现代服务业，扩大内需拉动。把发展现代服务业摆到更加突出的位置，强化基础，扩大领域，改善消费环境，增强服务业和消费需求对经济增长的拉动作用。健全现代市场体系、积极扩大消费需求、促进旅游产业发展。

　　六、加快发展社会事业，为民办好实事。大力发展社会事业，继续为民多办实事，加大人力资源开发力度，全面提高劳动者素质，积极开展全民创业活动。提高就业和社会保障水平、推进教育、卫生、文化、体育和人口与计划生育事业发展

　　七、稳步推进改革，不断扩大开放。坚持以开放促改革，以开放促发展，不断深化改革，拓展对外开放广度与深度。继续深化国有企业改革、推进财税、金融保险等体制改革、努力扩大经济合作、加强招商引资工作、促进外贸增长方式转变。

　　八、加强民主法制建设，促进社会安定和谐。坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一。完善人民代表大会制度，保障人大代表依法行使职权。

　　贵州省：

　　一是改善流通条件。建设通乡油路2000公里、通村公路10000公里，新增88个乡通沥青或水泥路、1000个建制村通公路。新开工建设一批高速公路。加快推进贵阳至水口等高速公路建设。确保贵阳绕城公路西南段等项目建成通车。启动全省骨架公路网规划修编工作。建成黔桂铁路扩能改造工程。加快贵阳铁路南编组站等工程建设。力争开工建设贵阳至广州快速铁路。

　　二是加强水利建设。解决农村200万人饮水安全问题。新增有效灌溉面积139万亩。启动150座病险水库治理工作。加强地下水资源开发利用。

　　三是抓好“三农”工作。继续加大扶贫开发工作力度，抓好1600个重点贫困村“整村推进、产业扶贫、连片开发”和63个产业化扶贫乡镇的工作，完成易地扶贫搬迁3万人，减少农村低收入人口50万人，加强农村劳动力就业转移培训。大力推进农村基础设施建设，积极开展村庄整治，建设农村沼气池20万口。

　　四是壮大重点产业。继续抓好20个县草地生态畜牧业科技扶贫示范项目，新增安排45个优质畜产品基地建设，大力推进烤烟生产规模化、集约化、专业化和机械化，进一步加强茶叶生产基地建设，积极发展油菜、蔬菜、水果、中药材、花卉等优势产业。抓好茅台酒扩能改造等重点产业项目的实施，组织成立通用飞机工业公司。进一步加快旅游业发展，着力提高服务业对经济发展的带动作用。启动重点产地批发市场建设工作。

　　五是加快城市发展。做好主要城市道路网络规划修编工作。启动建设一批污水和垃圾处理等城市基础设施项目。充分挖掘城市建设用地存量使用潜力，加大城镇闲置国有建设用地回收力度。积极推进有条件的进城务工农民转变为城市居民。

　　六是解决民生问题。切实加强物价监管，努力防止物价过快上涨。完善农村低保制度和新型农村合作医疗制度。扩大社会保障覆盖面，力争全省基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到206.5万人、231万人、134万人、110.3万人和90万人。健全廉租住房制度，对所有县城符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的低保家庭基本做到应保尽保。

　　七是保护生态环境。完成260万亩营造林任务，启动实施55个县石漠化综合治理试点工作，治理水土流失面积740平方公里。依法取缔饮用水源地污染源，全面启动乌江、赤水河、清水江等流域污染整治。抓好国家循环经济试点，开展一批省级循环经济试点。继续淘汰落后生产能力。

　　八是推进改革开放。基本完成国有中小工业企业改制任务，稳妥抓好国有困难企业政策性关闭破产工作。扎实做好农村综合改革各项工作，全面推开集体林权制度改革。加快推行部门综合预算管理，完善省对下财政转移支付办法。全面实行重要矿种和大型矿山招标拍卖挂牌制度。认真做好毕节、安顺试验区成立20周年有关工作。大力改善投资环境，努力引进一批符合我省产业发展方向的重大项目。

　　九是发展社会事业。建成“农村义务教育阶段薄弱学校改造工程”项目学校300所。进一步增加对高等教育的投入，提高高等教育质量。建设100个乡镇卫生院和10个县医院，全面完成国家新增免疫规划目标任务。新建、改扩建30个县计生服务站和50个中心乡镇计生服务站。建成国家矿床地球化学重点实验室、国家复合改性聚合物材料工程技术研究中心和2—3个省级重点实验室、工程技术研究中心，抓好大射电望远镜项目和国家支撑计划及省重大科技专项的实施。开工建设省博物馆新馆，新建15000座20户以上自然村广播电视村村通工程。建成400个村级农民体育健身场地。

　　十是加强社会管理。强化企业主体责任，加强安全生产管理和监督，严把各项安全生产行政准入关，有效遏制重特大安全事故。加大产品质量特别是食品药品安全整治力度。加强社会治安综合治理，推进“平安贵州”建设，切实维护社会稳定。

　　陕西省：

　　一、做大做强优势产业，加快新型工业化进程

　　继续壮大优势特色产业。做大做强装备制造、能源化工、高新技术产业是加快新型工业化进程的重中之重。2008年，装备制造、能源化工、高新技术产业安排投资1200亿元。

　　大力培育扶持大企业、大集团。2008年，安排投资305亿元，重点抓好陕汽商用车新基地等54个重大产业化项目建设。

　　努力促进集群化、园区化发展。2008年，要结合主体功能区规划，集中力量建设国家级、省级和市级开发区、工业园区，搞好基础设施建设，构建创业孵化体系，健全中介服务组织，进一步完善园区功能。

　　二、着力推进自主创新，不断增强发展的核心竞争力

　　创新科技投入机制。2008年省财政用于“13115”工程的投入将增加到2亿元，并视财力状况逐年增加。

　　三、充分发挥文化资源优势，大力发展现代服务业

　　做大做强旅游业。2008年，要抓住奥运会、世博会的机遇，强化旅游促销，提高服务水平，吸引更多海内外游客关注陕西、走进陕西、认知陕西。

　　四、大力发展“一村一品”、“一县一业”，扎实推进社会主义新农村建设

　　要切实保证主要农产品的生产和供应，2008年粮食总产稳定在1100万吨以上，水果总产1000万吨以上，肉蛋奶总产突破400万吨，农产品出口创汇7亿美元。加大农业综合开发力度，2008年新增70万亩。加快农村公路建设，2008年新建改建农村公路2，5万公里。2008年异地扶贫搬迁10万人，实现60万人脱贫。

　　五、发展壮大关中城市群.全面提升全省城镇化水平

　　六、加强资源节约和环境保护，努力建设生态文明

　　七、实施民生八大工程，推进和谐陕西建设

　　八、坚定不移地深化改革扩大开放，为经济社会发展提供强大动力

　　九、不断改进社会管理，切实转变政府职能

　　四川省：

　　一、深入实施工业强省战略

　　以工业强省为主导，大力推进新型工业化，联动推进新型城镇化。完善实施产业发展规划，加快建设重要战略资源开发基地、现代加工制造业基地、科技创新产业化基地、农产品深加工基地，重点发展电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品和现代中药等优势产业，积极培育航空航天、汽车制造、生物工程等有潜力的产业。确保规模以上工业增加值、净利润增长“双十五”。

　　二、扎实推进社会主义新农村建设

　　坚持把“三农”工作作为全部工作的重中之重，不折不扣落实好支农惠农政策，促进农业稳步发展、农民持续增收、农村社会繁荣。全省地方财政拟安排“三农”支出403亿元，其中省级财政拟安排108亿元，增长39%。

　　三、积极发展现代服务业

　　加快建设西部物流中心、商贸中心和金融中心，促进服务业拓宽领域、增强功能、发挥优势、优化结构，提高服务业比重和水平。社会消费品零售总额增长13%，第三产业增加值增长10%。

　　四、继续加大改革开放和自主创新力度

　　全面深化改革。创新资源开发模式，积极探索资源开发新机制。深入推进扩权强县试点。深化投融资体制改革，建立省级产业性投资公司，完善政府投资项目管理制度，全面推行政府投资非经营性建设项目代建制。

　　五、更加注重城乡、区域协调发展

　　统筹城乡发展。积极推进成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区建设和全省统筹城乡综合配套改革梯次试点，在创新体制机制上取得新突破。统筹城乡规划、产业发展、基础设施建设和公共服务，建立以工促农、以城带乡长效机制，努力实现城市又好又快发展、农村更好更快发展。

　　六、着力优化投资结构

　　坚持有保有压，引导社会投入，着力推进重点项目建设。全社会固定资产投资达到7010亿元，增长20%。

　　七、切实加强能源资源节约和生态环境保护

　　大力发展循环经济，推行清洁生产。进一步淘汰落后生产能力。加强效能标准和节能计量工作，积极开发生物质能源。加强工业节能，延伸重化工业产业链，提高装备和工艺技术水平，降低综合能耗，完成列入国家和省节能行动的239户企业节能目标。

　　八、切实加强社会事业和文化建设

　　优先发展教育事业。推动公共教育资源向农村、贫困地区、民族地区倾斜，促进义务教育均衡发展。全面免除城乡义务教育阶段学杂费。继续实施好民族地区教育发展十年行动计划。

　　九、努力改善人民生活

　　扎实推进民生工程。进一步深化惠民行动，大力实施就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、环境治理等民生工程。全省安排资金394.7亿元，其中省级财政拟安排65.1亿元。

　　十、大力推进和谐四川建设

　　云南省：

　　(一)把加强“三农”工作的各项措施落到实处

　　把“三农”作为重中之重，力争实现农业总产值1600亿元、增加值920亿元。

　　(二)进一步提高工业增长的质量和效益

　　按照走新型工业化道路的要求，促进信息化和工业化相融合，提升工业素质和发展水平。推动新一轮工业发展倍增计划。力争工业投入1200亿元，工业增加值达到2000亿元。

　　(三)大力促进服务业发展

　　抓紧制定我省现代服务业总体发展规划、专项规划，出台扶持政策，引导服务业健康发展，力争第三产业增加值达到2000亿元。

　　(四)力争科技创新取得实效

　　搭建科技创新平台。增加政府对科技的投入，推进云南科技创新园建设，吸引国内外科研机构、高校和大中型企业进园创办研发机构。支持基础科研和重大科技攻关，鼓励技术发明和革新，建设好重点实验室和工程技术中心。推进中药现代化科技产业基地建设，启动“高新技术企业上市培育工程”。

　　(五)努力实现节能减排和环境保护目标

　　打好节能减排攻坚战、持久战。今年要把节能减排目标完成情况作为领导干部政绩考核的重要内容，完成能耗降低目标，二氧化硫、化学需氧量在2007年基础上都要削减2%。制定黄磷、电石、钢铁等重点“双高”产品生产总量控制计划，强化对火电脱硫项目建设和运行的监管。建立和完善能耗统计指标体系、监测体系和考核体系，强化监管和督查，推进全民节能，确保工作取得重大进展。

　　(六)千方百计解决好民生问题

　　广开就业门路。采取多种措施扩大就业，统筹做好失业人员、城镇新成长劳动力、高校毕业生、复转军人、农村富余劳动力、残疾人的就业工作，新增城镇就业22万人，下岗失业人员再就业8万人。建立健全就业援助制度，确保零就业家庭至少有一人就业。

　　(七)全面推进教育、卫生、文化事业

　　(八)抓好基础设施建设

　　多方筹措资金，保持投资力度，力争完成全社会固定资产投资3200亿元。

　　(九)切实加快改革开放步伐

　　今年要对省委、省政府加快发展非公有制经济政策措施的落实情况进行一次大检查，推进非公有制经济加快发展。逐步完善省以下财政管理体制，进一步加大一般性转移支付力度。积极发挥公共财政的再分配功能，调整优化支出结构，促进公共服务均等化

　　(十)继续加强精神文明和民主法制建设

　　构建社会主义核心价值体系。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。做好青少年思想道德教育工作。深入开展群众性精神文明创建活动，创建文明社区，培育文明新风。

　　青海省：

　　今年全省经济社会发展的基本思路和工作目标已经明确，概括起来讲，就是要把握“三大任务”，围绕“两个关键”，突出“四个着力”、增强“四个协调性”、实现“三个确保”。

　　把握“三大任务”，就是牢牢把握科学发展、保护生态、改善民生三大任务，这是建设富裕文明和谐新青海的根本所在。

　　围绕“两个关键”，就是紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制两个关键，这是推进科学发展的重要环节。

　　突出“四个着力”，就是着力推进结构调整和新农村建设、实施生态立省和项目带动战略、改革开放和自主创新、社会发展和民生改善这四个方面，这是今年经济社会发展的重点工作。

　　增强“四个协调性”，就是切实增强速度质量效益之间、投资消费出口之间、人口资源环境之间、改革发展稳定之间的协调性，这是我们贯彻落实科学发展观需要把握的重大原则。

　　实现“三个确保”，就是确保经济又好又快发展，确保发展成果惠及于民，确保社会和谐进步，这是今年政府工作的目标所在。

　　宁夏自治区：

　　一是又好又快建设宁东(太阳山)基地，加快工业经济发展。以大项目的开工投产为重点，再掀宁东会战新高潮，完成投资超过200亿元。加强开发区和工业园区建设，制定扶持五大优势产业和高新技术产业发展的政策，启动新一轮企业技术改造计划，抓好30个续建和43个新建工业项目，完成技改投资100亿元。狠抓节能减排，推进十大节能工程，落实三大减排措施，所有电厂建成脱硫设施，所有造纸骨干企业建成碱回收装置，确保完成约束性目标任务。

　　二是加快优势特色农业发展，促进农民增收、农业增效。在稳定粮食播种面积和产量的基础上，突出抓好十大特色产业培育和产业化经营。增加投资2亿元，力争新建设施农业30万亩。完成山区危窑危房改造一期工程和川区沿高速公路两侧120个村庄综合整治任务，解决30万人的饮水安全问题。

　　三是规划建设沿黄城市带(群)，带动现代服务业发展。安排专项资金，面向世界招标，编制沿黄城市带(群)总体规划和专项规划，指导并推动各城市的一体化发展。安排服务业引导资金和旅游业规划开发专项资金1.8亿元，在服务业发展和特色旅游业开发等方面取得新突破。

　　四是加快重点工程建设，保持固定资产投资较快增长。抓好交通、电力、水利、社会事业等方面的44个重点工程。启动林业生态工程，建设防沙治沙综合示范区。建成启用“四馆三中心”，向五十大庆献礼。

　　五是优化发展环境，向改革开放要活力、要空间。努力稳定物价，保证市场供应。继续推进国有企业、财税金融、农村综合改革，完善公共财政制度，完成乡镇债务化解。办好“一节一会”，大招商、招大商，提高对外开放的质量和水平。

　　六是关注民生，改善民生，保障民生。安排9.3亿元资金，全部化解义务教育债务，做好“两基”迎国检工作，提高基础教育水平，加快发展职业教育。开展计划生育“三无”、“一无”乡(镇)创建活动。加快文化基础设施建设和文化体制改革。增加社保、就业、住房、公共卫生等专项资金，实施10项民生计划，开展全民创业活动，完成7.7万人的生态移民和270个村的整村推进扶贫开发任务。

　　七是开展“政府效能建设年”活动。对政府部门实行效能目标责任考核，开办自治区政务服务大厅，力争“五一”前正式挂牌启用。

　　八是高水平、高质量办好五十大庆。

　　内蒙古自治区：

　　(一)扎实推进社会主义新农村新牧区建设。加快建设现代农牧业产业体系，走特色、绿色、生态农牧业道路。突出抓好农牧业基础设施建设。千方百计增加农牧民收入。挖掘农牧业和农村牧区内部增收潜力，实现农牧业由增产增收向提质增收转变。

　　(二)加快工业结构优化升级。加强重点项目建设与管理。全面提升产业发展水平。以完善产业体系和引导投资优化为重点，推进产业多元。打好节能减排攻坚战。今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，必须下更大力气，力争取得突破性进展。加强宣传教育，增强全社会节能环保意识，深入开展节能减排全民行动。

　　(三)大力提升服务业发展水平。在改造发展传统服务业的同时，大力发展现代服务业。以培育和引进龙头物流企业、建设物流枢纽和园区为重点，积极发展现代物流业，提升物流专业化、社会化服务水平。大力发展现代金融业。继续引进区外金融机构，支持地方金融企业做大做强，扩大金融机构覆盖面，提高金融服务水平。认真落实鼓励服务业发展的政策措施，进一步优化服务业发展环境。进一步规范服务市场秩序，创造有利于扩大服务消费的社会环境。

　　(四)加快建设创新型内蒙古。坚持走具有我区特色的自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到经济社会发展各个方面。抓好农牧业科技创新，深入实施科技进村入户工程，促进农牧业科技推广应用。以信息化建设为重点，加快服务业和各项社会事业科技创新，推进国民经济和社会信息化。完善鼓励技术创新和成果产业化的政策法规、激励机制和市场环境，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加强创新型人才队伍建设。深入实施人才强区战略，加快推进以高层次、高技能人才为重点的各类人才队伍建设，加强宣传教育，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

　　(五)继续加强生态环境保护和基础设施建设。积极推进“生态内蒙古”建设，必须坚持不懈地做好生态恢复和环境保护工作。切实加强各项重点生态工程建设，力争完成退牧还草2000万亩、新增造林合格面积1000万亩。加快交通、水利、电网等基础设施建设。加强以高速公路和干线公路为主的公路快速通道网络建设，突出抓好区内连接通道、重要出区通道、资源开发通道及边防公路建设，确保公路建设完成投资260亿元。加快推进重点铁路项目建设，完成投资160亿元，铁路施工总里程6156公里，新增铁路里程700公里以上。

　　(六)进一步推进城乡、区域协调发展。继续完善城镇体系，加快呼包鄂城市群和区域中心城市建设。发挥城镇间关联效应和对农村牧区的辐射带动作用，抓好旗县所在地城关镇建设，开展农村牧区中心村庄规划及示范建设，建立起城乡互动发展机制，推进城乡一体化进程。壮大县域经济实力，认真落实有关扶持政策，突出抓好中小企业和非公有制经济发展。统筹区域发展。鼓励呼包鄂等优势地区率先向工业化更高阶段迈进，加强技术创新、制度创新和可持续发展能力建设，加快产业结构升级和城乡一体化步伐。

　　(七)不断加大改革开放力度。今年是改革开放30周年，我们要系统总结自治区改革开放的丰富实践和宝贵经验，科学规划新时期改革开放工作，力争取得更大进展。继续推进各项改革，努力扩大对内对外开放。

　　(八)促进社会事业全面进步。坚持把教育摆在优先发展的位置。确保义务教育投入达到法定标准并逐年增长，推动义务教育均衡发展。加快发展医疗卫生事业。加强农村牧区三级卫生服务网络、新型农村牧区合作医疗制度和城市社区卫生服务体系建设。深入推进民族文化大区建设。健全公共文化服务体系，改善城市社区和农村牧区文化设施，继续实施一批公共文化建设重点工程，丰富群众精神文化生活。

　　(九)高度重视并着力改善民生。做好就业和社会保障工作。努力增加居民收入。稳定物价水平。突出办好“八件实事”。一是城镇居民最低生活保障标准平均提高20元。二是农村牧区最低生活保障范围由85万人扩大到110万人。三是城镇居民基本医疗保险实际参保人数达到200万人以上，启动覆盖全区城镇的医疗救助制度。四是继续提高新型农村牧区合作医疗补助标准，农牧民参合率达到90%以上。五是继续提高企业退休人员养老金标准。六是扩大教育补助覆盖面，提高补助救助标准，惠及260万城乡中小学生;提高高校生均经费，扩大特困生贷款贴息补助规模。七是改善城镇低保住房困难家庭居住条件。八是解决重砷、重氟区80万人的安全饮水。同时，抓好涉及民生的其他重点工作。

　　(十)加强精神文明和民主法制建设。深入学习贯彻党的十七大精神，大力开展学习实践科学发展观活动，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。认真做好维护社会安全稳定工作。

　　西藏自治区：

　　一、着力推进以首要任务为重点的新农村建设

　　继续坚持因地制宜、保持特色、量力而行、尊重群众意愿的要求和宜改则改、宜建则建的原则，实施农牧民安居工程，力争完成5.2万户的安居建设任务。提高农牧民组织化程度，发挥特色农牧业、劳务输出、非农产业、采集业等多种渠道增收的作用，确保农牧民人均纯收入达到3150元。扶持龙头企业，加快农牧业产业化发展步伐，有效增加农牧民收入。

　　二、着力推进以扩大投资消费为重点的经济增长

　　坚持投资消费双拉动，切实做到争取国家投资有新进展，扩大民间投资有新举措，消费拉动有新突破，力争经济增长12%以上。

　　努力扩大消费需求。加快推进“万村千乡”市场工程和“双百”工程建设，新建和改造200个农家店。建设5个地区级农畜产品批发市场及部分县级交易市场。切实提高农牧民现金收入，稳步增加城镇居民收入，努力提高困难群众基本收入，增强社会购买力。全年社会消费品零售总额力争突破130亿元。

　　三、着力推进以规模化为重点的特色产业建设

　　科学制定特色产业发展规划，健全完善政策措施，不断提高管理服务水平，为特色产业发展营造更加有利的环境。集中力量培育品牌形象好、技术力量强、管理水平高、带动作用大、有竞争实力的企业，切实扩大生产经营规模，提高发展质量。改善旅游基础设施和配套设施，大力整治旅游市场秩序，规范和改进旅游公共服务，加强宣传促销，整体包装推介西藏旅游主题形象，促进旅游经济上规模、上水平，旅游总人数突破500万人次、总收入达到60亿元。培育文化产业骨干企业，打造西藏特色文化品牌，提高文化产业整体实力。

　　四、着力推进以改善民生为重点的社会建设

　　巩固“两基”攻坚成果，完成7个县“普九”和4个县扫盲的任务。进一步完善“三包”政策。主动工作，创造条件，力争西藏生态安全屏障保护与建设工程年内立项实施。千方百计扩大就业，完成新增就业1.8万人。设立区地两级全民创业专项资金，加大对自主创业的扶持力度。在政府原有购买2700个公益性岗位的基础上，再增加3000个公益性岗位，优先用于解决零就业家庭和“35、45”人员的就业困难。

　　五、着力推进以体制机制创新为重点的改革开放

　　深化农牧区综合改革，在适当合并乡村工作上有所突破。继续落实草场承包经营责任制，建立和推行草原禁牧休牧、草畜平衡制度。扩大农牧业商业保险试点范围。将各部门管理的企业分期分批划转国资委监督管理。落实招商引资政策措施，力争招商引资有较大幅度增长。用好外贸发展专项资金，加快外贸发展，力争全年进出口贸易总额达到3.6亿美元，自产产品出口有较大幅度增长。

　　六、着力推进以反分裂斗争为重点的维护稳定工作

　　认真贯彻中央关于反分裂斗争的一系列指示精神，按照自治区党委的安排部署，深入揭批达赖，强化联动工作机制，进一步加强国家安全人民防线建设，铸就反分裂斗争的铜墙铁壁。推动平安西藏创建活动，为2008年北京奥运会和西藏的发展稳定营造安定祥和的社会环境。

　　新疆自治区：

　　一是进一步优化农业结构。加强四大基地建设和农业基础设施建设，确保粮食安全。加大南疆地下水开发力度。

　　二是加快优势特色产业发展。积极实施大企业大集团战略，促进石油石化、煤化工、有色金属、农副产品加工业、旅游业和现代服务业大发展。

　　三是不断扩大对内对外开放。坚持以开放促改革、促发展，不断创新机制体制，构筑落实科学发展观的体制保障。

　　四是继续加强基础设施建设。认真抓好141项重点工程建设，做好新开工项目的前期准备工作。

　　五是大力促进社会事业发展。加大教育、就业、社会保障、医疗、社会管理的投入。

　　六是全力做好维护社会稳定工作。以奥运安全保障为重点，严密防范和坚决打击各种敌对势力的破坏活动，进一步巩固我区安定团结的大好局面。

　　广西壮族自治区：

　　(一)坚持创新驱动，提高自主创新能力

　　建设创新型政府，优化创新环境，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。推动大企业建立研发机构，重点抓好企业技术中心、工程技术研究中心、自治区重点实验室和中试基地建设。增强中小企业尤其是科技型中小企业的创新活力。要深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。

　　(二)坚持以工业化城镇化为主导，促进区域协调发展

　　增强工业对发展的主导作用。着力改造提升传统优势产业，加快培育发展新兴优势产业和高新技术产业，做大做强工业经济。努力壮大以南宁—来宾—柳州—桂林为中轴的工业经济带，加快崛起以北海、钦州、防城港、南宁、崇左以及贺州、梧州、玉林、贵港、柳州、河池、百色为两廊的工业经济带，推进“一轴两廊”工业发展新格局的加快形成。

　　(三)加强农业基础地位，扎实推进新农村建设

　　解决好农业、农村、农民问题，始终是我区工作的重中之重。按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，加大统筹城乡发展力度，巩固完善强化支农惠农政策，加大投入，突出加强农业基础建设，提高农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道，着力解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。

　　(四)加快广西北部湾经济区开发建设，扩大开放合作

　　掀起广西北部湾经济区开发建设新高潮。要立足北部湾、服务西南华南中南、沟通东中西、面向东南亚，充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用，以开放合作促开发建设，努力把广西北部湾经济区建设成为中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。

　　深化国际国内区域合作。扶持和鼓励企业实施“走出去”战略，开展对外直接投资及经济技术合作。

　　加强招商引资和承接产业转移工作。力争全年实际引进区外境内资金1200亿元，实际利用外资15亿美元。

　　(五)加强基础设施建设，依靠投资、消费、出口协调拉动经济增长

　　多渠道筹措建设资金。继续加强银企合作，加快“引金入桂”步伐，努力扩大利用信贷资金规模。积极引导社会扩大投资。力争完成全社会固定资产投资3600亿元以上。统筹推进重大项目建设。建立健全重大项目建设目标责任制，完善协调机制和督查督办机制，有效推进重大项目建设。加快交通能源基础设施建设。力争新投产电力装机容量290多万千瓦，使全区境内电力总装机容量达到2280万千瓦。努力扩大消费需求。力争实现社会消费品零售总额2165亿元。扩大外贸出口。力争实现外贸出口60亿美元以上。

　　(六)全面深化改革，完善体制机制

　　继续推进国有企业公司制股份制改革，深化财税、金融、投资和价格等各项改革。深化资本、土地、劳动力市场等要素市场体制改革、医疗卫生体制改革、农村综合改革试点、集体林权制度改革、供销合作社改革、社会体制改革等。

　　(七)抓好节能减排和生态环境保护，建设生态文明

　　要把节能减排作为转变经济发展方式、促进科学发展的重要抓手，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局。强化节能减排目标责任制，把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展的综合评价体系，作为政绩考核的重要内容。

　　(八)兴起文化建设新高潮，推动文化大发展大繁荣

　　加强社会主义核心价值体系建设。加强对外文化交流。深化文化体制改革。大力发展体育事业。

　　(九)加快推进以改善民生为重点的社会建设，促进社会和谐

　　加强就业和社会保障工作。今年全区财政安排社会保障和就业支出资金70亿元，比去年增加14.3亿元。积极开展社会救助，发展残疾人事业、老龄事业和慈善事业，提高社会福利水平。深入推进扶贫开发、继续优先发展教育、深入实施人才强桂战略、推进医疗卫生事业改革与发展、做好支持部队和国防建设等工作、强公共安全和维护社会稳定。