中国目前节能减排形势相当严峻，节能减排已被摆至前所未有的战略高度。今年用于支持节能减排的资金已累计达213亿元，其中用于10个重点节能工程和节能管理能力建设的资金为90亿元，是去年的13倍。但是，相对于政府设定的“十一五”期间单位GDP能耗下降20%左右的目标，以及目前高耗能、高污染行业增速仍在加快的逆势，213亿元节能减排资金还不够。

　　随着节能减排成为近期政府宏观调控的重心，对节能减排一时众说纷纭，出现种种政策建议和讨论。一般都认为，企业尤其是国有企业承担更多节能减排的社会责任理所当然。但是，理论和实践都证明，依靠企业自觉兼济社会责任来实现节能减排是靠不住的。长期以来，中国的能源战略是“节能开源”。节能为先，可见节能一直放在重要位置，现实情况是，“节能运动”一直以来成效甚微，值得重新思考。

　　近年来，我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出 了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快地发展，因此，去年以来，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施，全国上下加强了节能减排工作。

　　节能环保也一直是全球热议的话题。由于石油危机，人们对能源枯竭的担心，节省能源、提高能效的概念已逐渐深入人心。再加上温室气体排放引起全球气候变暖，促使人们致力于开发石化能源的替代品——新能源和可再生能源，并且开始更多地关注能源的环境效益，温室气体排放量的高低。