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推行绿色GDP专家提出五对策 |
作者:本报记者 赵关良 文章来源:《中国环境报》2004-11-5 点击数 更新时间:2004/11/5 12:16:54 文章录入:ahaoxie 责任编辑:ahaoxie |
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在日前举行的中国科协第五届青年学术年会上,中国环境规划院总工程师王金南指出,随着科学发展观的提出,迅速建立一套集环境与经济于一体的绿色GDP核算体系已是当务之急,必须抓住当前的机遇,应对三大挑战。 王金南认为,建立绿色GDP核算体系面临着三大挑战,一是认识观念还不够全面深刻,相当一部分领导和专家对绿色GDP核算的必要性、复杂性认识不够;二是绿色GDP核算技术还不够先进完美,绿色GDP核算将自然资源和环境纳入国民经济核算体系,建立资源环境与经济一体化核算体系,拓展了国民经济核算体系的功能。但是,当前实行绿色GDP核算存在许多重大技术难题,如自然资产的产权界定及市场定价较为困难、环境成本的计量较难处理、国际上还没有成功的经验可供借鉴等。因此,改革现行的国民经济核算体系,使绿色GDP核算从理论走向实践有相当大的难度;三是绿色GDP核算的制度安排基本空白,主要包括有关绿色GDP核算的环境与统计法规、政策和评价标准等。随着绿色GDP核算理论与方法的完善,需要制订和完善相关方面的推行政策,从而为绿色GDP核算理论与方法的运用创造良好的条件,目前,环境资源统计工作部门协调机制还不健全,与绿色GDP核算有关的环境统计规划、统计制度和统计标准还未出台。 为此,王金南提出了推行中国绿色GDP核算的五大对策。一是搭建由国家发改委、财政部、国家环保总局、国家统计局、国家林业局等有关部门参加的统一工作平台,这是绿色GDP核算体系构建成功的保证;二是选择合适的目标模式,鉴于我国目前资源耗竭和环境退化问题并存,可持续发展受到严重威胁的局面,建议绿色GDP目标模式的选择采用联合国推荐的综合环境与经济核算体系,即将环境资源作为国民经济核算体系的卫星账户,分步实施,在完善物量核算的基础上,开展环境价值量核算,最终建立物量和价值量两套核算体系;三是确定研究的重点和范围;四是构建科学完整的环境资源统计指标体系,这一指标体系要反映自然资源的统计指标、生态环境的统计指标和环境污染的统计指标;五是加快开展绿色GDP核算的试点工作。 本次年会由中国科协主办,中国环境科学学会参与了“生态、环境科学与工程技术”分会场的组织工作。 |
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