记者在湖北、江西等地采访发现，目前各地建设城镇污水处理厂非常积极，但面临的最迫切问题是截污管网严重不足，水污分离滞后，造成污水不足，大量污水处理设施能力闲置。

　　江西南昌市市政公用局副局长李云峰介绍，南昌市日供自来水100万吨，已有城镇污水处理能力81万吨，按照供水与污水1：0.8的产生比例，南昌市城镇生活污水实现了完全无污染排放。

　　但记者发现，由于缺乏截污管道，南昌市大量污水处理设施能力处于闲置状态。南昌市红谷滩污水处理厂已建成的一期项目日处理污水能力为20万吨，但实际日处理污水不足10万吨，由于污水与雨水混合在一起，有时候进入处理厂的污水水质竟然比国家排放标准还低。南昌市象湖污水处理厂日处理污水达到20万吨，但实际日处理污水量也只有几万吨。湖北的情况也不容乐观，据统计，全省约40座城镇生活污水处理厂的平均实际运行负荷率约为60%。

　　截污管道不足，水污分离滞后也导致污水浓度不足，影响污水处理设施的运行。首先，污水“太干净”了，企业和政府为“雨水买单”。记者采访发现，南方不少地区尤其是原来生态情况较好的省份，污水浓度不足竟然也成为制约城镇污水治理市场化的一大因素。南昌市红谷滩污水处理厂需要的污水COD浓度为250-275毫克/升，但进入的污水COD浓度有时仅有70毫克，比一些污水处理厂出去的水还干净。究其原因就是截污管道不足，水污分离滞后，大量雨水进入污水处理厂。

　　其次，工业污水和城市生活污水难分离，污水“太脏”了。中国水务集团荆州市中水环保有限公司董事长柏树说，一些地区工业污水排放与生活污水排放根本就没有分离，工业污水与城市污水混合后，污水浓度经常超过污水处理厂的处理能力，甚至一些工业污水里还含有抗生素等，大量杀死处理厂的生物菌，造成污水处理厂不时“罢工”。

　　据不完全统计，目前全国有污水处理厂近800个，城镇污水集中处理率为57%左右，年产生含水湿污泥在1500万吨以上。而根据国家“十一五”规划，我国将新增日污水处理能力4500万吨，城镇污水集中处理率达70%。

　　目前，江西、湖北、湖南、河南等中部地区都在加强生活污水处理力度。江西将从2008年开始至2010年，新建县市污水处理设施80座，确保每个县市至少建有一座城镇污水处理厂，新增日处理污水能力190万吨；去年以来，湖北也有10多座城镇污水处理厂正在建设中，将新增污水日处理能力约80万吨。伴随而来的是污泥大量集中出现。

　　但记者采访发现，城镇污水处理中污泥的无害处理问题并没有引起地方足够重视，绝大多数地方都缺乏污泥无害化处理的有效设施和手段。这将降低污水处理系统的有效处理能力，造成严重的生态环境二次污染隐患。

　　亚洲环保控股有限公司南昌鹏鳐水务有限公司总经理纪仁华、柏树等人分析认为，一些地方政府不应认为将污水放进污水处理厂就万事大吉，污水进入污水处理厂的上游诸多环节还要理顺，而下游出现的污泥问题也要引起重视。

　　一是完善污水处理费体制，加强对污水管网建设投入。记者发现，管网建设滞后，既有投入不足原因，也有历史原因。荆州市环保局副局长刘明春说，城镇生活污水处理设施的建设投资比例中，是三分建污水处理厂、七分建污水管网。“十一五”期间，湖北省要规划新建79座污水处理厂，约需资金43亿元，而配套的管网建设需要资金近百亿元。污水处理厂建设可通过市场化运作解决，可更为庞大的污水管网建设资金只有依靠政府投入。

　　其次，要将污泥无害处理纳入地方节能减排考核体系，从体制上杜绝二次污染。