李佩成  中国工程院院士，长安大学教授、博导、水与发展研究院院长

　　李茂松  研究员，中国农科院农业环境与可持续发展研究所农业减灾研究室主任 

　　干旱缺水是长期趋势

　　记者：去冬和今春发生的百日大旱，时间长面积广，对我国农业和粮食安全带来挑战，近期各地旱情已有缓解，作为农业水土专家，您对此次旱情有何看法？

　　李佩成：虽然这次百日大旱过去了，但认真思考这次旱情的特点很有必要，为什么一些地方有水渠不通、渠通水不来？有些抗旱技术成果未见大的用场，个别地方在大旱面前显得有点手忙脚乱，如何在大旱面前做到胸有成竹，科学抗旱，是我们今后努力的方向。

　　李茂松：去冬今春出现在华北、黄淮和西北地区的百日大旱，对确保国家粮食安全、饮水安全和可持续发展带来了严峻挑战。近些年来，由于人口增加、城乡用水量增大、水源遭受污染以及气候变化等诱因，使旱灾挑战日趋严重，缺水成为长期趋势：

　　一是旱灾发生频率明显加快。据统计，1950—1990年的40年间，我国共有11年发生了大、特干旱，旱灾发生年份百分率为27.50%；而1991—2008年的17年间，我国共有7年发生了大、特干旱，旱灾发生年份百分率达到41.18%，平均不到3年就有一次大、特干旱发生，因干旱造成的粮食损失占粮食总产量的6%以上。旱灾对我国粮食损失最严重的10年中有5年出现在本世纪，大、特干旱的发生频率明显加快。

　　二是旱灾发生范围逐年扩大。20世纪80年代以前，我国旱灾高发区主要集中在干旱缺水的北方地区，尤其是西北地区。近几年，北方旱区旱情不断加重、发生范围和面积不断扩大，呈现干旱常态化，而且南方和东部多雨地区的季节性干旱也在扩展和加重，受灾面积逐步增加。从近50多年全国干旱发生面积变化看，20世纪50年代农作物累计受旱灾面积为7.95亿亩，80年代为16.95亿亩，21世纪以来的8年就达到17.92亿亩，呈现明显的扩大趋势。

　　三是干旱持续时间延长。20世纪80年代以前，北方地区干旱主要以冬春旱为主，但从20世纪90年代以来已经呈现出连季干旱、连年干旱的趋势，极端干旱灾情频发。

　　记者：我国未来干旱气候的变化趋势是怎样的？

　　李茂松：根据《气候变化国家评估报告》预测，近年我国已进入气候剧烈变化阶段，未来大部分地区干旱将逐步加剧，呈现出东北、华北地区干旱持续加重，西北地区东部持续干旱，南方部分地区干旱逐步增强的趋势，极端干旱事件将大幅度增加，跨区域、跨季节、跨年度旱灾发生将不可避免。尽管这仅仅是一种预测，但已露头的现实不能不引起我们的警觉。 

　　缺水影响经济社会发展

　　记者：旱灾对国民经济和社会发展产生哪些具体影响？

　　李佩成：日益严重的干旱灾害，对我国农业生产、经济发展、人民生活、生态环境造成巨大危害，并直接影响经济社会的发展。旱灾直接危害我国农业生产。据统计，从上世纪90年代以来，在我国的农作物受害面积中，干旱致灾面积占60%以上，如2000年发生的旱灾，全国受灾面积6.08亿亩，损失粮食600亿公斤。2006年发生在四川盆地的旱灾，导致重庆、四川共损失粮食97.5亿公斤、经济林木枯死465万亩、森林过火面积1.3万亩，直接经济损失235.2亿元。

　　干旱缺水加剧了生态破坏和环境恶化。干旱缺水引发草场退化、土地沙化、地下水位下降、湿地萎缩、生物多样性锐减等生态危机，并加剧了地下水的过度开采，导致部分地区因水位下降而形成“区域下降漏斗”。据2006年对21个省级行政区的不完全调查，大的地下水位下降区81处，总面积6.4万平方公里，并引起不同程度的地沉地裂。

　　干旱缺水影响国民经济的发展。据估算，20世纪90年代以来，我国因干旱灾害所造成的经济损失在一般干旱年约占GDP的1.1%，严重干旱灾害年约占GDP的2.5%—3.5%。

　　对旱作农业不可忽视

　　记者：怎样应对干旱缺水，才能保证“三农”问题的解决和粮食安全，保证国民经济的可持续发展。

　　李佩成：旱灾的防、抗、减、救，必须依靠科学技术，科学技术是第一生产力，但要想使生产力充分发挥作用还必须解决生产关系的问题，在当前来说，真正取得一些共识是十分重要的，尤其应当深刻认识农业的基础地位，重新深化认识水利是农业的命脉，理直气壮的发展和保护灌溉事业。

　　“水利是农业的命脉”曾经深入人心，但在20世纪90年代，出现了灌区萎缩，工程松管失修，水费上涨，群众不愿高价灌田的现象。应当特别指出，我国有13亿人口，人多耕地少，必须用灌溉地实现旱年稳产，旱不成灾。我们决不能再闹粮荒，农业发展和粮食安全是实现国家稳定和经济社会发展的根本大计。

　　记者：除了发展和管好灌溉之外，我国还有大面积旱地，该做哪些努力？

　　李茂松：我国水旱地比例大概是一半对一半，旱地略多。粮食产量上，大概是灌溉地产出占70％—75%，旱地产出占25％—30%，也就是1600万吨左右，这也是很大的数目。在风调雨顺的年景，旱地能够促成国家的大丰收和粮食储备，因此对旱地农业不可忽视，我们主张水旱并举，两路大军相互学习，互相促进，保证我国农业的可持续发展和粮食安全。

　　记者：在科学研究方面我们还应做哪些努力？

　　李佩成：在科技研究方面，应当认真总结梳理中外研究成果和成功经验，实现集成创新，继承发展。水土科学源远流长，水利技术根深叶茂，古今中外都有着许多经过实践检验的研究成果，积累了丰富的创造发明和经验，应当认真学习和总结，例如李冰父子主修的都江堰，就地取材，“深淘滩，低作堰”的工程原则和“遇弯截角，逢正抽心”的治水方针至今不失精辟，保证了都江堰历经两千多年运用至今。

　　再如上世纪60年代以来形成的“三水统观统管”和地面水、地下水联合运用方略，“井渠结合，以井补渠，以渠养井，以灌代排，防涝治碱”的理论和系列技术，以及近年在新疆研发的膜下滴灌等一系列节水养水技术，就应当集成推广、发扬光大，也不要轻易放弃群众熟悉而且便宜适用的灌溉技术。