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广东健全环评监督机制
作者:邓慧玲  文章来源:中国环境报  点击数  更新时间:2009/7/21 12:00:03  文章录入:ahaoxie  责任编辑:ahaoxie

  监察部、环境保护部专项检查组近日到广东省环保局检查工作,充分肯定了广东省环境影响评价管理工作。
  严格环保准入,优化产业结构。去年,广东全省共受理建设项目环评58068个,否决4692个。共淘汰落后水泥产能约2500万吨,关停和淘汰落后钢铁产能超过550万吨,关停小火电机组531万千瓦。
  构建阳光审批,主动接受监督。广东省已有13个市成立了技术评估机构,实现了技术评估与行政审批相分离,基本建立起技术评估机构评审、地方环保部门初审、审批部门集体决策的环评审批机制,以及环评单位自律、第三方评估、社会监督、行政部门监管的环评单位社会监督机制。公开建设项目管理全过程信息,开发使用“广东省建设项目环境保护综合管理系统”。建设项目环评、试运行及验收管理和其他行政许可业务均与广东省监察厅联网,接受实时监控。
  强化服务意识,促进经济发展。建立绿色通道,实行重大建设项目管理跟踪服务制度。提高审批效率,对重大项目,广东省环保局在收到按规定程序报送的资料完备、符合审批要求的环境影响报告书后,15个工作日内完成审批工作,属于环境保护部审批的项目,7个工作日内提出初审意见。简化产业转移园和建设项目环评审批程序,对于产业转移工业园环境影响评价文件,省环保局和地方环保部门应分别在30天内和7个工作日内完成审批工作和初审工作。对不涉及跨地级以上市行政区域环境影响、环评审批权限属于省环保局的5类项目,下放或委托地级以上市环保局审批,各地级以上市环保局在保证依法依规审批的同时,要对审批项目进行备案提交省环保局。
  严防污染转移,保障水源安全。广东省环保局成立了产业转移工业园专项工作小组,所有产业转移工业园环评必须经过局重大项目评审委员会集体讨论。对于水环境保护问题较敏感的转移园,环评批复中明确要求其不得引入染整、漂洗等水污染物排放量大以及产生一类水污染物的项目。2008年广东省城市饮用水水源水质总达标率为94.2%,与2007年相比上升4.6%。
  广东省环保局副局长王子葵表示,将进一步深化建设项目环保审批制度改革,加强建设项目全过程监督管理。推广深圳市的经验,扩大施工期环境监理试点范围,加强建设项目审批后的试运行和环保验收管理,建立建设项目跟踪管理制度。将超过期限尚未验收的项目列入督办事项,逐步扭转重审批轻管理、重事前评价轻事后评估的局面。
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