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关闭窗口 日前，四川新闻网记者走进彭州市磁峰镇鹿坪村，亲眼见到了高玉华口中赞美不已的鹿鸣荷畔：整个“别墅区”依山而建，层层叠叠，错落有致，或青或红的屋顶、花纹石镶上墙壁、房前屋后点缀着翠竹绿树……极富视觉冲击力的外观设计，让记者仿佛置身于高档社区。
一年多前，鹿坪村98%的房屋在汶川地震中完全倒塌，剩下的2%也成危房。如今，这里却是莲叶田田，杨柳依依！奇迹是如何诞生的？“彭州是汶川大地震中受破坏最为严重的地区之一，为把彭州建设成为科学重建和科学发展的样板，彭州市委书记门生甚至在大会上宣布，在彭州不掌握城乡统筹的思路和方法，不利用城乡一体化战略推动灾后重建的干部，就不能胜任工作，就是不合格的干部。”
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鹿鸣荷畔的灾后重建
地震发生后，彭州市倒塌房屋近40万间，受灾群众达60多万人，农房重建数量多达73426户。如今，当地农房重建已开工53289户，竣工18513户，并于去年12月底完成了12744户的维修加固。
“依靠自己的力量，我们根本无法达到这样的水平。”据磁峰镇鹿坪村支书张宗泽介绍，地震灾难降临的瞬间，鹿坪村98%的房屋完全倒塌，剩下2%也成为危房，村民们几十年的心血和汗水化为乌有。“你不晓得，就是没有遇到地震鹿坪村也恼火得很。两三年前我们村还有十多座煤矿，钱是挣到了，环境却破坏惨啦。不仅到处挖得破破烂烂，连饭桌上都有煤灰，山上的果树好多都结不出果子！”
在统筹城乡的理念下，灾后重建的鹿坪村在成都市国土局支持下率先成立了土地银行。采取农户以土地存入再由银行贷出的模式实行整体开发、统一打造、规模经营、农户保底分红等办法，不仅科学地解决了农户集中居住后的生产问题，更为村民们提供了就业岗位。目前当地种植脱毒马铃薯120亩，栽种金银花100余亩，拥有127户猕猴桃种植户，预计今年栽桩上架400余亩。
搬进新家的村民很快又发现，多余的住房可以腾出来发展乡村旅游。于是经过相互协调，鹿鸣荷畔乡村酒店很快挂牌成立，“如今我们这里环境美空气好，特别适合老年人长期休闲居住。”村民们说，鹿坪村今年除启动千亩荷塘打造外，还要修建环山商业步行街，种植千亩果树，将鹿鸣荷畔建成一个山区休闲度假与观光生态特色农业为一体的山村风情旅游新景观，让游客在这里不仅可以参观村民重建新居，还可到莲花湖划船、采莲、钓鱼。到溪流淙淙的土溪河谷观光，到步行街购特产山货。
“鹿鸣荷畔的一座别墅少说得二十万，但村民都没有花一分钱。如果靠自己修至少房钱得攒十年，然后还得花十年挣钱用于搞发展，现在一步到位，所以鹿坪村是依靠城乡统筹的发展思路才提前跨越二十年的啊！”高玉华算了一笔清晰帐。
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其实不光是彭州市鹿坪村，在成都另一地震极重灾区都江堰市，统筹城乡的思路和办法同样给当地村民生活带来了翻天覆地的变化。
当记者走进都江堰市向峨乡棋盘社区活动中心的电子阅览室时，原红火村五组的十三岁女孩许可正津津有味地看着图书。今年刚上初一的许可以前的家和其他小朋友的家离得很远，上学要一个人走路，回家后一个人做作业，“现在好了，同学们都住到一起，大家可以天天玩游戏，到图书室看书都可以一起来了。”
许可同学口中的“住在一起”，是指地震后棋盘村于今年1月22日竣工交付使用的棋盘村安置点。对此当地干部告诉记者，棋盘村安置点占地面积83亩，规划建筑面积5.4万平方米，共建有房屋52幢492套，现已安置棋盘村和红火村农户489户共1519人，“以前世世代代分散居住的村民，如今都集中安居成为了社区居民。”
并不富裕的都江堰市向峨乡，是如何筹集到巨额资金实施灾后重建的呢？向峨乡党委书记付岷涛向四川新闻网记者吐露了“秘密”：运用城乡建设用地增减挂钩的灾后重建土地政策，向峨乡解决了住房重建资金难题。“在充分尊重村民意愿的基础上，通过土地综合整理，向峨乡节约出近3000亩集体建设用地。而按照城乡建设用地增减挂钩政策，我们将节约出的集体建设用地指标转给经济较发达的双流县有偿使用，从而为灾后住房重建筹集到建设资金6亿元！”
如果没有城乡统筹的思路和办法，向峨乡在短短的时间内是无论如何筹集不到那么多建设资金的。“半年前我们还是农民，如今我们没花一分钱就住进了和城里一样漂亮的房子，成了社区居民！”幸福的棋盘社区居民们说，自己享受到了成都统筹城乡综合配套改革试验区政策的福气。
统筹城乡的思路和办法，赫然是打开成都灾后重建奇迹之门的神奇钥匙！
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