欧盟委员会主席巴罗佐11月3日在华盛顿说，在下月召开的哥本哈根联合国气候变化大会上，各方不可能就应对气候变化问题达成一项全面的国际协定，但达成框架协定的可能性仍然存在。

 

巴罗佐当天在与美国总统奥巴马会谈前对媒体说：“我们将不可能在哥本哈根达成类似《京都议定书》那样的协定，时间已经来不及了。”

 

不过巴罗佐认为，各方仍有可能达成囊括发达国家和发展中国家各自义务的框架协定，这样的协定应该包括发达国家减少温室气体排放的时间表以及发展中国家采取哪些行动应对气候变化。

 

巴罗佐说，在国际气候变化谈判桌上，以美国和欧盟成员国为代表的发达国家需要明确自己的减排数量以及给予发展中国家多少资金援助；欧盟对奥巴马上任以来在气候变化问题上的立场表示欢迎，但美国在哥本哈根会议上的立场还需要进一步观察。

 

欧盟委员会估计，在2020年之前，发展中国家每年可能需要1500亿美元用于适应气候变化、减少温室气体排放。巴罗佐表示，欧盟愿意“公平地分担”这一款项，但这项援助将与发展中国家执行的国家减排计划相挂钩。

 

欧盟是发达国家中对气候变化谈判比较积极的集团。欧盟提出到2020年在1990年的基础上减排20%，并表示如果其他各方态度积极，愿将减排幅度提高到30%。不过，这与发展中国家和国际环保组织向发达国家提出的减排要求仍相去甚远。